【正文】 面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)當事人，但答復不得涉及商業(yè)秘密。質(zhì)疑人對招標人、招標代理機構(gòu)的答復不滿意或者招標人、招標代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級財政部門投訴。 投訴按照《中華人民共和國政府采購法》 、 《政府采購供應商投訴處理辦法》和《山東省政府采購供應商投訴處理操作規(guī)程》以及相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，質(zhì)疑人對招標人、招標代理機構(gòu)的答復不滿意或者招標人、招標代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級財政部門投訴。投訴人提起投訴應符合下列條件：（）投訴人是參與所投訴政府采購活動的投標人；（）提起投訴前已依法進行質(zhì)疑；（）投訴書內(nèi)容符合《山東省政府采購供應商投訴處理操作規(guī)程》規(guī)定；（）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；（）屬于同級財政部門管轄；（）同一投訴事項未經(jīng)財政部門投訴處理；（）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。投訴人投訴時，應當提交投訴書，并按照被投訴招標人、招標代理機構(gòu)和與投訴事項有關(guān)的投標人數(shù)量提供投訴書。投訴書應當包括以下主要內(nèi)容：（）投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等；（）具體的投訴事宜以及事實依據(jù)；（）質(zhì)疑書和質(zhì)疑答復情況以及相關(guān)證明材料；（）提起投訴的日期。投訴書應當加蓋公章并由法定代表人簽字。投訴人可以委托代理人辦理投訴事務。代理人辦理投訴事務時，應當提交投訴人的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應當載明委托代理的具體權(quán)限和事項。投訴人不符合上述規(guī)定提起的投訴，財政部門不予受理。29 / 61第三章 評標辦法 相關(guān)要求 “同類項目”是指投標人已經(jīng)完成的與本次采購要求相同或者類同的服務，并且簽訂合同一方必須是投標人，以相同或者類同部分的合同金額為準。 當投標人未提供符合招標文件規(guī)定的技術(shù)支持資料時，其技術(shù)文件評審中的響應情況得０分。 評審過程 第一階段：資格性審查評標委員會依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對所有投標人的商務文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，并確定投標人是否具備投標資格，填寫資格審查表并簽字確認。 第二階段：符合性審查評標委員會依據(jù)招標文件的規(guī)定，對投標人的投標文件的有效性、完整性以及對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應。在資格性和符合性審查同時，對屬于不合格或者投標無效的投標人，評標委員會必須提出不合格或者投標無效的事實依據(jù)，并出具不合格或者投標無效說明，投標人簽字確認。投標人拒絕簽字確認的不影響評標委員會作出的不合格或無效投標裁定。 第三階段：技術(shù)部分和商務部分評審按照招標文件要求，審查投標人相關(guān)服務，記錄實質(zhì)性響應、技術(shù)偏離等事項，進行技術(shù)部分評審。按照招標文件要求，審查投標人報價、業(yè)績、政策性加分等，記錄相關(guān)事項，進行商務部分評審。評分結(jié)束后，交招標代理機構(gòu)匯總、統(tǒng)計，打印出結(jié)果，由評標委員會對投標人的報價、技術(shù)和商務得分以及政策加分進行最后的復核，并簽字確認。 按照評審后綜合得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術(shù)文件得分高低排列。 擬中標人除因法定不可抗力外不得隨意放棄中標資格，否則承擔相應法律責任。擬中標人確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可按照評標委員會提出的名單排序依次確定其他中標人；依次確定其他中標人與招標人預期差距較大，或?qū)φ袠巳嗣黠@不利的，招標人可重新招標。 評分標準分項明細表 評分因素以及分值（得分按“四舍五入” ，均保留位小數(shù)）價格部分評審項目 分值 評分標準投標報價滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他報價得分評標基準價投標報價，等于或高于預算價的投標報價為無效報價。