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新華網(wǎng)評(píng)四評(píng)兩高報(bào)告-資料下載頁

2025-08-04 13:06本頁面
  

【正文】 中做手腳照顧“關(guān)系戶”……利欲熏心,往往導(dǎo)致肆無忌憚。公職人員濫用手中的權(quán)力,左右有限的社會(huì)資源配置,極易造成巨大的不公,引起公眾不滿。  特別是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型的背景下,區(qū)域發(fā)展的快慢、個(gè)人財(cái)富的增減,極易放大個(gè)體之間的差異,導(dǎo)致個(gè)體發(fā)展上的不均衡。因此,如何維護(hù)個(gè)人發(fā)展的機(jī)會(huì)公平、如何合理地平衡社會(huì)資源配置,變得尤為重要。而要做到這一點(diǎn),首先必須約束公權(quán)力,嚴(yán)懲貪污腐敗行為,使權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,保障個(gè)體的合法權(quán)益。  在今年年初召開的十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上,胡錦濤總書記在大會(huì)講話中強(qiáng)調(diào),要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。充分表明了中央嚴(yán)厲打擊貪污腐敗行為的堅(jiān)強(qiáng)決心?! ?duì)于司法機(jī)關(guān)來說,“超六成網(wǎng)民關(guān)注查辦貪腐”無疑是一種鞭策:這一方面表明,法律在公眾心目中的崇高威望,公眾相信法律部門“亮劍”必將捍衛(wèi)社會(huì)公平正義;另一方面,也表明查辦貪腐仍然任重道遠(yuǎn),司法部門應(yīng)牢記自身的責(zé)任和使命,不斷創(chuàng)新工作方式方法,切實(shí)做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán),更好地維護(hù)公民合法權(quán)利?! ∫灰l(fā)行“大面額人民幣”  2012年03月12日  “您需要大面額人民幣嗎?”近日,新華網(wǎng)聯(lián)合百度新聞推出的一項(xiàng)調(diào)查,引發(fā)網(wǎng)民熱議。根據(jù)目前的調(diào)查結(jié)果顯示,部分網(wǎng)民并不贊成這一建議。其中,36%的網(wǎng)民認(rèn)為,發(fā)行“大面額人民幣”可能會(huì)引發(fā)通脹預(yù)期。  要不要發(fā)行“大面額人民幣”,對(duì)于這個(gè)問題,我們應(yīng)客觀理性分析?! 〔豢煞裾J(rèn),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人們?nèi)粘;顒?dòng)中的大額支付不斷增加,而且“大額人民幣”從某種程度上確實(shí)也便于攜帶;有利于減少流通環(huán)節(jié)的時(shí)間,提高效率。從這個(gè)角度看,發(fā)行“大面額人民幣”似乎也不無道理?! 〉蝗莺鲆暤氖?,近年來國(guó)內(nèi)CPI連續(xù)走高,負(fù)利率長(zhǎng)期存在,人們的通脹預(yù)期原本就較為強(qiáng)烈。通貨膨脹雖表面與人民幣面額無直接關(guān)系,但人民幣面額的大小卻在一定程度上影響著人們的通脹預(yù)期。一旦發(fā)行“大額人民幣”將不可避免地對(duì)人們的心理產(chǎn)生沖擊,上述36%的網(wǎng)民擔(dān)心通脹加劇便是一個(gè)例證?! ∈聦?shí)上,老百姓需要的并不是“大面額人民幣”,而是不縮水的購買力。現(xiàn)在我們經(jīng)濟(jì)生活中最重要的問題,不是老百姓手上的錢多到需要印千元才行,而是如何降低稅賦,穩(wěn)定物價(jià),增加普通百姓的收入。試想,對(duì)月收入僅千元甚至不足千元的普通百姓而言,有多少日常消費(fèi)是以千元為單位計(jì)的呢?  再說,隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展,刷卡已經(jīng)成為解決大額交易的有效手段,也越來越為普通百姓所接受。