【正文】 國國際協(xié)力事業(yè)團(tuán)（KOICA）正式簽署“中韓合作西部五省區(qū)造林項(xiàng)目”實(shí)施協(xié)議。2002 年5 月21 日，由對(duì)外經(jīng)貿(mào)部代表中國政府與韓國駐華大使簽署了兩國政府換文。至此，該項(xiàng)目正式啟動(dòng)，韓方無償援助項(xiàng)目費(fèi)用共500 萬美元，實(shí)施期為5 年，內(nèi)容包括整地、苗木、栽植、人員培訓(xùn)、器材提供、配套工程建設(shè)等。國家林業(yè)局對(duì)外合作項(xiàng)目中心已配備專門人員負(fù)責(zé)與韓國國際協(xié)力團(tuán)中國事務(wù)所的日常聯(lián)絡(luò)，以及對(duì)中韓合作西部五省區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。旨在配合中國六大林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的這個(gè)韓援項(xiàng)目，立足恢復(fù)和改善中國西部地區(qū)的森林植被，推動(dòng)當(dāng)?shù)厣稚鷳B(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，并通過專家指導(dǎo)、人員培訓(xùn)等方式促進(jìn)中韓兩國在森林保護(hù)等技術(shù)領(lǐng)域的交流與合作。其中，甘肅、新疆和內(nèi)蒙古三省區(qū)于2002年相繼啟動(dòng)，寧夏、貴州也于今年年初開始實(shí)施。第五節(jié)行業(yè)國際發(fā)展情況本節(jié)通過對(duì)污染方面的分析，就會(huì)發(fā)現(xiàn)在我國環(huán)境污染問題是當(dāng)前的首要問題。一、大氣污染控制技術(shù)和設(shè)備大氣污染防治技術(shù)與設(shè)備。重點(diǎn)發(fā)展除塵脫硫技術(shù)與設(shè)備、有毒有害氣體凈化技術(shù)與設(shè)備、冶煉爐窯煤氣高效、低耗、無污染凈化回收成套裝置、機(jī)動(dòng)車尾氣處理技術(shù)與設(shè)備、低NOx 等排放的燃燒和流態(tài)化燃燒技術(shù)與設(shè)備。我國的大氣污染治理設(shè)備，80%是除塵設(shè)備。鑒于我國已成為世界上SO2 排放量最大的國家，酸雨嚴(yán)重，故今后大氣污染防治的重點(diǎn)是解決二氧化硫和機(jī)動(dòng)車尾氣排放的污染。（一）SO2 污染治理技術(shù)及產(chǎn)品解決SO2 的污染是今后大氣污染防治的重點(diǎn)，有著廣闊的市場(chǎng)。我國能源以煤為主，煤占能源比重75%。2000 億噸，SO2 年排放量達(dá)到2730環(huán)保行業(yè)季度報(bào)告2003 年第3 季度第17 頁共55 頁萬噸，超過歐洲及美國，居世界首位。SO2 污染治理任務(wù)緊迫，市場(chǎng)需要量大，但還沒有一種符合國情的產(chǎn)品。引進(jìn)國外脫硫裝置，目前國力難予承受，例如重慶絡(luò)璜電廠從日本引進(jìn)的處理2360MW 機(jī)組鍋爐煙氣的“石灰廠—石膏法”煙氣脫硫裝置，不僅設(shè)備投資3660 萬美元，而且每年還需付出運(yùn)行費(fèi)用4000 萬人民幣。因此，今后應(yīng)在引進(jìn)消化國外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，花大力氣開發(fā)出適合國情的煙氣脫硫資源化技術(shù)及裝置。（二）濕式除塵脫硫一體化裝置 萬臺(tái)，川渝地區(qū)約3萬臺(tái)。對(duì)于廣東省量大的中小型鍋爐，目前城市的氣化率和集中供熱爐率還不能取代，走脫硫資源化道路成本高，引進(jìn)裝置又跺，如日本援助山東鼓泡型間易脫硫裝置（35噸/爐），其價(jià)值為3000～4000 萬元。因此提倡濕式煙氣脫硫裝置是必要的，要堅(jiān)持：第一、經(jīng)濟(jì)原則，主要開發(fā)高效塵中效脫硫的濕式除塵脫硫裝置；第二、運(yùn)行可靠、壽命長，主要選用耐腐、耐磨的材質(zhì)。（三）煤的燃中“減源”技術(shù)及產(chǎn)品我國的大氣污染主要是煤煙型污染，煤作為我國主要能源結(jié)構(gòu)（約占75%）在一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)不會(huì)有大的變化，因此應(yīng)加強(qiáng)燃中“減源”技術(shù)的研究，特別是加強(qiáng)燃中固硫技術(shù)和燃煤添加劑產(chǎn)品的開發(fā)。