【正文】 的應(yīng)用，顯著提高區(qū)域可再生能源消費(fèi)比重，促進(jìn)區(qū)域能源生產(chǎn)和消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步建立適應(yīng)可再生能源發(fā)展的技術(shù)路徑、商業(yè)模式、管理模式和政策體系。遜輸吳貝義鰈國(guó)鳩猶騸繢樣餃。專欄：區(qū)域能源轉(zhuǎn)型示范工程能源轉(zhuǎn)型示范城市：繼續(xù)推動(dòng)德州、泰安、東營(yíng)、濟(jì)南長(zhǎng)清區(qū)、青島即墨市、青島中德生態(tài)園等地創(chuàng)建好國(guó)家級(jí)新能源示范城市（產(chǎn)業(yè)園區(qū)），引導(dǎo)積極的城市創(chuàng)建能源轉(zhuǎn)型示范城市。示范城市以促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以清潔可再生能源開發(fā)利用為重點(diǎn)，通過(guò)建立健全發(fā)展模式、完善相關(guān)政策措施，力爭(zhēng)城市增量能源消費(fèi)大部分由可再生能源提供，加快可再生能源對(duì)存量化石能源消費(fèi)的替代，提高可再生能源在城市用能中的消費(fèi)比重，推動(dòng)城市能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。示范城市能源消費(fèi)中可再生能源占比在以上。農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型示范縣（區(qū)）：以農(nóng)村廢棄生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等資源為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)村能源發(fā)展，滿足用電、熱水、取暖、炊事等各類用能需求，改善農(nóng)村居民生產(chǎn)和生活用能條件，探索建立農(nóng)村可再生能源收集、生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、利用、管理模式，逐步完善農(nóng)村能源利用體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村能源清潔化、優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化。高比例可再生能源應(yīng)用示范區(qū)：在可再生能源資源富集、體制機(jī)制創(chuàng)新等先行先試區(qū)，加強(qiáng)供用能系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃和一體化建設(shè)，因地制宜創(chuàng)建高比例可再生能源應(yīng)用示范區(qū)，滿足用電、供熱、制冷、用氣等各類用能需要，實(shí)現(xiàn)不同新能源技術(shù)之間以及新能源與常規(guī)能源生產(chǎn)消費(fèi)體系的融合。示范區(qū)能源消費(fèi)中可再生能源占比在以上。分布式可再生能源示范工程充分發(fā)揮我省電網(wǎng)接入和市場(chǎng)消納優(yōu)勢(shì)，放開用戶側(cè)分布式電源建設(shè)，支持企業(yè)、機(jī)構(gòu)、社區(qū)和家庭按照“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的原則，因地制宜投資建設(shè)太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能利用以及天然氣熱電冷三聯(lián)供等各類分布式能源，接入各電壓等級(jí)的配電網(wǎng)絡(luò)和終端用能系統(tǒng)。實(shí)施能源需求側(cè)管理，推動(dòng)可再生能源就地清潔生產(chǎn)和就近消納，提高能源綜合利用效率。結(jié)合可再生能源發(fā)電、分布式能源等項(xiàng)目開發(fā)和建設(shè)，開展綜合性儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用示范，通過(guò)各種類型儲(chǔ)能技術(shù)與風(fēng)能、太陽(yáng)能等間歇性可再生能源的系統(tǒng)集成與互補(bǔ)利用，探索適合可再生能源發(fā)展的儲(chǔ)能技術(shù)類型和開發(fā)模式，提高可再生能源系統(tǒng)的消納能力、穩(wěn)定性和電網(wǎng)友好性。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎。新能源微電網(wǎng)應(yīng)用示范工程在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型商務(wù)區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、交通樞紐中心等重點(diǎn)區(qū)域，按照“因地制宜、多能互補(bǔ)、技術(shù)先進(jìn)、創(chuàng)新機(jī)制”的原則，推進(jìn)以可再生能源為主、分布式電源多元互補(bǔ)的新能源微電網(wǎng)應(yīng)用示范工程建設(shè)，積極發(fā)展融合先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)、信息技術(shù)的微電網(wǎng)和智能電網(wǎng)技術(shù)，探索建立容納高比例波動(dòng)性可再生能源電力的發(fā)輸（配）儲(chǔ)用一體化的局域電力系統(tǒng)，探索電力能源服務(wù)的新型商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式和新業(yè)態(tài)，推動(dòng)更加具有活力的電力市場(chǎng)化創(chuàng)新發(fā)展，逐步形成較為完善的新能源微電網(wǎng)技術(shù)體系和管理體制。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷礙。科技創(chuàng)新工程發(fā)揮我省新能源和可再生能源既有技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，緊跟國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新，著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)；適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式成長(zhǎng)的規(guī)律和需求，依托“互聯(lián)網(wǎng)”，搭建大中小企業(yè)、科研院所、創(chuàng)客等協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，探索建立多層次的技術(shù)創(chuàng)新體系，逐步形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，以科技創(chuàng)新支撐新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審。