【正文】 工作采取“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的領(lǐng)導(dǎo)體制。其在編制管理方面的主要任務(wù)是：職能管理。機(jī)構(gòu)管理。人員管理?！　≌畽C(jī)構(gòu)的名稱(chēng)一般包括域名(地理位置或管理范圍)、矢名(管理內(nèi)容)、格名(表明規(guī)格級(jí)別)?！　∪ǎ憾毮堋⒍C(jī)構(gòu)、定人員編制?！　≌畽C(jī)構(gòu)設(shè)置原則　　(1)職能優(yōu)先原則，即：職能是機(jī)構(gòu)存在的前提。科學(xué)界定政府總體職能?？茖W(xué)配置和劃分政府職能。以政府職能是否順利實(shí)現(xiàn)來(lái)檢驗(yàn)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性?！　?2)完整統(tǒng)一原則，即：政府職能是完整統(tǒng)一的。行政權(quán)力是完整統(tǒng)一的。政府機(jī)構(gòu)設(shè)置是完整統(tǒng)一的?！　?3)管理幅度與管理層次相適應(yīng)的原則，在實(shí)際應(yīng)用中，應(yīng)遵循以下幾條規(guī)律：　　在管理對(duì)象和內(nèi)容不變的情況下，管理幅度與管理層次成反比。管理幅度事務(wù)的難易程度成反比。管理幅度同管理者的能力以及管理手段的先進(jìn)程度成正比。管理幅度與下屬人員的能力成正比關(guān)系。管理層次與組織效率成反比?！　?4)權(quán)責(zé)一致原則，指在機(jī)構(gòu)設(shè)置中，要使機(jī)構(gòu)的職權(quán)與職責(zé)相稱(chēng)、平衡，它包含三層意思：設(shè)計(jì)合理的職位體系。權(quán)責(zé)相稱(chēng)的制約機(jī)制。獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)機(jī)制。　　(5)精簡(jiǎn)與效能原則，即做到機(jī)構(gòu)設(shè)置要精簡(jiǎn)。人員編制要精干。辦事程序要簡(jiǎn)化?！　?6)依法設(shè)置原則　　1政府機(jī)構(gòu)改革　　政府機(jī)構(gòu)改革的動(dòng)因：經(jīng)濟(jì)體制改革的需要。政治體制改革的需要。精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員的需要。減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)的需要。提高行政效率的需要?！　?982年機(jī)構(gòu)改革。一是提出干部的“四化”，即革命化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化、年輕化，特別在解決干部隊(duì)伍老化和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)過(guò)多方面取得突破性進(jìn)展。二是實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并將其寫(xiě)入憲法?！　?988年機(jī)構(gòu)改革。一是提出轉(zhuǎn)變政府職能的概念，并把轉(zhuǎn)變政府職能作為政府機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵。二是提出政企分開(kāi)、黨政分開(kāi)原則，初步理順黨政關(guān)系、政府與企事業(yè)單位和人民團(tuán)體的關(guān)系、政府各部門(mén)之間的關(guān)系以及中央政府同地方政府的關(guān)系?！　?993年機(jī)構(gòu)改革。一是在提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，把適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)。二是強(qiáng)調(diào)了轉(zhuǎn)變職能的根本途徑是政企分開(kāi)。三是提出了行政管理體制改革的概念，擴(kuò)大了機(jī)構(gòu)改革的內(nèi)涵。　　11998年機(jī)構(gòu)改革目標(biāo)與原則　　改革目標(biāo)：建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系，完善國(guó)家公務(wù)員制度，建設(shè)高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化行政管理干部隊(duì)伍，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有中國(guó)特色的行政管理體制?！　「母镌瓌t：一是按照發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，把政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變到宏觀調(diào)控、社會(huì)管理和公共服務(wù)方面來(lái)，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的權(quán)力真正交給企業(yè)。二是按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，調(diào)整政府組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行精兵簡(jiǎn)政，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門(mén)，調(diào)整和減少專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)，適當(dāng)調(diào)整社會(huì)服務(wù)部門(mén)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)，發(fā)展社會(huì)中介組織。