中國(guó)銀聯(lián)公布的最新數(shù)據(jù)顯示,今年春節(jié)長(zhǎng)假期間銀聯(lián)卡境內(nèi)跨行交易金額達(dá)1029億元,同比增長(zhǎng)32%。在非現(xiàn)金支付如此發(fā)達(dá)的今天,我們是否有必要印發(fā)“大面額人民幣”也需打上一個(gè)問號(hào)?! £P(guān)于發(fā)行“大面額人民幣”的爭(zhēng)論由來已久,發(fā)不發(fā)“大面額人民幣”或許也只是個(gè)技術(shù)問題,但由此引發(fā)出的百姓對(duì)經(jīng)濟(jì)問題和切身利益的關(guān)切,才是更值得人們深思的問題?! 」鈶{“企業(yè)報(bào)銷”難遏三公浪費(fèi)  2012年03月13日  全國(guó)人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青提出“關(guān)于推進(jìn)公務(wù)用餐和公務(wù)住宿改革的建議”,希望改“單位報(bào)銷制”為“企業(yè)報(bào)銷制”,即建立公務(wù)接待管理機(jī)構(gòu),行政單位在飯店、酒店等消費(fèi)后,由相關(guān)企業(yè)到公務(wù)接待管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)報(bào)銷;行政單位領(lǐng)導(dǎo)只能消費(fèi)、簽單,不能再染指支付報(bào)銷行為。(3月12日《京華時(shí)報(bào)》)  所謂“企業(yè)報(bào)銷制”,按照全國(guó)人大代表葉青的說法,核心就是取消行政單位領(lǐng)導(dǎo)的直接報(bào)銷權(quán),改由飯店、酒店等相關(guān)企業(yè)到公務(wù)接待管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)報(bào)銷,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)主體與支付客體的獨(dú)立兩條線。筆者以為,這一方案倘若付諸實(shí)施,效果究竟如何,恐怕值得商榷?! 『苊黠@,“三公消費(fèi)”之所以弊端叢生,原因主要在于三點(diǎn):一是權(quán)力缺乏約束,單位領(lǐng)導(dǎo)尤其是“一把手”權(quán)力過大,想怎么消費(fèi)就怎么消費(fèi);二是公開力度不夠,某些人弄虛作假、亂花亂報(bào),民眾既難知真相,也無從監(jiān)督;三是處罰措施不嚴(yán),公款吃喝、公款旅游等甚至已成為某些人心照不宣的“潛規(guī)則”,即便偶爾被曝光,也往往大事化小、小事化了,很少有人曾為此受到嚴(yán)懲,結(jié)果自然形成不了足夠的威懾?! ∮纱擞^之,“企業(yè)報(bào)銷制”到底能解決什么問題呢?盡管表面上看,領(lǐng)導(dǎo)報(bào)銷權(quán)被取消了,但實(shí)際上決定權(quán)仍掌握在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)手上,錢花得該不該,是不是亂消費(fèi),公務(wù)接待管理機(jī)構(gòu)很難了解實(shí)情,最終還是簽單者自說自話,而至于飯店、酒店等企業(yè),追求利潤(rùn)是第一要?jiǎng)?wù),只要能賺到錢,你讓他怎樣他就怎樣,更別指望他們監(jiān)督了。顯而易見,“企業(yè)報(bào)銷制”既不能有效制約權(quán)力,也無關(guān)“三公”公開,何用之有?  毫無疑問,“企業(yè)報(bào)銷制”乃是新瓶裝老酒,并未觸動(dòng)問題的根本。要想真正遏制“三公消費(fèi)”,關(guān)鍵還是要將權(quán)力置于陽光下運(yùn)行,譬如在單位內(nèi)部廢除“一支筆”審批,擴(kuò)大知情和決策參與范圍;在單位外部推進(jìn)信息公開,將支出詳情亮出來接受監(jiān)督;同時(shí)進(jìn)一步完善預(yù)決算制度,強(qiáng)化審計(jì),嚴(yán)厲問責(zé),對(duì)揮霍者罷官免職“零容忍”,鼓勵(lì)并為民眾舉報(bào)消除后顧之憂。如此一來,看誰還敢繼續(xù)肆無忌憚地亂花錢?  