【正文】 采率、貧化率和選礦回收率的現(xiàn)狀(1999年)和到2005年要求列表如下：為達(dá)到提高礦產(chǎn)資源利用水平的要求還應(yīng)采取以下措施： 提高礦山“三率”水平，加大監(jiān)督力度，嚴(yán)格礦山設(shè)計和開發(fā)利用審查，從源頭上把好關(guān)。加強(qiáng)對小型礦山的“三率”情況的經(jīng)常性考核，按照《礦產(chǎn)資源法》的有關(guān)規(guī)定，制定相應(yīng)獎懲制度。鼓勵礦山企業(yè)依靠科技進(jìn)步與技術(shù)改造提高采選技術(shù)水平與裝備水平，“十五”期間煤礦要推廣無煤柱壁式采礦技術(shù)，提高鐵礦井下高效采礦方法和選礦技術(shù)改造；提高煤系陶瓷土分采分選技術(shù)，作到優(yōu)質(zhì)優(yōu)用。 提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平，“十五”期間，開展共伴生礦綜合利用的研究工作，經(jīng)過二、三年的努力，力爭能夠使與煤礦共生的陶瓷土礦、與鐵礦伴生的鈷、銅等資源得到回收利用。 推進(jìn)節(jié)能降耗，不斷提高單位能源礦產(chǎn)的國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出率。在全市推廣節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材降耗技術(shù)和工藝，建立資源節(jié)約型礦業(yè)經(jīng)濟(jì)城市。 提倡非金屬礦產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)優(yōu)用，物盡其用，鼓勵對廢舊金屬及其它二次資源的回收利用，重點是煤矸石、鐵礦尾礦、廢玻璃的回收，使全市二次資源的回收利用率有明顯提高。五、 強(qiáng)化新建礦山企業(yè)準(zhǔn)入條件新建礦山企業(yè)必須做到： 符合國家和河北省法律、法規(guī)和政策， 符合河北省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，邢臺市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃； 具備有關(guān)規(guī)定的資金、人才、技術(shù)和裝備等資質(zhì)條件； 符合本規(guī)劃確定的最低開采規(guī)模； 要有符合規(guī)定的礦山設(shè)計或開發(fā)利用方案； 要有經(jīng)過批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價報告書。第六章 礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理一、 總體要求 堅持礦產(chǎn)資源開發(fā)與礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重的原則正確處理資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，建立“綠色礦業(yè)”，實現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。 堅持礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和次生地質(zhì)災(zāi)害防治以“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)全過程的生態(tài)環(huán)境綜合防治?？辈殡A段要查清礦區(qū)環(huán)境地質(zhì)問題，提出防治建議；礦山可行性研究、設(shè)計階段要依法進(jìn)行環(huán)境評估；基建階段要作到“三同時”；生產(chǎn)階段要監(jiān)督企業(yè)對“廢渣、廢水、廢氣”的達(dá)標(biāo)排放，出現(xiàn)問題要及時治理，閉坑階段要依法進(jìn)行檢查驗收，在履行“復(fù)墾還綠”義務(wù)后，方準(zhǔn)閉坑。 加強(qiáng)制度建設(shè)，加大對礦山環(huán)境的治理力度認(rèn)真貫徹礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，實行礦山地質(zhì)環(huán)境評價、評估制度，建立礦山生態(tài)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。逐步建立以礦山企業(yè)為主體的環(huán)境保護(hù)與治理的投資機(jī)制，按照“誰污染，誰治理”，“誰投資，誰受益”的原則，鼓勵單位或個人向礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和土地復(fù)墾事業(yè)投資，推廣引導(dǎo)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二、 建立新建礦山生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入制度 新建礦山必須提交擬建礦山環(huán)境影響評價報告書，堅持環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)“三同時”制度，禁止新建含硫大于3%的煤礦，限制改建、%的煤礦。 建立采礦權(quán)人環(huán)境恢復(fù)，土地復(fù)墾履約保證金制度；采礦權(quán)人在領(lǐng)取采礦許可證時，要分期繳納不低于治理費(fèi)用的抵押金。在閉坑驗收時，對按設(shè)計要求進(jìn)行治理的，收取抵押金的行政主管部門應(yīng)將其治理費(fèi)分期返還給采礦權(quán)人。 礦山企業(yè)須有專人監(jiān)測礦山生態(tài)環(huán)境。 以下地區(qū)應(yīng)限制或禁止開采礦產(chǎn)資源。在重點水土保持區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、地下水超采區(qū)、應(yīng)限制采礦；在省級以上風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、重點文物保護(hù)單位、“南水北調(diào)”中線沙河段工程一定范圍內(nèi)，以及主要交通干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)禁止采礦活動。