（四）汽車尾氣治理有機(jī)氣體及汽車尾氣的凈化產(chǎn)品，隨著經(jīng)濟(jì)和汽車工業(yè)的發(fā)展，已形成一定市場(chǎng)，今后應(yīng)重點(diǎn)開發(fā)工業(yè)有機(jī)廢氣凈化技術(shù)及設(shè)備，提高機(jī)動(dòng)車技術(shù)水平，用壓縮氣體代替汽油，開發(fā)汽車尾氣凈化產(chǎn)品。（五）粉塵污染物治理鍋爐煙氣除塵和工業(yè)粉塵控制技術(shù)比較成熟，主要產(chǎn)品是各種旋風(fēng)除塵器，濕式除塵器、袋式除沙土器和除塵器。重點(diǎn)發(fā)展汽車排氣催化凈化技術(shù)及設(shè)備、CNG 和LPG加氣站及車用氣瓶系列、煙氣脫硫技術(shù)與裝備。其中，重點(diǎn)開發(fā)燃燒前脫硫技術(shù)，大型火力發(fā)電站鍋爐配套脫硫設(shè)備，濕法脫氮、干法脫氮以及同時(shí)脫硫脫氮設(shè)備與技術(shù)；除塵設(shè)備要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高除塵效率和系統(tǒng)自動(dòng)化控制水平；發(fā)展油煙凈化器；發(fā)展燃料電池及配套件系列產(chǎn)品。北京中經(jīng)通投資咨詢有限公司中國行業(yè)分析報(bào)告第18 頁共55 頁二、給水處理技術(shù)和設(shè)備建國以來，我國給水事業(yè)無論在科學(xué)理論或生產(chǎn)工藝各方面都有了飛躍的發(fā)展與進(jìn)步，并取得豐碩的成果，這些成果有的已經(jīng)接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平，有力地推動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但從總體看我國給水工藝與世界先進(jìn)技術(shù)相比還有一定距離。及時(shí)了解和總結(jié)我國給水工藝水平發(fā)展?fàn)顩r及與國外先進(jìn)水平的差距，才能督促和鼓勵(lì)給水工作者奮起直追，盡快趕上國際水平。隨著工業(yè)的日益發(fā)展，人類生活水平不斷發(fā)展提高，以及活動(dòng)范圍的逐漸擴(kuò)大，各國的水體都出現(xiàn)了不同程度的污染。已知的有機(jī)化合物達(dá)400 萬種，人工合成有機(jī)物達(dá)4萬之多。現(xiàn)已能用現(xiàn)代檢測(cè)技術(shù)從原水中檢測(cè)出來的已達(dá)2千2 百余種。因此以飲用水中噸HM 為代表的鹵代有機(jī)物的生物致突活性也日益為廣大給水技術(shù)人員所關(guān)注。長期以來，給水工藝仍然是混合、絮凝、沉淀、過濾和消毒幾個(gè)階段，宏觀上理論上尚無重大突破，然而在微觀上，凈化工藝確不斷地改進(jìn)，對(duì)給水處理的認(rèn)識(shí)也不斷地更新。理論的繼續(xù)深化，促進(jìn)了給水工藝水平的提高。傳統(tǒng)工藝、理論主要是建立在以粘土膠體微粒和致病細(xì)菌為主要工作對(duì)象的基礎(chǔ)上，隨著污染程度的日益加劇和污染源的逐漸增多，污染物品種的多樣化，為給水處理工作者帶來新的課題。現(xiàn)在給水工程較以往的任何時(shí)候都更加注意原水的預(yù)處理工作和在傳統(tǒng)工藝后面的深度處理，這是當(dāng)前發(fā)展最快的方面，也是我國和國外給水工藝水平主要差距所在。三、廢水處理技術(shù)和設(shè)備重點(diǎn)發(fā)展城市污水處理技術(shù)，相關(guān)設(shè)備向成套化、標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化方向發(fā)展。城市污水處理設(shè)備要發(fā)展城市大型生活污水和生活小區(qū)污水凈化成套設(shè)備，著重開發(fā)小區(qū)中水回用的成套設(shè)備。工業(yè)廢水處理成套裝備要擴(kuò)大水處理單元設(shè)備的專業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展多功能組合式水處理設(shè)備、廢水深度處理凈化消毒設(shè)備、水源恢復(fù)技術(shù)等。重點(diǎn)發(fā)展城市污水處理成套技術(shù)與設(shè)備及工礦企業(yè)廢水處理及循環(huán)用水技術(shù)與設(shè)備。