【正文】 魚類棲息、繁殖的重要場地，對促進我國水產(chǎn)種質(zhì)資源保護、江河生態(tài)環(huán)境的科學研39 / 64究與保護，推動社會人文、經(jīng)濟的和諧發(fā)展具有重要意義。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛。目前，西江梧州段水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)仍未建立相應(yīng)的管理機構(gòu)，市轄城區(qū)也未建立漁政管理機構(gòu)，漁業(yè)執(zhí)法力量薄弱，群眾保護意識有待提高。為此，在建設(shè)重點上，政府應(yīng)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以市政府領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體研究、開展流域水生生物源的保護工作，在市政府的統(tǒng)一安排下，積極組織實施禁漁期制度，通過行政審批，控制漁船數(shù)量，嚴格控制捕撈強度。擴大和建造人工魚巢面積，實現(xiàn)漁業(yè)資源人工增殖放流，增殖漁業(yè)資源，增加漁民捕撈產(chǎn)量，改善水域生態(tài)環(huán)境，提高社會效益。同時，還要積極采取各種有效措施，公安、交通、海事、漁政等多部門配合，堅決嚴厲打擊非法捕撈（電魚）行為。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃。 河流水庫庫塘濕地污染治理示范由于經(jīng)濟發(fā)展水平較低，工業(yè)以小、中型企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主，工業(yè)三廢污染比較嚴重，尤其是有許多糖廠、紙廠、冶礦廠、采礦廠、制塑廠等企業(yè)的廢水、廢渣，許多未經(jīng)處理或處理不徹底就直接排放入江河或水庫、庫塘、洼地，造成我市部分江河和地下河受到不同程度的污染。另外，農(nóng)藥、化肥對水和環(huán)境的污染亦呈上升的趨，為此對河流、水庫、庫塘等濕地污染的控制尤為必要。規(guī)劃選擇蒼梧縣爽島水庫、長洲玫瑰湖、岑溪塘坪等大型水庫庫塘，根據(jù)水庫庫塘污染的現(xiàn)狀，采取40 / 64合理的措施對庫區(qū)進行綜合管理，對影響水質(zhì)或?qū)λ畮飙h(huán)境有威脅的工礦企業(yè)、建筑物應(yīng)進行清理遷移，并采取生物措施和工程措施消除外源污染和提高水體自凈能力，營造水庫周邊結(jié)構(gòu)完善的水源涵養(yǎng)林和水土保持林，在測算水庫生態(tài)養(yǎng)殖承載力的基礎(chǔ)上，開展水庫生態(tài)綠色養(yǎng)殖，為梧州水庫庫塘濕地污染治理積累經(jīng)驗和提供示范。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉。 濕地調(diào)查監(jiān)測評估體系建設(shè)建立健全濕地監(jiān)測評估體系，監(jiān)測主要對象為濕地土地資源、生物資源、水資源和濕地的環(huán)境質(zhì)量。定期開展全市濕地資源調(diào)查和評估。規(guī)劃分別建立水生動物定位監(jiān)測點個和濕地生態(tài)旅游監(jiān)測點個，開展?jié)竦貙ｍ椂ㄎ槐O(jiān)測工作。聯(lián)合國土、測繪、氣象、水文、漁業(yè)、林業(yè)、環(huán)保等部門相關(guān)信息系統(tǒng)平臺，建立各部門信息共享的全市濕地生態(tài)監(jiān)測體系，充分利用現(xiàn)有部門的監(jiān)測站點開展?jié)竦厣鷳B(tài)監(jiān)測和預(yù)警，為濕地保護管理工作提供服務(wù)，奠定堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢。與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢鉞。 濕地管理體系規(guī)劃濕地保護管理濕地保護與管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到社會的各個方面，只有從加強土地資源、生物資源、水資源等多資源的保護和管理、加強濕地自然保護區(qū)、控制濕地污染等多方面入手，在市政府的統(tǒng)一規(guī)劃指41 / 64導(dǎo)下，由林業(yè)行政主管部門負責組織實施，農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保、海洋與漁業(yè)、建設(shè)等各行政部門配合協(xié)作，才能遏制天然濕地資源功能退化的趨勢，使?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)功能效益得到正常發(fā)揮，從而實現(xiàn)濕地資源合理開發(fā)和可持續(xù)利用。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網(wǎng)。 土地和水域利用管理、在全市范圍內(nèi)定期調(diào)查各類濕地面積及其利用開發(fā)情況，全面評估并分析濕地資源及受威脅狀況，優(yōu)化國土資源利用結(jié)構(gòu)，增大濕地生態(tài)保護用地，加大重要濕地的保護力度，根據(jù)形勢需要適當增加濕地自然保護區(qū)、濕地自然保護小區(qū)、濕地公園等生態(tài)保護用地面積。 餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換。、以政策法規(guī)的形式嚴格限制開發(fā)天然濕地，嚴禁隨意改變天然濕地土地利用方式，堅持“在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護“的原則，科學論證、合理界定濕地資源的主導(dǎo)功能和適宜開發(fā)的區(qū)域和范圍，控制開發(fā)速度。結(jié)合河道整治和水系調(diào)整，對已經(jīng)填占的河道、溪灘等天然濕地，根據(jù)生態(tài)環(huán)境要求和水利部門制訂的防洪標準，有計劃的退地還水，疏拓河道，保證水面率占補平衡并有逐步增加。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥。、依據(jù)濕地的空間分布及其發(fā)展條件進行不同功能區(qū)劃，實現(xiàn)分區(qū)管理制度，對資源承載能力和生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害多、環(huán)境容量有限及工程地質(zhì)條件不適宜開發(fā)的區(qū)域，設(shè)定限制開發(fā)區(qū)，限制開發(fā)和利42 / 64用；對必須保護的重要濕地區(qū)域，設(shè)定重點保護區(qū)，予以強制性保護，嚴禁從事不符合其發(fā)展方向的各類開發(fā)建設(shè)活動。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗轤。、大力營造水土保持和水源涵養(yǎng)林，按照“因害設(shè)防”的原則，完善生態(tài)公益林體系建設(shè)和水系防護林建設(shè)規(guī)劃。在河流上游易造成水土流失區(qū)域增加水土保持林，在河流上游溪源區(qū)域增加水源涵養(yǎng)林，以提高水土流失、水源涵養(yǎng)能力。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂。 濕地生物多樣性保護、全面評估本市濕地生物多樣性保護、管理現(xiàn)狀，總結(jié)管理經(jīng)驗與存在的問題，制訂濕地生物多性樣保護規(guī)劃，加強濕地生物多樣性保護管理。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁。、實施濕地生物多樣性重點保護工程，對國家、省級重點保護的野生動物、野生植物及其棲息地予以強制性保護；對瀕危野生動植物物種實施拯救工程，建立一批救護繁育基地，通過救護、繁育、野化等措施，擴大野生種群。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓。、實行嚴格的野生動物獵捕管理制度。設(shè)立專用狩獵區(qū)，明確狩獵物種對象做到依法合理獵捕。禁止獵捕國家、省級重點野生動物種類。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭。、實行馴養(yǎng)繁殖和合理開發(fā)利用相結(jié)合的管理制度，加強瀕危物種馴養(yǎng)和繁殖管理，嚴格控制國家、省級重點保護物種及其制品的進出口43 / 64貿(mào)易。兒躉讀閌軒鯀擬釔標藪。兒躉讀閌軒鯀擬釔標藪疇。 濕地污染控制管理、實施污染物排放總量控制。在全市總量控制的基礎(chǔ)上，將水體納污總量目標分解到地方，各水行政主管部門根據(jù)管理區(qū)域確定水體納污總量，環(huán)保部門應(yīng)根據(jù)共同確定的相應(yīng)指標實行水體納污總量的有效控制?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴。、利用并協(xié)調(diào)現(xiàn)有林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保和建設(shè)等部門的監(jiān)測機構(gòu)，建立市級濕地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和評價體系，及時監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報濕地污染和生態(tài)環(huán)境的動態(tài)，加強對大江、大河、重要湖泊的污染監(jiān)測和預(yù)報。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡。、開展水體富營養(yǎng)化和濕地有害生物防治技術(shù)研究，在西江干流和主要支流、劃建水源水質(zhì)保護區(qū)建設(shè)的庫塘等重要濕地建立水體富營養(yǎng)化和濕地有害生物綜合防治示范工程，控制和防治水體富營養(yǎng)化和濕地有害生物的蔓延。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝。濕地恢復(fù)管理濕地恢復(fù)包括對已遭到破壞的濕地生態(tài)系統(tǒng)進行恢復(fù)、修復(fù)和重建。