【正文】 煤鍋爐。在供熱供氣管網(wǎng)不能覆蓋的地區(qū)，改用電、新能源或潔凈煤，推廣應用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐”；建議工業(yè)園區(qū)統(tǒng)一集中供熱，在未實施統(tǒng)一供熱前，項目使用一臺2t/h的生物質(zhì)燃料鍋爐。本項目使用一臺2t/h的生物質(zhì)鍋爐，鍋爐廢氣采用水膜除塵器進行處理，其除塵效率達到98%，。煙氣經(jīng)處理后再通過30m排氣筒排放，可以達到《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB132712014）中表2新建鍋爐的大氣污染物排放濃度限值。本項目年工作時間為300天，每天生物質(zhì)鍋爐使用時間約為4小時，達到《大氣污染物綜合排放標準》（GB162971996）表2中30m排氣筒的排放速率要求。項目煙塵的排放濃度及排放速率均滿足相關的排放要求，不會對區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境造成太大影響。根據(jù)工程分析可知，該項目食堂年產(chǎn)生油煙量為81kg，（按風量12000m3/h計），超過《飲食業(yè)油煙排放標準》（GB184832001）。根據(jù)《飲食業(yè)油煙排放標準》，要求建設單位安裝凈化效率75%的油煙凈化裝置，，通過排煙管高空排放。對周圍環(huán)境的影響較小。綜上所述，項目采取適當措施后，廢氣對周圍環(huán)境的影響不大。噪聲對周圍環(huán)境影響分析本項目噪聲污染源主要是生產(chǎn)過程中機制車間，打發(fā)車間的噪聲，噪聲主要產(chǎn)生于生產(chǎn)車間的主機設備，烘干機、定型機等，各設備噪聲源強約為6580dB(A)。生產(chǎn)機械設備和集氣風機都安裝在生產(chǎn)區(qū)廠房內(nèi)，且噪聲相對較低，通過減震（降低35 dB(A)）、廠房隔音（降低1015 dB(A)）和距離（距廠界最近約15米）衰減后，采取以上措施后，通過對同類企業(yè)實測結(jié)果表明，低于《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB123482008）3類標準限值。項目規(guī)劃為四面廠界外為工廠和道路，周邊對聲環(huán)境要求較低，項目營運期噪聲對周圍環(huán)境的影響較小。環(huán)評建議補充以下措施：① 各生產(chǎn)設備在生產(chǎn)運轉(zhuǎn)時還必須定期對其進行檢查，保證設備正常運轉(zhuǎn)，且能夠置于室內(nèi)的盡量置于室內(nèi)，帶鋸定期在滾軸處加潤滑油，從而減少摩擦噪聲產(chǎn)生。②加強管理建立設備定期維護，保養(yǎng)的管理制度，以防止設備故障形成的非正常生產(chǎn)噪聲，同時確保環(huán)保措施發(fā)揮最佳有效的功能；加強職工環(huán)保意識教育，提倡文明生產(chǎn)，防止人為噪聲；強化行車管理制度，設置降噪標準，嚴禁鳴號，進入廠區(qū)低速行駛，最大限度減少流動噪聲源。③ 生產(chǎn)時間安排盡可能地安排在晝間進行生產(chǎn)，若夜間必須生產(chǎn)應控制夜間生產(chǎn)時間，特別夜間應停止裝卸料，同時減少夜間交通運輸活動。通過以上降噪措施處理后，使噪聲對廠區(qū)環(huán)境和廠界外環(huán)境的污染影響減至最小并控制在《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB123482008）中規(guī)定的3類評價標準限值。固體廢物對周圍環(huán)境的影響分析廠區(qū)應設置垃圾容器對固體廢物分類收集，分別處理。項目生活垃圾經(jīng)收集后統(tǒng)一堆放，由環(huán)衛(wèi)部門定期統(tǒng)一清運處理；項目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的碎發(fā)和輔助材料等一般工業(yè)固廢可回收部分經(jīng)原料廠家回收處理，不會對周圍環(huán)境造成大的污染影響。本項目鍋爐使用生物質(zhì)燃料作為燃料，其中85%以煙塵的形式排放，項目采用水膜除塵器進行除塵，除塵效率為98%，；另有15%的爐窯灰渣，其余以煙塵方式排放至大氣當中。生物質(zhì)燃料產(chǎn)生的灰渣成分近似于草木灰，可以用于還田改善土壤。項目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物通過以上措施處理后，可以得到及時、妥善的處理和處置，不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生大的污染影響。