商務部分評審項目 分值 評分標準人員配備本項目工作人員配備，每具有名高級工程師資格的加分，每備有名中級工程師加分。本項目滿分為分。須提供職稱證原件，如職稱證無法體現(xiàn)就職單位，須提供該工作人員在本公司繳納最近三個月以上勞動保險證明原件。企業(yè)業(yè)績投標人年月日至今（以合同簽訂日期為準）同類項目業(yè)績，每份合同得分，本項累加最多得分。 （開標現(xiàn)場業(yè)績審查須提供①中標通知書原件②合同原件，提供資料不全或未按要求提供均不得分。開標現(xiàn)場對所有投標企業(yè)業(yè)績進行現(xiàn)場公示，相互監(jiān)督，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)虛假材料的，取消其中標資格并追究法律責任。財務狀況查看投標人近三年（自年月日至今）財務狀況，在分打分，無相應內(nèi)容的得分。根據(jù)投標文件中財務報表復印件加蓋公章打分。商務部分（分）其他標書制作 根據(jù)投標人投標文件的制作規(guī)范程度在分打分。 技術(shù)部分評審項目 分值 評分標準投標人對服務的理解及合格性描述根據(jù)投標人對本項目服務總體要求的理解及對其服務合格性的描述，理解描述全面完整得分，不完整的得分，無相應描述的得分。技術(shù)部分 （分）服務方案 根據(jù)投標人針對本項目提出的服務方案打分，服務內(nèi)容全面完整得分，不完整的得分，無相應描述的得分。31 / 61根據(jù)投標人的質(zhì)量保證體系是否健全，措施是否合理等情況打分，質(zhì)量、措施健全得當?shù)梅郑唤∪?、得當?shù)牡梅?，無相應描述的得分。服務措施針對本項目在技術(shù)審查的重點、難點及保證措施打分，措施得當?shù)梅?，不得當?shù)牡梅?，無相應描述的得分。注：、投標人所提供的材料或填寫的內(nèi)容必須真實、可靠，如有虛假或隱瞞，一經(jīng)查實將導致投標被拒絕，并按照《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款“提供虛假材料謀取中標的”進行處罰，給招標人造成損失的應承擔賠償責任。、各評委依照本辦法對主觀分評審項分別進行打分，各投標人主觀分最終得分為各評委匯總得分的算術(shù)平均值。、所有涉及資格審查、加分的證件，開標時均應提供原件供評標委員會審查，并將復印件制作在投標文件中，否則評標委員會有權(quán)否決其投標或不予加分。、企業(yè)業(yè)績與獎項實行公示制度，在開標室內(nèi)向全部投標人進行公示，接受社會監(jiān)督，未經(jīng)公示的企業(yè)業(yè)績與獎項不得作為評審的依據(jù)，投標單位不得提供虛假材料。、 政策加分 給予小型和微型企業(yè)價格扣除：（）給予小型和微型企業(yè)（包括相互之間組成的聯(lián)合體）產(chǎn)品的價格給予的扣除；計算方法是：最終價格＝投標報價，按照最終價格計算其價格分得分。開標時，投標人須提供企業(yè)所在地的縣級以上中小企業(yè)主管部門認定書原件且投標文件中須附中小企業(yè)聲明函及從業(yè)人員聲明函，否則不給予價格扣除。 給予監(jiān)獄企業(yè)和戒毒企業(yè)價格扣除：根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》 （ 財庫[]號）文件規(guī)定：在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)和戒毒企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，評審中享受同小型、微型企業(yè)相同的價格扣除。監(jiān)獄企業(yè)和戒毒企業(yè)參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。第四章 合同條款和格式 簽訂合同 招標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人投標文件的約定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂合同不得對招標文件和中標人投標文件作實質(zhì)性修改。 簽訂的合同以招標文件合同條款為基礎。招標人不得與中標人私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。 招標文件、投標文件、書面承諾和中標通知書均作為政府采購合同的組成部分，且具有法律效力。中標人應嚴格履行政府采購合同規(guī)定的各項義務和責任，否則將依法處理。 中標人不得分包履行合同，否則將依法承擔法律責任。 當中標人放棄中標結(jié)果或者因被質(zhì)疑、投訴，經(jīng)查屬實或者因不可抗力而不能履行合同的，招標人可按評標委員會確定的中標順序重新確定中標人或重新組織招標。 招標人應當自政府采購合同簽訂之日起七個工作日內(nèi)，將政府采購合同副本報同級財政部門備案。 