對功能減弱、生境退化的各類濕地采取以生物措施為主的生態(tài)恢復(fù)，對類型改變、功能喪失的濕地采取工程措施為主的途徑進行修復(fù)。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測。、以現(xiàn)狀植被調(diào)查為基礎(chǔ)，按照濕地植被的演替規(guī)律，通過蓄水還44 / 64澤、退耕還林還草等積極的工程措施，力圖促進和合理控制濕地植被的演替過程，最終達到穩(wěn)定的濕地植被生態(tài)系統(tǒng)，并為其他生物提供穩(wěn)定的棲息地。具有旅游觀光潛力區(qū)域的植被恢復(fù)，可在保障其原生態(tài)環(huán)境的前提下開展景觀塑造性質(zhì)的恢復(fù)。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲。、被破壞的重要鳥區(qū)、候鳥棲息地和遷徙停歇地、珍稀植物原生地、魚類重要產(chǎn)卵區(qū)、洄游通道及重要漁業(yè)水域等生態(tài)敏感區(qū)域，采取工程項目等人為補救措施進行生態(tài)恢復(fù)和重建。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻。、建設(shè)梧州江等六大水系源頭、干支流兩側(cè)和大中型水庫周圍的生態(tài)公益林建設(shè)工程。對度以上坡耕地有計劃地實施退耕還林，采取積極的工程措施，防止水土流失。以“治山為本”，加強對濕地源頭管理。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫。 宣傳教育和培訓、有組織地開展認識濕地、保護濕地的全民性宣傳教育活動。建立包括自治區(qū)、市、縣三級輻射的濕地環(huán)境保護、生物多樣性保護的宣傳教育體系，開展公眾媒體、深入社區(qū)、設(shè)置標牌、開展夏令營活動等多種形式的宣傳教育。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯。、結(jié)合特定的活動，如“世界濕地日”、“世界水日”及各地的“愛鳥周” 、 “野生動植物保護宣傳月”、“禁漁期”、“禁獵期”等，集中開展有關(guān)濕地基礎(chǔ)知識以及保護管理等方面的公眾教育活動。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃。厲聳45 / 64紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚。、通過各種途徑，加強人才培訓，完善濕地保護的技術(shù)培訓體系，通過專業(yè)教育和專業(yè)技術(shù)培訓，提高廣大干部、技術(shù)人員的專業(yè)知識和技術(shù)水平。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達。、充分利用現(xiàn)有的設(shè)施和機構(gòu)，在全市建立濕地管理和宣傳教育培訓中心、培訓機構(gòu)和野外培訓基地，重點加強基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)設(shè)備建設(shè)。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁。、制定濕地保護和合理利用人員培訓計劃，加強各部門間人員的培訓交流，廣泛開展國內(nèi)外的培訓交流工作。 科學研究與技術(shù)支撐濕地科學研究是認識和了解濕地的主要途徑，也是促進濕地保護和可持續(xù)利用發(fā)展的重要保證，政府部門應(yīng)加強對濕地保護科學研究工作的重視和支持。借助科學院、高等院?？蒲辛α浚⑹屑墲竦乇Ｗo與可持續(xù)發(fā)展研究科學咨詢委員會，以指導(dǎo)濕地科學研究，并為濕地研究項目評估和開發(fā)項目的咨詢評審等提供科技咨詢。結(jié)合梧州市濕地資源現(xiàn)狀，重點選擇如濕地動植物資源的基礎(chǔ)調(diào)查、濕地生態(tài)與受脅情況的調(diào)查評價、濕地生物多樣性研究等課題開展研究。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑。 濕地宣傳教育培訓基地建設(shè)依托于濕地自然保護區(qū)（小區(qū)）、濕地公園等工程建設(shè)，規(guī)劃建立46 / 64以生態(tài)保護、科普教育、野外培訓和休閑游覽為主要內(nèi)容的濕地宣傳教育培訓基地，提高宣傳教育及培訓能力，保護和展示濕地生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)特性和基本功能，突出濕地所特有的自然文化屬性和科普教育內(nèi)容。具體內(nèi)容包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標本陳列設(shè)施建設(shè)、電教設(shè)施建設(shè)、宣傳欄（牌）和宣傳材料制作等。頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧。頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧驪。47 / 64 效益評價通過全面實施保護和管理工程，到建設(shè)期末使本市濕地保護工作進入正常有序發(fā)展的新階段。