有關(guān)加快我省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告-資料下載頁
2025-08-04 02:22本頁面
【正文】 國對于電信傳輸和在線作業(yè)管理比較嚴(yán)格，這在某種程度上限制了跨國公司及服務(wù)外包中介商來華發(fā)展離岸業(yè)務(wù)。目前，我省要利用南京市被確定為“國家級服務(wù)外包基地城市”的機(jī)會，像西安市那樣尋求中國電信等信息傳輸機(jī)構(gòu)的支持，提供南京至中國電信的國際出口專用通道，以進(jìn)一步改善投資環(huán)境，吸引全球離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)。 （三）積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織推動我省發(fā)展服務(wù)外包的重要作用。印度服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，與充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介機(jī)構(gòu)的作用密切相關(guān)。印度有一個由900多家服務(wù)外包企業(yè)組成的行業(yè)協(xié)會——“全印軟件業(yè)和服務(wù)公司協(xié)會”（NASSCOM）。它作為印度IT服務(wù)產(chǎn)業(yè)的“市場部”，印度乃至全球服務(wù)外包領(lǐng)域的地位顯赫，在政策推動、顧問咨詢、行業(yè)協(xié)調(diào)、溝通政企關(guān)系等領(lǐng)域發(fā)揮著舉足輕重的作用，幫助印度確立了全球離岸服務(wù)外包的領(lǐng)先地位。我省要借鑒其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我省實(shí)際，籌建服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會，積極發(fā)揮其促進(jìn)、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用。譬如，由建立公共服務(wù)平臺，向企業(yè)介紹國際服務(wù)外包的發(fā)展趨勢、技術(shù)運(yùn)用和管理經(jīng)驗(yàn)，提供信息咨詢；促進(jìn)企業(yè)合作和信息共享；幫助企業(yè)走向國際市場，提供市場開發(fā)和客戶服務(wù)的渠道，如可建立英文版的服務(wù)外包電子網(wǎng)站，在境外市場（歐美等國家和地區(qū)）舉辦國際外包服務(wù)交易會，等等。 （四）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。目前，外商要求我國進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的呼聲很高。這里確實(shí)有合理成分，就服務(wù)外包產(chǎn)品而言，其中包含知識創(chuàng)新內(nèi)容和技術(shù)訣竅的，都擁有知識產(chǎn)權(quán)，他人無償占有就侵害了產(chǎn)權(quán)所有人的權(quán)益。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度，對發(fā)展服務(wù)外包尤為重要，保護(hù)他人的知識產(chǎn)權(quán)，對自主創(chuàng)新是激勵而非抑制。要清晰界定保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和基于引進(jìn)、吸收、再創(chuàng)新之間的法律界限。在這方面，上海和北京作為我國設(shè)有知識產(chǎn)權(quán)法庭的兩個城市，有基于法制完善的形象優(yōu)勢，這對于吸引跨國公司服務(wù)離岸外包很有益處。2001年，蘇州市中級人民法院就有了涉外商貿(mào)案的審判權(quán)，要進(jìn)一步爭取設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法庭。 （五）加強(qiáng)創(chuàng)新型和應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，人才觀念要有預(yù)見性、超前性。IT技術(shù)更新和發(fā)展速度快，信息化就是IT技術(shù)的普及應(yīng)用。知識經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是人才經(jīng)濟(jì)，人才是知識的載體。服務(wù)外包作為由工業(yè)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)入知識經(jīng)濟(jì)的新興產(chǎn)業(yè)，需要大批創(chuàng)新型和應(yīng)用型人才。常州市從實(shí)際出發(fā)，提出發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)（當(dāng)然也包括服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)），“領(lǐng)軍人物全球招聘、主管人才國內(nèi)引進(jìn)、藍(lán)領(lǐng)人才本地供應(yīng)”，十多年前就開始抓以高等職業(yè)教育為特色的實(shí)用型人才培養(yǎng)，積累起了應(yīng)用型人才的優(yōu)勢。近年來，南京市以產(chǎn)業(yè)發(fā)展（良好的電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，吸引國際國內(nèi)大公司集群）吸引人才、以人才集聚推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這兩種人才模式，值得蘇南其他城市學(xué)習(xí)和仿效。企業(yè)與人才關(guān)系的一個重要問題，是吸引人才和能否留住人才的問題。一方面，企業(yè)對人才的需求超過人才對企業(yè)的需求。特別是IT高端人才，一臺筆記本電腦就能搞“睡衣革命”（穿著睡衣在家接活），隨時可以跳槽。另一方面，企業(yè)是人才的用武之地，發(fā)揮才能的舞臺，才能不發(fā)揮就荒廢，知識不更新就落后，人才還要靠企業(yè)培養(yǎng)和提拔，做事還要靠一班人。企業(yè)的最佳選址是緊貼人才集聚之地，便于產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)盟。人才管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新具有同等重要的意義，引人、留人、人盡其才的人才管理是“谷歌”成功的秘訣之一。人才培養(yǎng)，要有遠(yuǎn)見。第一批被確定為“中國服務(wù)外包基地城市”的西安，推出了一個“秦兵計劃”，每年投入不少于3000萬元資金，建設(shè)首家中國信息服務(wù)學(xué)院以及一個職業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，引進(jìn)100名高端人才，、BPO、動漫、測試、嵌入式、外語等專業(yè)從業(yè)人員。江蘇是經(jīng)濟(jì)大省，可否由政府、企業(yè)和院校三方共同出資，建立一個人才“蓄水池”，為一時未能就業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生提供一個低薪的實(shí)習(xí)基地，邊實(shí)習(xí)，邊求職。經(jīng)過實(shí)習(xí)后畢業(yè)生可能更適應(yīng)企業(yè)的需要。 （六）建立江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)外包統(tǒng)計方式。統(tǒng)計分析是產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)控管理的基礎(chǔ)。目前，服務(wù)外包業(yè)務(wù)中的軟件出口常常不通過海關(guān)而從網(wǎng)絡(luò)直接傳輸至海外發(fā)包公司，如果企業(yè)不去主動備案，其出口數(shù)量無從統(tǒng)計，從而使服務(wù)外包的管理與規(guī)劃缺少相應(yīng)的基礎(chǔ)。同時，各地對服務(wù)業(yè)外包的統(tǒng)計范圍不夠明確，致使許多屬于服務(wù)外包范疇的沒有統(tǒng)計進(jìn)去。對此，國家尚未出臺規(guī)范性的操作方式，而各地的應(yīng)對措施也不統(tǒng)一，有些做法不盡合理。所以，我省應(yīng)建立統(tǒng)一的地方性統(tǒng)計方式與標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高和促進(jìn)服務(wù)外包業(yè)的管理與發(fā)展。 （七）各地發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)要突出重點(diǎn)，避免雷同，形成特色，有序競爭，錯位競爭，優(yōu)化資源配置。目前，蘇南各市都在大力建設(shè)載體（軟件園、創(chuàng)業(yè)園等），一定要注意和重視重點(diǎn)突出，形成特色，集聚優(yōu)勢，避免雷同，節(jié)約資源。譬如，南京、無錫、常州都建有動漫基地，常州與恐龍園結(jié)盟，動漫產(chǎn)品凸顯恐龍主題，就很有特色，而特色就是優(yōu)勢。省內(nèi)外各市之間，市內(nèi)外各園區(qū)之間，園區(qū)內(nèi)外各企業(yè)之間，要有序競爭，錯位競爭，更要協(xié)同合作，結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，盡快形成我省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)和整體優(yōu)勢及競爭力。
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