三是按照權(quán)責(zé)一致的原則，調(diào)整政府部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限，明確劃分部門(mén)之間的職能分工，相同或相近的職能交由一個(gè)部門(mén)承擔(dān)，克服多頭管理、政出多門(mén)的弊端。四是按照依法治國(guó)、依法行政的要求，加強(qiáng)行政體系的法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)、職能、編制、工作程序的法定化?！　?垂直管理部門(mén)　　垂直管理部門(mén)的工作業(yè)務(wù)、人事任免、經(jīng)費(fèi)撥付，均由上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)決定，其職能具有專(zhuān)屬性、執(zhí)法性、監(jiān)控性特點(diǎn)，目前，實(shí)行中央業(yè)務(wù)主管部門(mén)垂直管理的機(jī)構(gòu)有中國(guó)人民銀行、海關(guān)、國(guó)家稅務(wù)等系統(tǒng)，實(shí)行省級(jí)垂直管理的機(jī)構(gòu)有地方稅務(wù)、工商管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理等系統(tǒng)?！　?我國(guó)公務(wù)員制度建立的過(guò)程　　(1)第一階段19841193年，國(guó)家公務(wù)員制度的創(chuàng)立。這一階段主要以研究、草擬、修改公務(wù)員法規(guī)為重點(diǎn)，以克服傳統(tǒng)人事行政弊端為背景，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家公務(wù)員管理制度化、規(guī)范化為落腳點(diǎn)?！　〉谝浑A段可分為如下三個(gè)小階段：19821986年，制定《國(guó)家行政槎　作人員條例》。19861988年，將上述條例更名，并在黨的十三大和七屆全國(guó)人大會(huì)議上，分別將建立國(guó)家公務(wù)員制度作為政治體制及干部人事制度改革的重點(diǎn)，形成了公務(wù)員制度的三大要件：人事部、國(guó)家行政學(xué)院、公務(wù)員法規(guī)。19891993年，根據(jù)邊實(shí)踐、邊探索、邊修改的精神，先后在審計(jì)署、海關(guān)總署、環(huán)保局、稅務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、建材局6個(gè)部門(mén)和深圳、哈爾濱兩個(gè)市進(jìn)行試點(diǎn)，并于1993年8月14日正式頒布布《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》?！　?2)第二階段以全面施行、分步推進(jìn)、不斷完善各項(xiàng)配套的法規(guī)為重點(diǎn)，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立和干部人事制度改革深化為背景，以建設(shè)高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍為落腳點(diǎn)。19931996年，根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、從上而下、由易到難的原則，積極而穩(wěn)妥地在全國(guó)范圍內(nèi)推行公務(wù)員制度?！　?我國(guó)公務(wù)員制度的特色　　(1)同西方文官制度比較：堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)，不搞“政治中立”。堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，國(guó)家公務(wù)員不是獨(dú)立的利益集團(tuán)。堅(jiān)持黨管干部的原則，國(guó)家公務(wù)員不搞“兩官分途”。堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)?！　?2)同傳統(tǒng)人事制度比較：具有比較完善的法規(guī)體系。具有比較科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。具有正常的新陳代謝機(jī)制。具有廉政勤政的保障機(jī)制。　　1國(guó)家公務(wù)員建設(shè)高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化　　“完善公務(wù)員制度，建設(shè)高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化”國(guó)家公務(wù)員，已在黨的十五大和九屆人大一次會(huì)議上確定為我國(guó)政治體制改革的目標(biāo)之一。　　國(guó)家公務(wù)員的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于對(duì)知識(shí)的綜合運(yùn)用能力和創(chuàng)新能力。　　公務(wù)員隊(duì)伍學(xué)風(fēng)：刻苦鉆研，積極探索，民主研討，求真務(wù)實(shí)?！　‘?dāng)前在業(yè)務(wù)精通方面普遍缺乏敬業(yè)樂(lè)業(yè)和精益求精的精神?！　「咚刭|(zhì)的內(nèi)涵主要包括：思想政治上的高標(biāo)準(zhǔn)與道德品質(zhì)上的高境界。理論素養(yǎng)與知識(shí)運(yùn)用上的高水平。廉政勤政建設(shè)上的高風(fēng)尚、高效率。業(yè)務(wù)上的精通。身心上的健康。　　