同時又為濕地的可持續(xù)利用提供示范，形成與當?shù)厣鐓^(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面持久保護濕地生態(tài)系統(tǒng)的模式，使?jié)竦刭Y源的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益得到全面發(fā)揮，實現(xiàn)濕地生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。漬閫熾訣團諳賡戰(zhàn)餛錳。漬閫熾訣團諳賡戰(zhàn)餛錳貨。生態(tài)效益濕地功能主要體現(xiàn)在生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益三個方面。首先，濕地具有獨特的生態(tài)功能作用。它在維持生物多樣性中占有重要地位，對物種保存和物種多樣性保護發(fā)揮著重要作用；在控制洪水，調(diào)節(jié)水流方面功能顯著，是蓄水、調(diào)節(jié)河川徑流、補給地下水和維持區(qū)域水平衡的重要載體；在降解污染物中發(fā)揮重要作用，對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人類其他活動以及徑流等自然過程帶來的有毒物質(zhì)進行降解和轉(zhuǎn)化。第二，濕地具有強勁的經(jīng)濟功能作用。它為人類生活提供豐富的動植物產(chǎn)品、重要的水資源、獨特的礦物資源和能源、水運等重要資源。第三，濕地具有顯著的社會功能作用。它既有自然觀光、旅游、娛樂等美學方面的直接功能，還為教育和科學研究提供對象、材料和試驗基地?？傮w來看，濕地是一個密不可分的功能主體，是其三大功能交替作為的自然綜合系統(tǒng)。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯。規(guī)劃的實施，將極大提高政府對濕地資源的保護和管理能力，使區(qū)48 / 64域內(nèi)天然濕地減少的趨勢基本得到遏制，并充分發(fā)揮濕地調(diào)節(jié)氣候、保持水土、蓄洪防旱、防風固沙、降解污染和美化環(huán)境等多種功能。重要濕地生態(tài)系統(tǒng)、濕地生物多樣性，尤其是國家與省級重點保護的珍稀瀕危野生動、植物得到有效保護。通過濕地污染整治，全市六大水系、庫塘、沼澤濕地環(huán)境得到較大改善，形成水域、灘涂、森林等多種生態(tài)環(huán)境，農(nóng)業(yè)面源污染大幅下降，水質(zhì)普遍提高。通過山地沼澤蓄水還澤，使珍稀的高山沼澤濕地類型得到有效恢復(fù)與保護。濕地是人類最重要的環(huán)境資本之一，也是自然界富有生物多樣性和較高生產(chǎn)力的生態(tài)系統(tǒng)。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹。 社會效益濕地保護和恢復(fù)建設(shè)工程是一項重要的公益事業(yè)，通過規(guī)劃的實施使全社會提高對濕地重要性的認識，加深濕地與水、濕地與野生動物、濕地與我們自身生存關(guān)系的了解和認知。并由此為契機，達成保護濕地就是保護生存與發(fā)展空間的基本共識，進而轉(zhuǎn)化為保護濕地的自覺行動。規(guī)劃后，將形成一套適應(yīng)我市特點的濕地保護和合理利用的建設(shè)和管理體系，初步形成濕地生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測和信息管理決策系統(tǒng)，為濕地科學管理、積極保護和合理利用提供理論和技術(shù)支持。通過自然保護區(qū)和濕地公園建設(shè)，建立較完備的的濕地保護體系，在濕地保護與合理利用不發(fā)生沖突的前提下，創(chuàng)造新的就業(yè)機會和具有廣泛發(fā)展前景的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進濕地的可持續(xù)發(fā)展。為社會提供更好的保健游憩場所，改善當?shù)鼐?9 / 64民的生存環(huán)境，為周邊地區(qū)，特別是老、少、邊、窮地區(qū)社會經(jīng)濟提供良好的生態(tài)環(huán)境支持。工程的建設(shè)，將大大提高梧州市濕地保護在國際上的地位，擴大濕地保護在世界的影響，同時提高履行《生物多樣性公約》、《濕地公約》的能力，促進國際交流與合作，提高國際聲望。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛。 經(jīng)濟效益無論從經(jīng)濟學還是生態(tài)學的觀點看，濕地都是最具有價值和生產(chǎn)力最高的生態(tài)系統(tǒng)。本規(guī)劃的實施不僅有著相當?shù)闹苯咏?jīng)濟效益，潛在的間接效益更是不可估量的。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳。 直接經(jīng)濟效益通過工程的實施，制止?jié)竦氐拿つ亢瓦^度利用行為，引導(dǎo)項目區(qū)濕地利用走上合理開發(fā)、協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道，實現(xiàn)資源開發(fā)與環(huán)境保護