法律、行政法規(guī)規(guī)定應當辦理批準、登記等手續(xù)后生效的合同，依照其規(guī)定。 追加合同金額政府采購合同履行中，招標人需要追加與合同標的相同的服務的，在不改變合同其他條款的前提下,且在簽訂合同后一年內(nèi)，經(jīng)招標人報同級財政部門批準后，可與中標人協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的，且總額不得超出項目采購預算，否則招標人應重新組織采購。政府采購合同雙方當事人不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公共利益的，雙方當事人應當變更、中止或者終止。有過錯的一方應當承擔賠償責任，雙方都有過錯的，各自承擔責任。 質(zhì)量與驗收招標文件中的服務滿足國標、部標、行業(yè)標準或者雙方技術(shù)協(xié)議或者招標文件、投標文件、書面承諾的技術(shù)要求。如對服務以及質(zhì)量有爭議，招標人組織相關(guān)部門33 / 61對服務和質(zhì)量進行檢驗或者驗收，未達到服務要求的，由中標人承擔全部責任。 合同主要條款【正（副）本】合同編號：濰 坊 市政府采購服務采購合同濰坊市公共資源交易中心監(jiān)制甲方（采購人）： 乙方（供應商）： 依照《中華人民共和國合同法》 、 《中華人民共和國政府采購法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就 項目采購及有關(guān)事項協(xié)商一致，同意按照以下條款和條件，訂立本合同。一、合同文本構(gòu)成（一）本合同條款；（二）中標通知書； （三）中標人投標文件；（四）中標供應商在評標過程中做出的書面說明或承諾；（五）招標文件；（六）技術(shù)標準和要求；（七）本合同附件。二、合同金額服務名稱 金 額合同總金額為人民幣： 。 大寫： 。三、貨款支付（一）支付途徑分為三種：、國庫支付；、甲方支付；、國庫與甲方共同支付。本合同的支付途徑采用第 種，具體支付金額如下：國庫支付： 屬國庫支付的財政資金，在合同生效按照合同約定付款時，甲方應在規(guī)定的時間內(nèi)提供驗收清單，并提出支付申請。（二）支付方式 。 四、服務期限及交付地點（一）服務期限編制工期： 。35 / 61（二）交付地點 。 五、合同生效本合同為附條件生效合同，除雙方簽字蓋章，還應滿足以下條件：乙方應提交：招標代理費。六、違約（一）甲方未按合同約定履行義務，給乙方造成經(jīng)濟損失應予以賠償；因甲方責任造成服務供應延期的，合同工期順延。（二）乙方不能按合同規(guī)定的交付時間進行交付，每逾期一天按合同總價款的向甲方支付違約金。（三）交付服務的要求、服務標準未能達到合同及規(guī)范要求的，甲方有權(quán)要求重新編制，其相應費用由乙方承擔，影響工期的，乙方承擔逾期交付違約責任。（四）乙方不履行合同條款或只履行部分合同條款，或拒絕履行合同義務的，甲方有權(quán)中止或解除合同，乙方應承擔因此造成的損失及相關(guān)法律責任。（五）其它未盡事宜，以《中華人民共和國合同法》和其它有關(guān)法律、法規(guī)為準，無相關(guān)規(guī)定的，雙方協(xié)商解決。七、不可抗力雙方中任何一方因法定不可抗力不能及時或完全履行合同的，應及時通知對方，雙方互不承擔責任，并在日內(nèi)提供相應證明。未履行完合同部分是否繼續(xù)履行、如何履行等問題，可由雙方協(xié)商解決。八、爭議合同發(fā)生糾紛時，雙方應協(xié)商解決，協(xié)商不成提交濰坊仲裁委員會仲裁或依法向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。九、補充協(xié)議合同未盡事宜，經(jīng)雙方協(xié)商可簽訂補充協(xié)議，所簽訂的補充協(xié)議與本合同具有同等的法律效力。十、合同生效及合同份數(shù)本合同于 年 月 日簽訂，自 生效。本合同一式 份，正本叁份，甲方、乙方、市公共資源交易中心各執(zhí)壹份；副本 份，具有同等法律效力。甲 方：（公章） 乙 方：（公章）地 址： 地 址：法定代表人： 法定代表人：委托代理人： 委托代理人：電 話： 電 話：開戶銀行： 開戶銀行：帳 號： 帳 號：行 號： 行 號： 年 月 日注：本合同為簡易版本，使用過程中，請結(jié)合項目特點，充實細化。37 / 61第五章 項目技術(shù)和商務要求項目概況濰坊新機場位于壽光稻田鎮(zhèn)境內(nèi)，民航飛行區(qū)指標為級。招標內(nèi)容根據(jù)國家民航局《民用航空通信導航監(jiān)視設備臺（站）址管理辦法》（）有關(guān)規(guī)范，選址報告應符合《航空無線電導航臺（站）電磁環(huán)境要求》及《航空無線電導航臺和空中交通管制雷達站設置場地規(guī)范》的相關(guān)要求，報告包括以下主要內(nèi)容：.編制依據(jù)；.設備臺（站）運行需求分析；.電磁環(huán)境和地理環(huán)境分析；.預選設備臺（站）址的設備信號覆蓋分析；.新建設備臺（站）條件