【正文】 、交通差旅費(fèi)、文檔和圖檔的打印輸出、裝訂及寄送費(fèi)用、專家評審費(fèi)用、成果驗(yàn)收、全額含稅發(fā)票、雇員費(fèi)用、合同實(shí)施過程中的應(yīng)預(yù)見和不可預(yù)見費(fèi)用等完成合同規(guī)定責(zé)任和義務(wù)、達(dá)到合同目的的一切費(fèi)用及單位利潤。.此表是投標(biāo)文件的必要文件，是投標(biāo)文件的組成部分，還應(yīng)另附一份并與優(yōu)惠聲明（若有）封裝在一個(gè)信封中，作為唱標(biāo)之用。投標(biāo)人法定代表人（或法定代表人授權(quán)代表）簽字： 投標(biāo)人名稱（簽章）： 日期： 年 月 日 46 / 56詳細(xì)報(bào)價(jià)清單（格式自定）注：投標(biāo)人須針對項(xiàng)目實(shí)際情況編制完整詳細(xì)的詳細(xì)報(bào)價(jià)清單。投標(biāo)人法定代表人（或法定代表人授權(quán)代表）簽字： 投標(biāo)人名稱（簽章）： 日期： 年 月 日47 / 56附：評標(biāo)辦法.概述根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》 、 《評標(biāo)委員會(huì)和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》和國家及地方采購有關(guān)文件精神，在汕頭市“十三五”土地整治規(guī)劃采購項(xiàng)目 （以下簡稱項(xiàng)目）招標(biāo)公開、公平、公正的基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目的技術(shù)和商務(wù)需求，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)制定本評標(biāo)文件，評標(biāo)委員會(huì)確認(rèn)。內(nèi)容包括本次評標(biāo)的評審過程和方法。.定義采 購 人：系指用戶單位，即汕頭市國土資源局。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：指本招標(biāo)文件規(guī)定之招標(biāo)機(jī)構(gòu)，即廣東平正招標(biāo)采購服務(wù)有限公司。.評標(biāo)委員會(huì)組成全部評標(biāo)過程由依法組建的評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)完成，評標(biāo)委員會(huì)由人單數(shù)組成，其中采購人代表名，其余名均從政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。評標(biāo)委員會(huì)下設(shè)評標(biāo)工作小組，主要由招標(biāo)機(jī)構(gòu)工作人員組成，負(fù)責(zé)整理投標(biāo)文件、統(tǒng)計(jì)評分等工作。.關(guān)于評標(biāo)方案（）評標(biāo)委員會(huì)的每位成員（簡稱評委）應(yīng)認(rèn)真地閱讀并確認(rèn)已經(jīng)正確理解了評標(biāo)方案；（）評委如對評標(biāo)方案有異議，應(yīng)在評標(biāo)開始前提出。.關(guān)于評標(biāo)紀(jì)律（）評標(biāo)委員會(huì)成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸， 不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處；（）評委應(yīng)本著客觀、公正的原則獨(dú)立給出評價(jià)意見；（）評委之間不得相互串通進(jìn)行評分；（）評委不得試圖影響其他評委的評價(jià)意見。.關(guān)于評標(biāo)責(zé)任（）評委應(yīng)在其書面評審意見上簽字確認(rèn)；（）評委對其所提出的評審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。48 / 56.關(guān)于回避有下列情形之一的，不得擔(dān)任評標(biāo)委員會(huì)成員，如事先不知情的，應(yīng)在宣讀投標(biāo)人名單及評標(biāo)紀(jì)律后主動(dòng)提出回避：（）是投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（）是該投標(biāo)人的項(xiàng)目主管部門或是該投標(biāo)人的行政監(jiān)督部門的人員；（）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；（）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。.關(guān)于保密評標(biāo)委員會(huì)成員和與評標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。前款所稱與評標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員，是指評標(biāo)委員會(huì)成員以外的因參與評標(biāo)監(jiān)督工作或者事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評標(biāo)情況的所有人員。