20xx年甌海區(qū)青年干部培訓班專報(二稿)-資料下載頁
2025-08-04 08:50本頁面
【正文】 其依存的土地，此時，建立完善的社會保障機制，幫助農(nóng)民盡快完成身份轉(zhuǎn)換，享受市民同等待遇是非常重要的問題。一些學員建議：一是加快戶籍改革，剝離附著在戶籍之上的各項公共福利，使集聚后的農(nóng)民盡快享受同等社會公共服務(wù)保障和待遇；二是建立完善農(nóng)村失業(yè)保險制度，以及與土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)相配套的失業(yè)補助制度，解決農(nóng)民離開土地后的生活保障問題；三是建立統(tǒng)一的社會基本醫(yī)療保險制度，將城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療整合成統(tǒng)一的社會基本醫(yī)療保障體系，逐步縮小城鄉(xiāng)差異；四是進一步擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋面，取消身份和戶籍限制，鼓勵勞動年齡段以內(nèi)的農(nóng)村居民參保，并將集聚后從土地增減掛鉤等方面節(jié)約出來的建設(shè)用地和建設(shè)用地指標交易出讓所獲得的收益用于補助其保險費用?？焖俳⒔∪鐓^(qū)管理機制。農(nóng)房改造將大量散居在農(nóng)村的人口集聚到一起，突破了以行政村為單位的村民自治管理模式，為讓農(nóng)民盡快適應(yīng)“村轉(zhuǎn)居，農(nóng)村變社區(qū)，農(nóng)民變居民”的新變化，學員們建議加快社會管理創(chuàng)新，建立社區(qū)管理機制，培育城鄉(xiāng)新社區(qū)。一是加強宣傳，提高居民認知度。通過宣傳，讓集聚居民了解社區(qū)是群眾自治的組織，社區(qū)是化解基層矛盾、改變城鄉(xiāng)面貌、強化為民服務(wù)的重要平臺，更是反映民意的重要途徑。二是建章立制，規(guī)范社區(qū)運行。建立社區(qū)黨組織和居委會工作運行機制，全面實行“四議兩公開”；建立人員管理機制，加速隊伍的職業(yè)化；建立便民服務(wù)機制，構(gòu)建新型社區(qū)綜合服務(wù)體系；建立雙重管理機制，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。三是培育文化，提升居民認同感。培育社區(qū)群眾的自治意識，指導和幫助社區(qū)廣泛開展各種類型的群眾性文化娛樂休閑活動和公益性志愿幫扶便民活動，使廣大居民在活動中體驗快樂，得到實惠，提升社區(qū)整體品位，增強居民的幸福指數(shù)和對社區(qū)的認同感，盡快融入社區(qū)，完成村民到市民的角色轉(zhuǎn)換。7
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