積極組織、協(xié)調(diào)全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)及機(jī)械加工行業(yè)的力量，通過引進(jìn)、吸收國際先進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新，加速城市污水處理裝備與工礦企業(yè)廢水處理及循環(huán)用水設(shè)備的定型化、系列化、成套化、國產(chǎn)化。環(huán)保行業(yè)季度報(bào)告2003 年第3 季度第19 頁共55 頁四、固體廢棄物處理技術(shù)和設(shè)備固體廢物的污染已引起各級(jí)政府的高度重視，特別是城市生活垃圾對(duì)環(huán)境的影響不斷增大。固體廢物污染種類繁多、性質(zhì)復(fù)雜，污染相當(dāng)嚴(yán)重。全國工業(yè)固體廢物累計(jì)堆 億噸， 萬公頃，其中占用農(nóng)田3700公頃；城市生活垃圾產(chǎn)生量以每年6%7%的速度增長。1993 億噸，2/3 的城市陷入垃圾包圍之中。城市生活垃圾項(xiàng)目完成后，每年可增加城市生活垃圾無害化處理量1600 萬噸，有效地緩解生活垃圾對(duì)城鎮(zhèn)環(huán)境污染的壓力。工業(yè)固體廢物處置和綜合利用項(xiàng)目完成后，每年工業(yè)固體廢物綜合利用量和處置量4000 萬噸，可少占土地約400 畝，節(jié)省大量的建財(cái)原料，比較有效地防止危險(xiǎn)廢物和放射性廢物污染事故的發(fā)生。固體廢棄物的處理技術(shù)與裝置。重點(diǎn)開發(fā)城市垃圾處理成套技術(shù)設(shè)備，新型高效塑料裂解系列工藝、技術(shù)與設(shè)備，工業(yè)固體廢棄物的收集、分離、分選、預(yù)處理技術(shù)與設(shè)備。重點(diǎn)發(fā)展生活垃圾綜合利用技術(shù)與裝備、醫(yī)療垃圾處理技術(shù)與裝備。在改進(jìn)完善生活垃圾收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸及分選裝備的基礎(chǔ)上，開發(fā)食物生活垃圾堆肥化處理設(shè)備、大中型城市垃圾焚燒設(shè)備和余熱利用設(shè)備、垃圾處置二次污染控制技術(shù)及設(shè)備，工業(yè)有毒有害廢棄物焚燒設(shè)備等。第二章行業(yè)熱點(diǎn)、主要問題及對(duì)策本節(jié)對(duì)環(huán)保行業(yè)的熱點(diǎn)、主要問題作出了分析并且給出相應(yīng)的解決辦法，提示我們?cè)谡麄€(gè)環(huán)保行業(yè)的工作流程上都要注意綠色環(huán)保。第一節(jié)行業(yè)政策熱點(diǎn)為了加強(qiáng)環(huán)境污染治理的力度，國家環(huán)保部門制定了大氣污染、水污染、固體廢棄物控制的相關(guān)文件，在生態(tài)建設(shè)方面也采取了行動(dòng)。一、大氣污染控制相關(guān)文件（一）關(guān)于嚴(yán)格控制新（擴(kuò)）建四氯化碳生產(chǎn)項(xiàng)目的通知為保護(hù)臭氧層，履行國際社會(huì)制定的《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》，4 月7 日國家環(huán)境保護(hù)總局辦公北京中經(jīng)通投資咨詢有限公司中國行業(yè)分析報(bào)告第20 頁共55 頁廳發(fā)出了關(guān)于嚴(yán)格控制新（擴(kuò)）建四氯化碳生產(chǎn)項(xiàng)目的通知。（二）關(guān)于發(fā)布達(dá)到國家機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)第二階段排放型式認(rèn)證限值的新機(jī)動(dòng)車型和發(fā)動(dòng)機(jī)型的公告6 月20 日，北京市和上海市提前執(zhí)行國家機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)第二階段排放限值，并由國家環(huán)?？偩謱?duì)符合其標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)行型式核準(zhǔn)后發(fā)布公告。