環(huán)境風險分析根據(jù)《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》（HJ/T1692004）可知，環(huán)境風險評價的目的是分析和預測建設項目存在的潛在危險、有害因素，建設項目的建設和運行期間可能發(fā)生的突發(fā)性事件或事故（一般不包括認為破壞及自然災害），引起有毒有害和易燃易爆等物質(zhì)泄露，所造成的人身安全與環(huán)境影響和損害程度，提出合理可行的防范、應急與減緩措施，以使建設項目事故率、損失和環(huán)境影響達到可接收的水平。 環(huán)境風險識別項目生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的危險事故主要為原輔材料（假發(fā)、人發(fā)等）和鍋爐因使用操作不當，從而引起的排放事故及項目人員在廠內(nèi)使用明火時不注意引起火災和爆炸。（1）儲存過程中的風險分析預測項目廠區(qū)內(nèi)不設倉庫儲區(qū)，但原材料從進入廠房倉庫后，其儲存區(qū)存在事故安全問題，如遇明火引起燃燒等。原輔材料從進入項目廠房后，其儲存區(qū)內(nèi)的成品的必須置于陰涼、通風處，同時不能過量的存放，加強管理，避免火災的發(fā)生。（3）生產(chǎn)過程中的風險分析預測生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的因鍋爐操作不當而造成火災及爆炸等，均會造成事故排放。生產(chǎn)過程中操作不當發(fā)生的大量外泄，對廠內(nèi)職工人身安全、周圍環(huán)境等造成一定影響。項目應加強設備管理，確保設備完好。應制訂嚴格的操作、管理制度，生產(chǎn)崗位應在明顯位置懸掛崗位操作規(guī)程，工作人員應培訓上崗，并經(jīng)常檢查，防止誤操作和跑冒滴漏發(fā)生。若發(fā)生事故，則應及時進行人員疏散和組織撲救，如可能，公司應定期或不定期進行人員疏散和組織撲救演習。根據(jù)《環(huán)境保護部關于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》環(huán)發(fā)[2012]77號相關要求及結(jié)合本項目實際建設情況可知，為滿足使本項目火災風險減小到最低限度，并滿足應對突發(fā)性火災事故的需要，項目增營后必須加強勞動安全衛(wèi)生管理，制定完備、有效的安全防范措施，盡可能降低項目環(huán)境風險事故發(fā)生的概率，在防范及應急措施方面應做到：（1）火災和爆炸的預防①設備的安全管理定期對設備進行安全檢測，檢測內(nèi)容、時間、人員應有記錄保存。安全檢測應根據(jù)設備的安全性、危險性設定檢測頻次。②要有防雷擊裝置，特別防止側(cè)雷擊。③火源的管理明火控制，其發(fā)生源為火柴、打火機等；維修用火控制，對設備維修檢查，需進行維修焊接，應經(jīng)安全部門確認、準許，并有記錄在案。汽車、拖拉機等機動車在廠內(nèi)行駛，須安裝阻火器，必要設備安裝防火、防爆裝置。④火災的控制在重要崗位，設置火焰探測器和火警報警系統(tǒng)。并經(jīng)常檢查確保設施正常運轉(zhuǎn)。在成品庫房設置自動噴淋滅火裝置。在現(xiàn)場布置小型滅火器材。在暫放區(qū)及裝置設置泡沫消防系統(tǒng)。（2）減緩及應急措施①防火應急措施為滿足應對突發(fā)性火災事故的需要，項目暫放區(qū)消防系統(tǒng)可采用固定式低倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)。廠區(qū)內(nèi)設立獨立的消防給水環(huán)狀管網(wǎng)，呈環(huán)狀布置，采用臨時高壓消防給水系統(tǒng)。消防冷卻水管網(wǎng)平常充滿水，泡沫混合液管網(wǎng)平常為放空狀態(tài)。各建筑物配置一定數(shù)量的手提式滅火器和推車式滅火器。在每個原材料盛裝容器附近設置現(xiàn)場手動報警按鈕，當手動報警時，經(jīng)值班人員確認后，即可人工啟動泡沫滅火系統(tǒng)進行滅火。項目風險事故處理可按下圖進行： 項目主要從事假發(fā)的加工生產(chǎn)。項目生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的危險事故主要為原輔材料（假發(fā)、人發(fā)等）和鍋爐因使用操作不當，從而引起的排放事故及項目人員在廠內(nèi)使用明火時不注意引起火災和爆炸等。項目采取相應的風險事故防范措施，制定相應的環(huán)境風險應急預案，項目涉及的風險性影響因素是可以降到最低水平，并能減少或者避免風險事的發(fā)生。