評標(biāo)工作應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》以及《評標(biāo)委員會(huì)和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》和地方政府關(guān)于政府采購的有關(guān)規(guī)定，遵循“公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則。評標(biāo)委員會(huì)將按照規(guī)定只對通過符合性檢查的投標(biāo)文件進(jìn)行評價(jià)和比較。本次招標(biāo)的評標(biāo)方法采用綜合評分方法。具體方法及流程如下：.開標(biāo)（）招標(biāo)機(jī)構(gòu)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)。由招標(biāo)人單位的監(jiān)督部門現(xiàn)場監(jiān)督。（）投標(biāo)人必須派法定代表人或授權(quán)代表參加并簽到。招標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)唱出每個(gè)投標(biāo)單位、投標(biāo)總價(jià)、完成時(shí)間以及招標(biāo)機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的、合適的其它內(nèi)容。（）招標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好有關(guān)記錄，記錄中唱出的結(jié)果由各投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表、監(jiān)督代表簽字確認(rèn)。.評標(biāo)評標(biāo)分兩個(gè)階段進(jìn)行：投標(biāo)文件符合性檢查和投標(biāo)文件詳細(xì)評審。（）投標(biāo)文件符合性檢查49 / 56各評委對各投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件要求的響應(yīng)情況進(jìn)行符合性檢查。符合性檢查必須根據(jù)招標(biāo)文件中對投標(biāo)人的要求和投標(biāo)文件中的響應(yīng)進(jìn)行。評標(biāo)委員會(huì)可以書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)以書面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。在評審中發(fā)現(xiàn)技術(shù)參數(shù)、性能未能達(dá)到招標(biāo)文件的規(guī)定或有虛假情況時(shí)，評標(biāo)委員會(huì)有權(quán)取消其評審資格。只有通過符合性檢查，才能進(jìn)入下一階段的詳細(xì)評審，否則被淘汰。評標(biāo)委員會(huì)對各投標(biāo)人進(jìn)行資格性和符合性審查過程中，對初步被認(rèn)定為初審不合格或無效投標(biāo)者應(yīng)實(shí)行及時(shí)告知，由評標(biāo)委員會(huì)主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時(shí)告知投標(biāo)當(dāng)事人，以讓其核實(shí)、澄清事實(shí)。（）有效投標(biāo)人數(shù)必須達(dá)到法定人數(shù)，否則本次招標(biāo)作廢標(biāo)處理。（）投標(biāo)文件詳細(xì)評審當(dāng)通過符合性檢查的投標(biāo)人多于或等于三家時(shí)，按照評標(biāo)程序的規(guī)定和依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)以及各項(xiàng)權(quán)重、符合性檢查結(jié)果，各位評委單獨(dú)就每個(gè)投標(biāo)人的技術(shù)狀況、商務(wù)狀況進(jìn)行評審和比較，評出其技術(shù)評分和商務(wù)評分。將技術(shù)得分、商務(wù)得分和價(jià)格得分相加得出總分，并按總分高低排出名次（出現(xiàn)并列得分時(shí)，價(jià)格低者排名在前） 。評標(biāo)委員會(huì)依據(jù)綜合得分情況推薦第一名為中標(biāo)候選人。當(dāng)通過符合性檢查的投標(biāo)人少于三家時(shí)，評標(biāo)委員會(huì)否決所有投標(biāo)文件，提請依法重新招標(biāo)。.評分標(biāo)準(zhǔn)評委根據(jù)各通過符合性檢查投標(biāo)人的投標(biāo)文件，并逐項(xiàng)列出投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差。評分應(yīng)考慮到投標(biāo)文件與招標(biāo)文件之間的細(xì)微偏差。細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會(huì)對其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。在詳細(xì)評審時(shí)對細(xì)微偏差作不利于該投標(biāo)人的量化。評委對投標(biāo)文件的技術(shù)及商務(wù)響應(yīng)情況進(jìn)行評分，評分采用量化方法：（）技術(shù)得分（各評委技術(shù)評分總和）247。（評委人數(shù)）（）商務(wù)得分（各評委商務(wù)評分總和）247。（評委人數(shù)）50 / 56（）價(jià)格的開啟、核準(zhǔn)和評分：a. 