專(zhuān)業(yè)化指公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的專(zhuān)業(yè)化，主要體現(xiàn)為身份職業(yè)化、職業(yè)專(zhuān)門(mén)化、知識(shí)與能力專(zhuān)業(yè)化，其內(nèi)涵主要包括：科學(xué)決策與有效執(zhí)行能力。溝通協(xié)調(diào)能力。學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力。收集、處理信息的能力。表達(dá)能力?！　?公務(wù)員制度的發(fā)展目標(biāo)　　我國(guó)公務(wù)員制度的發(fā)展目標(biāo)：適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，深化干部人事制度改革，逐步創(chuàng)造一個(gè)公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人環(huán)境，建立一套能上能下、能進(jìn)能出、充滿(mǎn)活力的管理機(jī)制，形成一套法制完備、紀(jì)律嚴(yán)明的監(jiān)督體系?！　?國(guó)家公務(wù)員錄用制度　　錄用原則：公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)、德才兼?zhèn)?、因事?lián)袢恕Ｉ鲜鰩讉€(gè)原則是以競(jìng)爭(zhēng)為核心的有機(jī)整體一，公開(kāi)是競(jìng)爭(zhēng)的前提，平等是競(jìng)爭(zhēng)的保證，擇優(yōu)是競(jìng)爭(zhēng)的目的，考度是國(guó)家公務(wù)員錄用的基本競(jìng)爭(zhēng)方式?！　⌒落浻玫膰?guó)家公務(wù)員，要進(jìn)行為期一年的試用，在試用期內(nèi)應(yīng)接受培訓(xùn)。省以上政府工作部門(mén)按照特殊規(guī)定錄用無(wú)兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員，應(yīng)當(dāng)安排在基層工作一至二年。試用期滿(mǎn)合格的正式任職，不合格的，可以原崗位上延長(zhǎng)試用期，最多不超過(guò)半年，也可調(diào)換崗位延長(zhǎng)試用期，最多不超過(guò)9個(gè)月，期滿(mǎn)仍不合格的，取消錄用資格。　　1受紀(jì)律處分的公務(wù)員考核辦法　　受警告處分的公務(wù)員，對(duì)其進(jìn)行考核，但在受處分的當(dāng)年不得定為優(yōu)秀等次?！　∈苡涍^(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分的公務(wù)員，對(duì)其進(jìn)行考核，但在受處分期間只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)，不定等次，在解除處分的當(dāng)年及以后，按正常情況對(duì)待?！　∈茳h內(nèi)警告處分的公務(wù)員，處分當(dāng)年參加考核，但不得定為優(yōu)秀等次?！　∈茳h內(nèi)嚴(yán)重警告的公務(wù)員，處分當(dāng)年參加考核，因與職務(wù)行為有關(guān)的錯(cuò)誤而受?chē)?yán)重警告處分的，確定為不稱(chēng)職等次，因其他錯(cuò)誤而受?chē)?yán)重警告處分的，只定評(píng)語(yǔ)不定等次?！　∈芰酎h察看處分的公務(wù)員，處分當(dāng)年參加考核，確定為不稱(chēng)職。留黨察看一年處分的第二年，參加年度考核，只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)不確定等次。受留黨察看二年處分的，第二年和第三年參加考核，只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)不確定等次?！　∈荛_(kāi)除黨籍處分的公務(wù)員，處分當(dāng)年參加考核，確定為不稱(chēng)職。第二年和第三年參加考核，只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)不定等次?！　∩嫦舆`犯黨紀(jì)被立案檢查的公務(wù)員，可以參加考核，但在其檢查期間不確定等次，結(jié)案后，相應(yīng)按上述辦法處理。　　公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的種類(lèi)及權(quán)限　　公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的種類(lèi)有嘉獎(jiǎng)、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)五種形式。其具體的權(quán)限為：　　嘉獎(jiǎng)、記三等功，由縣(地)級(jí)以上人民政府或設(shè)市(地)級(jí)以上人民政府工作部門(mén)批準(zhǔn)?！　∮浂裙?，由市(地)以上人民政府或省級(jí)以上人民政府工作部門(mén)批準(zhǔn)?！　∮浺坏裙Γ墒?、自治區(qū)、直轄市以上人民政府或國(guó)務(wù)院工作部門(mén)批準(zhǔn)?！　?guó)務(wù)院授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，經(jīng)國(guó)務(wù)院人事部門(mén)審核后，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)?！　∈　⒆灾螀^(qū)、直轄市人民政府授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，經(jīng)本級(jí)政府人事部門(mén)審核后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)?！　