因此項目的建設，從風險評價的角度分析是可行的。在認真落實工程擬采取的安全措施及評價所提出的安全設施和安全對策后，項目可能造成的風險事故對周圍影響是基本可以接受的。清潔生產(chǎn)分析清潔生產(chǎn)作為21世紀工業(yè)發(fā)展模式，對企業(yè)提出了更高要求、更具體的要求，從生產(chǎn)原輔材料選取和利用，生產(chǎn)工藝設備,生產(chǎn)路線和產(chǎn)品的選取到每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及能耗物料的綜合利用等貫穿始終。清潔生產(chǎn)就是指將污染物消除或消解在生產(chǎn)過程中，使生產(chǎn)末端處于無廢或少廢狀態(tài)的一種全新生產(chǎn)工藝路線。清潔生產(chǎn)是將產(chǎn)品生產(chǎn)和污染治理有機結(jié)合起來取得資源、能源配置利用的最大效率和環(huán)境成本的最小量化，是深化工業(yè)污染防治、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。本工程采取的清潔生產(chǎn)措施主要有以下幾方面：（1）原輔材料、燃料使用的清潔性本項目使用原料無重大毒害性，且回收固廢再利用，實現(xiàn)了綜合利用，符合清潔生產(chǎn)的要求。項目使用生產(chǎn)中產(chǎn)生的碎發(fā)和輔助材料，使資源得到合理利用，節(jié)約能源的使用。（2）產(chǎn)品的清潔性本項目生產(chǎn)的產(chǎn)品為假發(fā)，出售使用后均可回收進行重新加工利用。因此，從本項目的產(chǎn)品本身及其使用、最終處置過程來看，其對環(huán)境的不利影響甚微，本項目的產(chǎn)品屬于清潔產(chǎn)品。（3）工藝技術的先進性本項目使用的先進技術進行生產(chǎn)，污染物產(chǎn)生量更小，單位產(chǎn)品物耗更少，符合清潔生產(chǎn)要求。（4）資源回用本項目對產(chǎn)生的不合格產(chǎn)品進行資源綜合利用，對產(chǎn)生的不合格產(chǎn)品回收再利用，無固體廢物的外排。這樣做既提高了資源的再利用率，又減少了廢渣對環(huán)境的污染，不僅具有明顯的環(huán)境效益，企業(yè)還具有一定經(jīng)濟效益，實現(xiàn)了“變廢為寶”做到了清潔生產(chǎn)的要求。因此，本項目做到了清潔生產(chǎn)。同時，要求本項目在以后的生產(chǎn)過程中，應切實按照“清潔生產(chǎn)”原則，盡量避免生產(chǎn)過程中因人為操作失誤帶來的故障，對主要生產(chǎn)設備配備足夠的備用件，以便出現(xiàn)損壞時及時更換。此外，還應進一步不斷提高生產(chǎn)線的工藝技術裝備水平，不斷提高企業(yè)的生產(chǎn)管理水平，從而不斷降低資源消耗及污染物排放量，提高企業(yè)的環(huán)境效益，也可降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃符合性分析本項目為假發(fā)制造生產(chǎn)，為發(fā)制品制造類項目，不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2013年修正本）》中的的限制類和淘汰類，因此，本項目從產(chǎn)業(yè)政策來說是合理的。本項目位于隆回縣城東南工業(yè)園，符合隆回縣城東南工業(yè)園的規(guī)劃，項目建設方已與隆回鑫恒泰礦業(yè)有限公司簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議，土地為隆國用【2008】第22137號，地號022360）轉(zhuǎn)讓給本項目建設方，本項目的建設符合用地性質(zhì)，符合隆回縣城市總體規(guī)劃。選址及平面布置合理性分析 （1）選址合理性分析本項目選址位于隆回縣城東南工業(yè)園，根據(jù)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評批復，園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位主要以電子、服裝加工、紡織、工藝品制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等一、二類加工為主。本項目為發(fā)制品制造項目，符合工業(yè)園產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃要求，屬于園區(qū)鼓勵引入項目。項目選址符合當?shù)爻擎?zhèn)規(guī)劃要求。