創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)問政手段是百姓期待  2012年03月13日  正在召開的兩會(huì)上,代表、委員們會(huì)場(chǎng)忙議政,會(huì)下織“圍脖”,讓今年的兩會(huì)多了一道風(fēng)景。最新數(shù)據(jù)顯示,今年兩會(huì)前后,中國(guó)政務(wù)機(jī)構(gòu)微博較去年底上漲七成多,官員微博也上漲近七成,其中北京官員“微博控”最多。(3月9日中國(guó)新聞網(wǎng))  其實(shí)從去年開始,北京等多地就開通了微博發(fā)布廳,政務(wù)微博成為了網(wǎng)絡(luò)問政的一種新形式。不斷涌現(xiàn)的政務(wù)微博體現(xiàn)出各級(jí)政府緊跟社會(huì)發(fā)展變化、創(chuàng)新服務(wù)手段,推進(jìn)政務(wù)公開的探索和努力。積極利用網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的新形式來推進(jìn)政務(wù)公開、提高服務(wù)水平,是黨和政府的要求,更是百姓的期待?! ∪藗冃老驳乜吹?,政府網(wǎng)站、政務(wù)博客、政務(wù)微博、政務(wù)客戶端等不斷融入政府服務(wù)成為亮點(diǎn),并對(duì)推進(jìn)政務(wù)公開、塑造服務(wù)型政府和新型政民關(guān)系發(fā)揮著越來越積極的作用。但是在百姓的期望面前,政府部門的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用依然任重道遠(yuǎn)。  首先,要提高政府網(wǎng)站、政務(wù)微博等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的質(zhì)量。以迅猛發(fā)展的政府網(wǎng)站為例,到2008年底,%,省市政府網(wǎng)站普及率更是達(dá)到100%,%,這為建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)政府”、宣傳政府形象發(fā)揮了重要作用,但是,據(jù)工信部下屬的中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心發(fā)布的政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估報(bào)告,政府網(wǎng)站的公共需求滿足率和用戶滿意率還需要進(jìn)一步提高,尤其是要迫切解決一些政府網(wǎng)站存在的信息和服務(wù)失效問題?! ∑浯?,加強(qiáng)網(wǎng)上網(wǎng)下互動(dòng),拓寬網(wǎng)絡(luò)問政之路。政務(wù)微博等網(wǎng)上問政雖然發(fā)展迅猛,但要真正讓群眾滿意,還有很長(zhǎng)的一段路。網(wǎng)絡(luò)問政需要形成一個(gè)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上回復(fù)的完整鏈條。在搭建好網(wǎng)上受理的平臺(tái)以后,需要充實(shí)的內(nèi)容跟上,這樣的服務(wù)創(chuàng)新才能滿足群眾期待,才能達(dá)到網(wǎng)絡(luò)問政的目的,而如果網(wǎng)上熱情、網(wǎng)下冷淡,群眾自然不會(huì)買賬。這就需要相關(guān)部門通力協(xié)作,遇到問題不“踢皮球”,使網(wǎng)絡(luò)上的創(chuàng)新應(yīng)用真正轉(zhuǎn)化為服務(wù)人民的務(wù)實(shí)舉動(dòng)?! ?chuàng)新網(wǎng)絡(luò)問政手段,不是面子工程,更不是形象工程,而是時(shí)代發(fā)展的必然要求,是民眾的共同呼聲。因此,相關(guān)部門要以公眾的需求和關(guān)切為導(dǎo)向,把創(chuàng)新應(yīng)用集中到推進(jìn)政務(wù)公開、方便群眾辦事、密切政民互動(dòng)上來,這樣才能真正使新手段成為提高政府服務(wù)水平的重要推手,并始終沿著服務(wù)于建設(shè)服務(wù)型政府的正確道路前行。  
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