專欄：科技創(chuàng)新工程科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域：以先進(jìn)核電、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能、分布式能源、?chǔ)能、微電網(wǎng)、氫能與燃料電池等個(gè)方向?yàn)樾履茉春涂稍偕茉纯萍紕?chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域，以國(guó)家科技重大專項(xiàng)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（能源）專項(xiàng)、能源自主創(chuàng)新和科技裝備項(xiàng)目以及各級(jí)科技創(chuàng)新類項(xiàng)目為支撐，加強(qiáng)新能源和可再生能源技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化。關(guān)鍵核心技術(shù)：支持和鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)重點(diǎn)加強(qiáng)核電設(shè)備制造、低成本風(fēng)機(jī)、大功率風(fēng)機(jī)、海上風(fēng)電機(jī)組、中高溫高效太陽(yáng)能集熱、高效率光伏組件、光伏系統(tǒng)集成、高效生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)能綜合利用、潮流能發(fā)電、能源互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)攻關(guān)，掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)。多層次技術(shù)創(chuàng)新體系：充分利用并整合現(xiàn)有的技術(shù)隊(duì)伍資源，積極參與國(guó)家新能源和可再生能源相關(guān)重大科技專項(xiàng)；完善省級(jí)新能源和可再生能源技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和共性技術(shù)問(wèn)題；鼓勵(lì)具有優(yōu)勢(shì)的地方政府建立新能源和可再生能源技術(shù)創(chuàng)新基地；支持企業(yè)建立工程技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新中心；推動(dòng)大學(xué)和科研院所建立從事新能源和可再生能源研究的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，開展促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)研究。保障措施加強(qiáng)規(guī)劃組織協(xié)調(diào)堅(jiān)持多規(guī)合一、協(xié)調(diào)推進(jìn)。加強(qiáng)本規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)化等其他規(guī)劃的橫向銜接和協(xié)調(diào)，形成能源主管部門統(tǒng)籌、多部門參與機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。加強(qiáng)本規(guī)劃與國(guó)家、全省、各市能源總體規(guī)劃以及風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿葘ｍ?xiàng)規(guī)劃的縱向銜接和協(xié)調(diào)，提高規(guī)劃的科學(xué)性。加強(qiáng)本規(guī)劃對(duì)全省新能源和可再生能源發(fā)展的指導(dǎo)作用，落實(shí)好規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)，抓好區(qū)域布局和項(xiàng)目推進(jìn)。艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲。建立目標(biāo)考核評(píng)價(jià)制度堅(jiān)持目標(biāo)驅(qū)動(dòng)、責(zé)任倒逼。有效銜接規(guī)劃發(fā)展指標(biāo)與年度建設(shè)規(guī)模，積極爭(zhēng)取國(guó)家風(fēng)電、光伏發(fā)電年度建設(shè)規(guī)模支持，建立以地方需求和考核評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的建設(shè)規(guī)模分解下達(dá)機(jī)制；完善可再生能源信息統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況和年度建設(shè)規(guī)模的跟蹤監(jiān)測(cè)和評(píng)估，倒逼發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。有效銜接各級(jí)規(guī)劃發(fā)展指標(biāo)。省級(jí)結(jié)合國(guó)家能源消費(fèi)總量控制、煤炭消費(fèi)總量控制、新能源和可再生能源消費(fèi)比重等有關(guān)要求，將有關(guān)指標(biāo)分解下達(dá)至各級(jí)地方政府和有關(guān)責(zé)任主體；各級(jí)地方政府要進(jìn)一步提高發(fā)展新能源和可再生能源的認(rèn)識(shí)，合理規(guī)劃發(fā)展任務(wù)和目標(biāo)，并將其納入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎(jiǎng)選鋸宮煬謾。深化能源領(lǐng)域改革進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。深入推進(jìn)新能源和可再生能源領(lǐng)域行政審批制度改革，按照權(quán)利和責(zé)任同步下放、調(diào)控和監(jiān)督同步加強(qiáng)的要求，繼續(xù)研究推動(dòng)取消、下放、精簡(jiǎn)、規(guī)范相關(guān)行政審批事項(xiàng)，更好地發(fā)揮政府在規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等的制定、實(shí)施和監(jiān)管中的作用。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪。加快構(gòu)建適應(yīng)新能源和可再生能源發(fā)展的現(xiàn)代能源市場(chǎng)體系。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，推動(dòng)投資主體多元化，鼓勵(lì)投資企業(yè)、電力用戶、專業(yè)合同能源服務(wù)公司等各類市場(chǎng)主體，參與新能源和可再生能源的投資和建設(shè)。拓展新能源發(fā)展投融資渠道，統(tǒng)籌各類政府引導(dǎo)基金，引導(dǎo)和鼓勵(lì)符合條件的機(jī)構(gòu)設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，共同支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊(yùn)詡蟬嬤。深化適應(yīng)新能源和可再生能源發(fā)展的能源管理體系改革。貫徹國(guó)家能源體制改革政策導(dǎo)向，全面深化電力體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)有以常規(guī)能源為基礎(chǔ)的電力系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制改革；鼓勵(lì)分布式能源發(fā)展，探索建立適應(yīng)新能源和可再生能源特點(diǎn)的能源管理體系。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢。健全財(cái)稅金融政策體系充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用。進(jìn)一步完善財(cái)政資金對(duì)可再生能源資源評(píng)價(jià)、技術(shù)研發(fā)、平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)制定、檢測(cè)認(rèn)證體系建設(shè)等基礎(chǔ)性領(lǐng)域、前沿性學(xué)科以及示范工程的支持機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本投資。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說(shuō)瀉嘆錒謖。全面發(fā)揮稅費(fèi)調(diào)節(jié)作用。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家對(duì)風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源和可再生能源發(fā)展的增值稅、所得稅、費(fèi)用減免等稅費(fèi)政策，利用稅費(fèi)調(diào)節(jié)作用引導(dǎo)新能源和可再生能源開發(fā)利用。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯。深入推進(jìn)價(jià)格形成機(jī)制改革。積極利用國(guó)家可再生能源發(fā)展基金，對(duì)符合國(guó)家規(guī)定的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目，及時(shí)申報(bào)可再生能源電價(jià)資金附加補(bǔ)助目錄，經(jīng)國(guó)家審核、確認(rèn)后，按期支付電價(jià)補(bǔ)貼；探索通過(guò)招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)性方式配置資源，引進(jìn)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的投資主體參與項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)技術(shù)水平進(jìn)步和上網(wǎng)電價(jià)下降，逐步建立新能源和可再生能源價(jià)格補(bǔ)貼退出機(jī)制。購(gòu)櫛頁(yè)詩(shī)燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧。創(chuàng)新投融資方式。穩(wěn)定間接融資的支持力度，提高直接融資的補(bǔ)充能力，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)發(fā)行股票、債券以及開展節(jié)能量交易、碳排放權(quán)交易等方式籌集發(fā)展資金；大力創(chuàng)新融資方式，推廣政府與社會(huì)資本合作模式，建立定期交流機(jī)制，開展重大項(xiàng)目對(duì)接，協(xié)調(diào)解決融資難題。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮。提高電網(wǎng)保障能力加強(qiáng)與新能源和可再生能源發(fā)電發(fā)展相適應(yīng)的電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)和改造，保障配套電網(wǎng)與發(fā)電項(xiàng)目同步建設(shè)；本著簡(jiǎn)化流程、便捷服務(wù)的原則，建立和完善新能源和可再生能源發(fā)電接網(wǎng)審核和服務(wù)程序，公布并網(wǎng)服務(wù)流程，逐步下放并網(wǎng)審批權(quán)限，及時(shí)出具并網(wǎng)接入意見；優(yōu)化電力系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行，確保新能源和可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)；為發(fā)電項(xiàng)目提供電量計(jì)量、按期結(jié)算電費(fèi)和轉(zhuǎn)付補(bǔ)貼等服務(wù)。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，積極發(fā)展微電網(wǎng)、智能電網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)”等技術(shù)，科學(xué)開展抽水蓄能等調(diào)峰電源建設(shè)，切實(shí)提高電網(wǎng)接納新能源和可再生能源發(fā)電能力，保障新能源和可再生能源充分利用和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。與頂鍔筍類謾蠑紀(jì)黽廢鉞韜瞇。