項目周圍均為企業(yè)，廠址周圍評價范圍內(nèi)無特殊保護文物古跡、自然保護區(qū)和特殊環(huán)境制約因素，外環(huán)境比較單一，無其他環(huán)境敏感點存在，與周邊外環(huán)境相容。根據(jù)隆回縣環(huán)境監(jiān)測站對項目所在區(qū)域大氣環(huán)境、地表水環(huán)境、聲環(huán)境的現(xiàn)狀監(jiān)測表明，項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量較好，具有一定環(huán)境容量，且項目建成后將對運行期間產(chǎn)生的各類污染物進行治理，可實現(xiàn)達標排放，項目建設不會對項目所在區(qū)域造成較大環(huán)境影響。項目建設與周邊環(huán)境相容。項目建設區(qū)域有著完善交通網(wǎng)絡，有利于項目原料及產(chǎn)品運輸。項目所在區(qū)域有著完善的供水網(wǎng)絡，便于企業(yè)用水。園區(qū)在建的污水管網(wǎng)可及時輸送項目產(chǎn)生污水，避免環(huán)境污染。綜上，項目選址符合當?shù)匾?guī)劃，能與外環(huán)境相容，選址合理。（2）平面布局合理性分析本項目在布局上整齊簡潔，在朝向上基本上以西北—東南朝向為主，項目主出入口設置于用地東南邊界，臨隆回縣城東南工業(yè)園主道路寺山路開設。主出入口東面為宿舍樓，一樓為員工食堂；主入口至辦公樓設有二個球場；廠房為3棟2層的回字型磚混結(jié)構(gòu)廠房，面對球場設置一個獨立車間大門，鍋爐設置在項目北面，項目平面布置總體上簡潔整齊，同時兼顧實用性，布置較為合理。外環(huán)境影響分析本項目位于隆回縣城東南工業(yè)園，東北面緊鄰湘豐特種紙業(yè)有限公司；東南面臨寺山路，東南面31米為福鴻工藝品有限公司；東面40米為恒德億佳電子有限公司；南面56米為隆回洪桃鎮(zhèn)寺山村一組10戶，約35人；西南面緊鄰興昂鞋業(yè)；西北面緊鄰群豐生物化工有限公司。外環(huán)境對本項目的影響主要有東北面湘豐特種紙業(yè)有限公司的廢氣排放，西北面群豐生物化工有限公司鍋爐廢氣，根據(jù)兩家企業(yè)環(huán)評報告，其污染物經(jīng)過相關措施處理后能夠達標排放；項目車間與其他兩家企業(yè)生產(chǎn)車間相聚較遠，廢氣排放后疊加效應不明顯，不會造成污染物濃度明顯增加的情況。但為了防止不正常生產(chǎn)情況下污染物排放超標，要求建設方做好環(huán)保設備的維護檢修工作，落實環(huán)保設施的運行，做到污染物達標排放，減少環(huán)境污染。1環(huán)保投資估算與“三同時”驗收項目建成正式投入生產(chǎn)前，將成立環(huán)保機構(gòu)，明確環(huán)境管理人員，建立健全環(huán)境管理制度，嚴格落實環(huán)?！叭瑫r”制度，貫徹清潔生產(chǎn)促進法，加強環(huán)保設施的運行管理，確保各項污染物達標排放。，其中環(huán)保投資52萬元，%，本項目環(huán)保設施驗收內(nèi)容見下表。表22 項目環(huán)保設施驗收一覽表序號項目投資額（萬元）“三同時”驗收內(nèi)容實施時間驗收部門業(yè)主職責1生活污水5化糞池項目竣工運行三個月內(nèi)環(huán)保部門加強管理，協(xié)助環(huán)保部門工作2有機廢氣2排氣扇等3油煙凈化器及排氣筒5油煙凈化器、樓頂排氣筒4噪聲治理設備10機械設備的基礎減震、隔聲設備、風機消聲設備5固廢20固體廢物處理設施6綠化10綠化面積2000m27合計52—建設項目擬采取的防治措施及預期治理效果內(nèi)容類型排放源污染物名稱防治措施預期治理效果水污染物綜合污水CODBOD5SSNH3N生活污水經(jīng)化糞池預處理后經(jīng)現(xiàn)有污水管道收集至隆回污水處理廠統(tǒng)一處理，經(jīng)污水處理廠處理達標后排放。達標排放大氣污染物鍋爐廢氣煙塵水膜除塵器+30m煙囪達標排放食堂廢氣油煙油煙凈化設施達標排放噪聲生產(chǎn)車間的主機設備（烘干機、定型機等）機械噪聲合理調(diào)整設備布置，主要生產(chǎn)設備安裝隔震墊。加強設備日常的維護、保養(yǎng)。采用隔聲、距離衰減等治理措施。廠界外1米處滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB123482008）中的3類標準要求，即晝間≤66dB (A)，夜間≤56dB (A)固體廢物生活垃圾職工日常生活垃圾定期交環(huán)衛(wèi)部門清運處理。對周圍環(huán)境不造成影響一般工業(yè)固體廢物碎發(fā)和輔助材料可回用部分經(jīng)回收部門回收處理，不可回用部分定期交由環(huán)衛(wèi)部門清運處理。鍋爐渣還田生態(tài)保護措施及預期效果項目建設完工后，將對裸