二、水污染控制相關(guān)文件（一）關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)醫(yī)療廢水和醫(yī)療垃圾監(jiān)管力度的緊急通知為了堅(jiān)決防止非典型性肺炎疫病的擴(kuò)散和傳播，防止二次污染，切斷傳播途經(jīng)，進(jìn)一步加強(qiáng)非典時(shí)期醫(yī)療廢水和醫(yī)療垃圾的監(jiān)管工作，4 月22 日國家環(huán)?？偩窒掳l(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)醫(yī)療廢水和醫(yī)療垃圾監(jiān)管力度的緊急通知。（二）《“SARS”病毒污染的污水應(yīng)急處理技術(shù)方案》為了加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)排放污水的管理和指導(dǎo)，避免“SARS”流行蔓延，影響人體健康和污染環(huán)境，4 月30 日國家環(huán)?？偩窒掳l(fā)了《“SARS”病毒污染的污水應(yīng)急處理技術(shù)方案》的通知。（三）關(guān)于《醫(yī)院排放污水余氯自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)要求》（暫行）的通知為加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院污水排放的監(jiān)測(cè)工作，保證醫(yī)院污水排放余氯自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)規(guī)范性建設(shè)以及余氯監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性和可比性，6 月17 日國家環(huán)?？偩窒掳l(fā)了關(guān)于《醫(yī)院排放污水余氯自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)要求》（暫行）的通知。（四）關(guān)于加強(qiáng)含鉻危險(xiǎn)廢物污染防治的通知含鉻固體廢物是一類毒性較強(qiáng)、可致癌的危險(xiǎn)廢物，對(duì)土壤和地下水造成嚴(yán)重污染，為加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理，加大危險(xiǎn)廢物污染治理力度，6 月18 日國家環(huán)?？偩窒掳l(fā)了關(guān)于加強(qiáng)含鉻危險(xiǎn)廢物污染防治的通知。三、固體廢棄物控制相關(guān)文件（一）關(guān)于《“SARS”病毒污染的廢棄物應(yīng)急處理處置技術(shù)方案》的通知為了加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)垃圾處理處置的管理和指導(dǎo)，避免“SARS”流行蔓延，4 月30 日，國家環(huán)?？偩窒掳l(fā)了關(guān)于環(huán)保行業(yè)季度報(bào)告2003 年第3 季度第21 頁共55 頁《“SARS”病毒污染的廢棄物應(yīng)急處理處置技術(shù)方案》的通知。（二）關(guān)于開展清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保行動(dòng)的通知進(jìn)入二季度以來，一些地方相繼發(fā)生因企業(yè)違法排污導(dǎo)致群體性中毒傷亡事故，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，連續(xù)作出批示，要求徹底清查，防止損害群眾健康事件再次發(fā)生，并對(duì)責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)肅處理，以儆效尤，并用三年時(shí)間持續(xù)開展嚴(yán)查行動(dòng)。經(jīng)國務(wù)院同意，6 月份，國家環(huán)保總局下發(fā)了關(guān)于開展清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保行動(dòng)的通知。四、生態(tài)建設(shè)為了更好的推動(dòng)了生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工作，國家環(huán)?？偩钟? 月25 日下發(fā)了關(guān)于開展2003 年度全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)考核驗(yàn)收工作的通知。