?guó)務(wù)院工作部門(mén)授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，經(jīng)國(guó)務(wù)院人事部門(mén)審核后，由國(guó)務(wù)院工作部門(mén)批準(zhǔn)?！　?公務(wù)員行政處分的原則及種類(lèi)　　公務(wù)員行政處分的原則：依法定事由，經(jīng)法定程序。適用行政紀(jì)律一律平等。行政處分的輕重與國(guó)家公務(wù)員違紀(jì)行為應(yīng)承擔(dān)的紀(jì)律責(zé)任相適應(yīng)。懲前斃后，治病救人，懲戒與教育相結(jié)合?！　⌒姓幏值姆N類(lèi)有警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除共六種。根據(jù)違紀(jì)行為的錯(cuò)誤性質(zhì)、情節(jié)輕重、危害程度、責(zé)任大小，參照本人的一貫表現(xiàn)和認(rèn)錯(cuò)態(tài)度，區(qū)別對(duì)待：對(duì)于違反行政紀(jì)律情節(jié)較輕，造成一定不良后果的，給予警告或記過(guò)處分。對(duì)違反紀(jì)律，給國(guó)家和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p失的，給予記大過(guò)、降級(jí)。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)，不適合繼續(xù)任現(xiàn)職的，給予撤職。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)，不適合繼續(xù)在政府任國(guó)家公務(wù)員的，給予開(kāi)除。　　2公務(wù)員處分的權(quán)限　　(1)給予國(guó)務(wù)院任命的國(guó)家公務(wù)員行政處分和給予省、自治區(qū)、直轄市人大選舉產(chǎn)生的國(guó)家公務(wù)員警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)處分，須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)?！　?2)給予省、自治區(qū)、直轄市人大選舉的公務(wù)員撤職、開(kāi)除處分，須先由本級(jí)人大罷免或人大常委會(huì)免職，再由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。在罷免和免職前，國(guó)務(wù)院認(rèn)為必要時(shí)可以停止或撤銷(xiāo)其職務(wù)?！　?3)給予國(guó)務(wù)院各組成部門(mén)任命的正副司局長(zhǎng)包括相當(dāng)職務(wù)的國(guó)家公務(wù)員行政處分，由本部門(mén)決定后執(zhí)行，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。　　(4)給予省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)任命的國(guó)家公務(wù)員警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)處分，由本級(jí)人民政府決定后執(zhí)行，報(bào)本級(jí)人大常委會(huì)備案并報(bào)國(guó)務(wù)院備案，給予這些國(guó)家公務(wù)員撤職、開(kāi)除處分，先由本級(jí)人大常委員免職，再由本級(jí)人民政府決定后執(zhí)行，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。　　2解除公務(wù)員行政處分的期限　　警告處分自決定之日起滿(mǎn)半年。記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)處分自決定之日起滿(mǎn)一年。撤職處分自決定之日起滿(mǎn)兩年。被處分人員在受行政處分期間有特殊貢獻(xiàn)的，可以提前解除行政處分。提前解除期限不得超過(guò)原行政處分解除期限的一半?！　?公務(wù)員培訓(xùn)的根據(jù)、原則和類(lèi)型　　根據(jù)：一是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需要。二是職位的需要。其原則是，貫徹理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用一致、按需施教、講求實(shí)效的原則。公務(wù)員培訓(xùn)類(lèi)型主要有：　　(1)新錄用人員培訓(xùn)。在試用期間進(jìn)行，不少于10天。　　(2)晉職培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間不少于30天?！　?3)專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)?！　?4)更新知識(shí)培訓(xùn)。每年不少于7天。　　2國(guó)家公務(wù)員辭退制度　　有五種情形之一的：連續(xù)兩年不稱(chēng)職的。不勝任現(xiàn)職又不接受其他安排。因單位調(diào)整、撤銷(xiāo)、合并或者縮編減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的。曠工或者無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)15天，或一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)30天的。不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)多次教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變或者造成惡劣影響，又不宜給予開(kāi)除處分，應(yīng)當(dāng)辭退?！　