三、 加強(qiáng)現(xiàn)有和閉坑礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù) 礦山企業(yè)必須依法履行礦山環(huán)境保護(hù)及土地復(fù)墾義務(wù)，嚴(yán)格監(jiān)督“三廢”的達(dá)標(biāo)排放?！笆濉逼陂g重點加強(qiáng)煤礦井下廢水復(fù)用和鐵礦選礦廢水的達(dá)標(biāo)排放。規(guī)劃礦坑廢水復(fù)用率達(dá)到40%，選礦廢水處理率達(dá)到60%。 礦山企業(yè)關(guān)閉礦山，須按照批準(zhǔn)的關(guān)閉礦山報告完成有關(guān)安全隱患防治、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)工作，繳清土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)有關(guān)費(fèi)用。 提高煤矸石的資源化利用和礦山回填利用程度，有效緩解矸石山對環(huán)境的污染和對耕地的占用。四、 實施礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理 高店村北尾礦利用示范區(qū)，通過利用尾礦造田等方式消除河道尾礦庫對重要河段的危害，規(guī)劃利用河道尾礦砂120萬噸。 選擇危害較大的礦山塌陷區(qū)進(jìn)行災(zāi)害治理和土地復(fù)墾，規(guī)劃20002005年治理塌陷13處，；。對其它礦山塌陷和次生地質(zhì)災(zāi)害，在加強(qiáng)監(jiān)測的同時，要設(shè)置警示牌，防止發(fā)生事故。具體規(guī)劃情況見附表10《河北省沙河市重點礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理規(guī)劃表》。五、 2006—2010年設(shè)想——礦山生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到控制；——礦山水土資源環(huán)境得到有效控制和恢復(fù)治理；——礦山地質(zhì)災(zāi)害和環(huán)境污染得到有效防治；——初步形成礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的“綠色礦業(yè)”局面。第七章 規(guī)劃的實施和保證措施為了保證《規(guī)劃》的全面實施，必須運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科技等多種手段，切實加強(qiáng)規(guī)劃管理，保證《規(guī)劃》各項目標(biāo)的實現(xiàn)。一、 加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施管理 本《規(guī)劃》經(jīng)市人民政府同意，報省國土資源廳批準(zhǔn)后，由沙河市國土資源主管部門組織實施、監(jiān)督和檢查。 本《規(guī)劃》以河北省和邢臺市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃為依據(jù)，與同級相關(guān)專業(yè)規(guī)劃相銜接，并納入沙河市人民政府“十五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃體系之中。礦產(chǎn)資源規(guī)劃每5年編制一次，必要時可組織修編。 嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃，實行礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)項目內(nèi)部會審制度，對于不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的勘查、開采項目，不得批準(zhǔn)設(shè)立礦山企業(yè)，不得審批、頒發(fā)勘查許可證和采礦許可證，不得批準(zhǔn)用地。 嚴(yán)格實行分礦種，分礦區(qū)管理：實行《規(guī)劃》公示制度，在河北省、邢臺市和本市確定的禁止勘查、開采的礦種和礦區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁開展新的商業(yè)性勘查、開采活動。通過規(guī)劃調(diào)控手段，使商業(yè)性勘查和開采活動向鼓勵開采區(qū)集中，從限制開采區(qū)收縮，從禁止開采區(qū)退出，逐步優(yōu)化礦業(yè)布局。二、 加強(qiáng)規(guī)劃實施檢查監(jiān)督加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)全程的監(jiān)督管理，全力搞好事前管理，嚴(yán)格按準(zhǔn)入條件把好勘查、開采準(zhǔn)入關(guān)；注重加強(qiáng)事中和事后監(jiān)督檢查，對于限制、禁止開采區(qū)和重要礦山，實行定期巡回檢查制度和違反勘查、開采案件舉報獎勵制度。依法保護(hù)國家和礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益，維護(hù)正常的礦業(yè)秩序，加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境和次生地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警，做好礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理。對各種違法行為，要給予相應(yīng)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，追究刑事責(zé)任。三、 培育和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場積極推動、努力培育和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場。在法定權(quán)限范圍內(nèi)，對礦業(yè)權(quán)人嚴(yán)格進(jìn)行資格認(rèn)定，推行招標(biāo)、拍賣、兼并、破產(chǎn)等方式，扶持民營礦山企業(yè)，完善勘查與開發(fā)的公開、公平、公正競爭和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，充分發(fā)揮在政府宏觀調(diào)控下市場配置資源的基礎(chǔ)作用、加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)、礦產(chǎn)品流通市場管理，充分保護(hù)礦業(yè)權(quán)人的利益。