完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建立健全新能源和可再生能源產(chǎn)品和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)和規(guī)范相關(guān)領(lǐng)域生產(chǎn)和消費(fèi)；發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，采取差別化的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立產(chǎn)品和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)循環(huán)遞進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)各類新能源和可再生能源開發(fā)利用設(shè)備及零部件檢測(cè)和認(rèn)證工作，搭建檢測(cè)和認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)；實(shí)行關(guān)鍵產(chǎn)品檢測(cè)制度，鼓勵(lì)企業(yè)開展產(chǎn)品認(rèn)證。建立完善的新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)體系，形成有效的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，提高產(chǎn)品可靠性水平。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊(yùn)網(wǎng)縉媯。鼓勵(lì)發(fā)展以工程建設(shè)、技術(shù)咨詢、運(yùn)行服務(wù)、檢測(cè)認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)投資、教育培訓(xùn)為支撐的新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。鼓勵(lì)專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司積極發(fā)展以合同能源管理為主要模式的節(jié)能服務(wù)業(yè)；完善合同能源管理規(guī)范和交易結(jié)算機(jī)制。支持中介機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，健全新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)和行業(yè)組織，發(fā)揮協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、人才培養(yǎng)、技術(shù)咨詢、信息交流等方面的作用，建立企業(yè)、消費(fèi)者、政府部門之間的溝通與聯(lián)系，促進(jìn)新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。餑詘鉈鯔縹評(píng)繒肅鮮驃換嚨顢。環(huán)境社會(huì)效益分析新能源和可再生能源開發(fā)利用可替代大量化石能源消耗、減少溫室氣體和污染物排放、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、顯著增加新的就業(yè)崗位，對(duì)環(huán)境和社會(huì)發(fā)展起到重要且積極的作用。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫。環(huán)境效益風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、太陽(yáng)能熱利用、水電在能源生產(chǎn)過(guò)程中不排放污染物和溫室氣體，而且可顯著減少各類化石能源消耗，降低煤炭開采的生態(tài)破壞和燃煤發(fā)電的水資源消耗。農(nóng)林生物質(zhì)從生長(zhǎng)到最終利用的全生命周期內(nèi)不增加二氧化碳排放，生物質(zhì)發(fā)電排放的二氧化硫、氮氧化物和煙塵等污染物也遠(yuǎn)少于燃煤發(fā)電。核電既能滿足能源需求，又是抑制日益增長(zhǎng)的空氣污染和溫室氣體排放的有效解決辦法之一。同時(shí)，新能源和可再生能源具有分布廣泛、利用靈活等特點(diǎn)，特別是有助于推動(dòng)廣大農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)和生活用能方式轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)村能源供應(yīng)等公用設(shè)施的現(xiàn)代化水平，減少秸稈直接焚燒產(chǎn)生的大氣污染以及畜禽糞便對(duì)河流、水源和地下水的污染，改善農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，還能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，助推脫貧攻堅(jiān)，促進(jìn)農(nóng)村和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。錁熾邐繒薩蝦竇補(bǔ)飆贗轤濕皺。實(shí)現(xiàn)年發(fā)展目標(biāo)時(shí)，全省新能源和可再生能源開發(fā)利用量相當(dāng)于萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，可減少二氧化碳排放量約億噸，減少二氧化硫排放量約萬(wàn)噸，減少氮氧化物排放量約萬(wàn)噸，減少煙塵排放量約萬(wàn)噸。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐。實(shí)現(xiàn)年發(fā)展目標(biāo)時(shí)，全省新能源和可再生能源開發(fā)利用量相當(dāng)于萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，可減少二氧化碳排放量約億噸，減少二氧化硫排放量約萬(wàn)噸，減少氮氧化物排放量約萬(wàn)噸，減少煙塵排放量約萬(wàn)噸。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷。社會(huì)效益新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)涉及領(lǐng)域廣，推廣應(yīng)用可有力帶動(dòng)裝備制造、科技研發(fā)、配套服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大幅增加新增就業(yè)崗位，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。預(yù)計(jì)到年，全省新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)可達(dá)萬(wàn)人；到年，全省新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)超過(guò)萬(wàn)人。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