”晦o退的公務(wù)員可以領(lǐng)取“低于國(guó)家辦事員最低工資、高于社會(huì)救濟(jì)”的辭退費(fèi)，工作連續(xù)一年以上兩年以下，發(fā)三個(gè)月。連續(xù)滿(mǎn)四年，發(fā)四個(gè)月。連續(xù)滿(mǎn)兩年以上，每增一年增發(fā)一個(gè)月，最多不超過(guò)二十四個(gè)月。辭職的公務(wù)員不能領(lǐng)這部分費(fèi)用。　　2行政領(lǐng)導(dǎo)體制的類(lèi)型　　(1)按照負(fù)最后決策職責(zé)的不同，分為首長(zhǎng)制、委員制和混合制?；旌现浦谐尚У暮脡年P(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和作風(fēng)?！　?2)按照上下級(jí)之間享有的決策、指揮監(jiān)控職權(quán)的大小分為集權(quán)制、分權(quán)制和均權(quán)制?！　?3)按業(yè)務(wù)性質(zhì)和管轄范圍不同，分為層級(jí)制、職能制和并用制。層級(jí)制也稱(chēng)“直線(xiàn)制”、“分級(jí)制”、“系統(tǒng)制”，其特點(diǎn)在是有利于指揮統(tǒng)一，節(jié)制嚴(yán)明，相互銜接，行動(dòng)迅速，但有時(shí)難免草率。職能制亦稱(chēng)“分職制”、“機(jī)能制”、“幕僚制”，其特點(diǎn)在于分工精細(xì)，專(zhuān)業(yè)明確，有力于推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化和高效化?！　?4)按指揮監(jiān)控權(quán)是否集中或分散于一個(gè)或多個(gè)主體的不同，分為完整制和分離制。完整制也稱(chēng)“集約制”、“一元統(tǒng)屬制”，俗稱(chēng)“一元化領(lǐng)導(dǎo)”。分離是也稱(chēng)“獨(dú)立制”、“多元化統(tǒng)屬制”，俗稱(chēng)“多元化領(lǐng)導(dǎo)”?！　?非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)指數(shù)的限制　　八個(gè)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)：巡視員、助理巡視員、調(diào)研員、助理調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員?！　?guó)務(wù)院各部門(mén)的巡視員和助理巡視員職數(shù)，不超過(guò)該部門(mén)司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的三分之一，其中巡視員不超過(guò)40%，調(diào)研員和助理調(diào)研員職數(shù)，不超過(guò)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的75%?！　∈　⒆灾螀^(qū)、直轄市人民政府設(shè)置的巡視員、助理巡視員職數(shù)，不超過(guò)廳(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的三分之一，巡視員不超過(guò)30%，調(diào)研員和助理調(diào)研員職務(wù)職數(shù)，不超過(guò)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的50%?！　∈≥犑?行署、州、盟、直轄市的區(qū))人民政府機(jī)關(guān)設(shè)置的調(diào)研員和助理調(diào)研員，不超過(guò)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的三分之一，其中調(diào)研員不超過(guò)30%，主任科員和副主任科員職數(shù)，不超過(guò)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的50%?！　】h級(jí)(地轄市、旗、省轄市的區(qū))人民政府機(jī)關(guān)各部門(mén)，設(shè)置主任科員和副主任科員職數(shù)，不超過(guò)科級(jí)職務(wù)職數(shù)的50%?！　?行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升的條件　　(1)在近兩年度考核為優(yōu)秀或近三年年度考核為稱(chēng)職以上?！　?2)晉升科、處級(jí)正職，應(yīng)分別任下一級(jí)職務(wù)兩年以上。晉升科、處、司、部級(jí)副職，應(yīng)分別任下一級(jí)職務(wù)三年以上?！　?3)晉升處級(jí)職以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，一般應(yīng)具有五年工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷，晉升縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)副職和國(guó)務(wù)院各工作部門(mén)司級(jí)副職，應(yīng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上工作部門(mén)任職的經(jīng)歷，晉升地(市)級(jí)以上政府機(jī)關(guān)處級(jí)以上職務(wù)的，需有三年以上基層工作經(jīng)歷。　　(4)晉升科級(jí)正副職，應(yīng)具有高中、中專(zhuān)以上文化。晉升副處級(jí)到正司級(jí)職務(wù)，應(yīng)具有大專(zhuān)以上文化。晉升副部級(jí)職務(wù)，應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度?！　?行政決策轉(zhuǎn)向