四、 加強(qiáng)監(jiān)督管理，大力整頓礦業(yè)秩序嚴(yán)厲查處無證采礦、越層越界采礦、破壞浪費(fèi)礦產(chǎn)資源的違法行為。重點解決王窯、西郝莊鐵礦區(qū)及小煤礦無證采礦、越界采礦問題。堅決防止已關(guān)閉的小礦山反復(fù)回潮，依法查處各類礦山的違法采礦活動、促進(jìn)礦業(yè)秩序根本好轉(zhuǎn)。加大礦山安全、環(huán)保治理力度。解決小礦山安全裝備差、安全隱患多、安全事故多的問題。各類礦山均應(yīng)加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，及時監(jiān)測、及時治理。五、 拓寬投融資渠道，改革礦業(yè)投資體制 爭取建立全市地質(zhì)勘查基金，通過國有礦山企業(yè)重組、資源補(bǔ)償費(fèi)征收、礦業(yè)權(quán)價款、礦權(quán)招、投標(biāo)收益以及市財政撥款等途徑，逐步建立全市地質(zhì)勘查基金，用于支持基礎(chǔ)性調(diào)查評價、優(yōu)勢礦種（陶瓷土等）及骨干礦山接替資源的勘查、市內(nèi)短缺但具有找礦前景的勘查項目，到市外投資勘查市內(nèi)傳統(tǒng)優(yōu)勢礦產(chǎn)項目，提高資源利用率的技術(shù)改造項目和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理項目等。 改善投資環(huán)境，進(jìn)一步開放本市礦業(yè)市場，定時編制并向社會公示勘查、開發(fā)項目目錄，吸引市內(nèi)、外投資者來我市投資礦業(yè)活動。 建立中型以上礦業(yè)集團(tuán)，走探、采、選、冶（加工）一體化之路，鼓勵實力相對雄厚、技術(shù)先進(jìn)、管理科學(xué)的礦山企業(yè)采取收購、兼并、聯(lián)合、承包、控股等方式擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，向集約化方向發(fā)展。鼓勵企業(yè)以資本入股的形式參與市內(nèi)外礦業(yè)開發(fā)，建立穩(wěn)定的供貨體系。六、 實施科技興礦戰(zhàn)略，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平 鼓勵礦山企業(yè)依靠科技進(jìn)步，應(yīng)用先進(jìn)設(shè)備、工藝、技術(shù)，提高礦產(chǎn)資源“三率”指標(biāo)和綜合利用水平，使礦業(yè)走上資源節(jié)約型發(fā)展軌道。 強(qiáng)化優(yōu)勢礦產(chǎn)深加工產(chǎn)品的研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)。如低品位鐵礦選礦技術(shù)、高硫煤的脫硫技術(shù)，一級陶瓷土的超細(xì)技術(shù)，三級陶瓷土的選礦技術(shù)；石英砂的脫鐵技術(shù)等。支持礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾示范工程。 應(yīng)用先進(jìn)的計算機(jī)技術(shù)，加快本市礦業(yè)信息化建設(shè)，建立礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理與礦業(yè)權(quán)管理信息系統(tǒng)，提高礦業(yè)管理水平和效益。七、 規(guī)劃實施的保證措施 加強(qiáng)對《規(guī)劃》的宣傳， 將規(guī)劃的實施情況作為考核政府工作和干部政績的重要指標(biāo)。 市國土資源局在河北省、邢臺市國土資源管理部門領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)規(guī)劃的實施工作，有關(guān)部門應(yīng)予配合支持。 市人民政府對《規(guī)劃》的實施要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好各職能部門的協(xié)調(diào)工作，依法保護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)礦業(yè)開發(fā)與農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、水電、水資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。附表目錄附表1:河北省沙河市主要礦產(chǎn)保有儲量表（截止1999年底）附表2:河北省沙河市主要礦區(qū)資源儲量基本情況表附表3:河北省沙河市主要礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀表附表4:河北省沙河市主要礦山開發(fā)利用現(xiàn)狀和開采回采率規(guī)劃表附表5:河北省沙河市主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量、需求量及其預(yù)測表附表6:河北省沙河市“十五”期間礦產(chǎn)資源調(diào)查評價規(guī)劃表附表6:(續(xù)表)河北省沙河市“十一五”期間礦產(chǎn)資源調(diào)查評價規(guī)劃表附表7:河北省沙河市“十五”期間礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃分區(qū)表附表7:(續(xù)表)河北省沙河市“十一五”期間礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃分區(qū)表附表8:河北省沙河市礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃分區(qū)表附表8:(續(xù)表)河北省沙河市限制開采下組煤井田一覽表附表9:河北省沙河市重要礦產(chǎn)資源最低開采規(guī)模表附表10:河北省沙河市重點礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理規(guī)劃表附圖目錄附圖1:河北省沙河市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀圖附圖2:河北省沙河市礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃圖附圖3:河北省沙河市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃圖附圖4:河北省沙河市礦山生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及整治規(guī)劃圖