此外，我國將投巨資保護(hù)水杉原生群落。水杉作為世界珍稀的瀕危植物，20 世紀(jì)40 年代在利川首次發(fā)現(xiàn)，被公認(rèn)為“植物活化石”，在古植物學(xué)等研究方面具有十分重要的意義。另外，保護(hù)三峽珍稀生物，力爭生態(tài)平衡也是我國努力的方向。蓄水后自然條件的變化，可能會(huì)打破生態(tài)平衡，使生物多樣性受到一定破壞。現(xiàn)在，生物多樣性保護(hù)工作正在三峽庫區(qū)積極展開，將通過調(diào)查各物種的分布、生存環(huán)境、數(shù)量、致危原因及利用現(xiàn)狀，建立物種的檔案資料，并劃分出滅絕、瀕危、漸危、稀有、未定等級(jí)別，制定保護(hù)方案并予以實(shí)施。第二節(jié)技術(shù)動(dòng)態(tài)分析我國在環(huán)境保護(hù)的各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)展了相應(yīng)的防治技術(shù)，使我國的環(huán)境污染治理水平得到較大提高。一、大氣污染防治（一）中歐聯(lián)手治機(jī)動(dòng)車尾氣國家環(huán)?？偩? 月份發(fā)出公告，經(jīng)過半年的籌備，中國——?dú)W盟機(jī)動(dòng)車尾氣控制合作項(xiàng)目目前已經(jīng)進(jìn)入全面實(shí)施階段。今后一年，來自歐盟和中國的環(huán)境專家將共同合作，致力于為中國的交通環(huán)境污染防治提出建議。目前，我國的汽車保有量以10% 的數(shù)量遞增，隨之而來的機(jī)動(dòng)車污染也越來越嚴(yán)重地威脅著大氣環(huán)境質(zhì)量，不北京中經(jīng)通投資咨詢有限公司中國行業(yè)分析報(bào)告第22 頁共55 頁少城市的大氣污染類型已由煤煙型污染轉(zhuǎn)變?yōu)槊簾熀蜋C(jī)動(dòng)車混合型污染。為幫助我國鞏固已取得的成就，進(jìn)一步改善大氣環(huán)境質(zhì)量，歐盟向我國政府提供84 萬歐元的援助，用于防治機(jī)動(dòng)車污染的研究。歐盟和我國的環(huán)境專家將在新車排放法規(guī)和燃油環(huán)保指標(biāo)、在用車排放控制系統(tǒng)檢查和維修法規(guī)、新車實(shí)驗(yàn)室排放檢測(cè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)政策研究、排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理等。（二）華特開發(fā)濕法脫硫新技術(shù)SMLXW－35 型濕法高效脫硫除塵設(shè)備該已在浙江江山化工股份有限公司熱電廠第一期工程使用。因運(yùn)行穩(wěn)定，系統(tǒng)工藝完善，脫硫除塵效率高，解決了從前難以解決的引風(fēng)機(jī)帶水和粘灰等難題，現(xiàn)又繼續(xù)選購華特公司產(chǎn)品，在今年開工的第二期工程中使用。中國兵器集團(tuán)（山西陽泉）晉東化工廠在進(jìn)行環(huán)保工程時(shí)，要求設(shè)備脫硫效率90％以上，除塵效率99．2％以上。二、給水處理今年世界環(huán)境日的主題是“水——20 億人生命之所系”。在全球60 億人口中，有近1／3 的人還處于極度缺水的狀態(tài)。中國是一個(gè)水資源短缺的國家，尤其是一些北方地區(qū)缺水狀況更為嚴(yán)重，而水污染則加劇了這一問題。2003 年，國家環(huán)?？偩謱@“讓人民喝上干凈的水”這一主題，開展專項(xiàng)檢查。目前，國家正在實(shí)施“南水北調(diào)”工程，旨在解決華北地區(qū)的缺水問題。此外，要通過節(jié)約用水、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、污水處理后回用等措施，切實(shí)保護(hù)水資源。根據(jù)《國家環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃》的要求，2005年，全國城市污水處理率要達(dá)到45％，50 萬人以上人口城市的污水處理率達(dá)到60％以上。要達(dá)到這一目標(biāo)，國家將投入1200 多億元建設(shè)污水處理設(shè)施，加上工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染治理，共需投入2700 多億元解決水污染問題。自從三峽大壩下閘蓄水以來