評標(biāo)委員會(huì)詳細(xì)分析、核準(zhǔn)價(jià)格表，檢查其是否存在計(jì)算上或累加上的算術(shù)錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：① 投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；② 總價(jià)金額與單價(jià)金額和數(shù)量乘積不一致的，以總價(jià)金額為準(zhǔn)，但總價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外；③ 對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)；④ 采購人需要的服務(wù)和附帶備品、配件所需的費(fèi)用，如果投標(biāo)人是另外單獨(dú)報(bào)價(jià)的話，評分時(shí)計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)。b. 評標(biāo)委員會(huì)將按照上述修正錯(cuò)誤的方法調(diào)整投標(biāo)文件中投標(biāo)報(bào)價(jià)，調(diào)整后的價(jià)格對投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的投標(biāo)價(jià)格，則其投標(biāo)將被拒絕。c. 采購人以項(xiàng)目的最高限價(jià)作為招標(biāo)最高控制價(jià)，高于最高控制價(jià)的投標(biāo)文件做無效投標(biāo)處理，如投標(biāo)人有提供價(jià)格優(yōu)惠的，以優(yōu)惠后的價(jià)格作為投標(biāo)報(bào)價(jià)。d. 對小、微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審，但須提供中小企業(yè)聲明函，嚴(yán)格按照財(cái)庫〔〕號《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》執(zhí)行：① 投標(biāo)人為小型或微型企業(yè)且投標(biāo)產(chǎn)品含小型或微型企業(yè)產(chǎn)品時(shí)，報(bào)價(jià)評分時(shí)給予的價(jià)格扣除，即：評標(biāo)價(jià)格＝核實(shí)后的投標(biāo)總價(jià)（－） ；② 本條款所稱小型或微型企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：符合小型或微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)且提供了該企業(yè)制造的產(chǎn)品（包括由該企業(yè)承擔(dān)的工程和提供的服務(wù)，由投標(biāo)人提交） ；或者提供了其他小型或微型企業(yè)制造的產(chǎn)品（以產(chǎn)品制造商提交的中小企業(yè)申明函為準(zhǔn)，投標(biāo)人及其代理產(chǎn)品的制造商均應(yīng)提交） 。e. 價(jià)格分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且小微企業(yè)價(jià)格扣除后最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分＝（評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)評標(biāo)價(jià)格）51 / 56.權(quán)重分配評分項(xiàng)目 技術(shù)部分 商務(wù)部分 價(jià)格部分權(quán)重.最終得分最終得分技術(shù)得分商務(wù)得分價(jià)格得分評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)人最終得分高低排定名次。本項(xiàng)目共推薦兩名中標(biāo)候選人，推薦綜合得分排名第一的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，綜合得分排名第二的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選人。綜合得分排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，中標(biāo)資格將自動(dòng)順延至第二中標(biāo)候選人，若第一、二中標(biāo)候選人均放棄中標(biāo)，采購人將重新組織招標(biāo)。評標(biāo)委員會(huì)提出評標(biāo)書面報(bào)告和推薦中標(biāo)意見報(bào)采購人確認(rèn)，確認(rèn)后由采購人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)與預(yù)中標(biāo)人進(jìn)行最終澄清及對投標(biāo)人的資格和履約能力進(jìn)行再次審查，形成最終合同的基礎(chǔ)文件。如在最終澄清過程中，發(fā)現(xiàn)預(yù)中標(biāo)人存在重大問題造成其履約能力不能滿足要求的，可以取消其中標(biāo)資格。最終澄清完成后，由招標(biāo)機(jī)構(gòu)根據(jù)采購人確認(rèn)的結(jié)果發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)者應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提交相應(yīng)文件，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與業(yè)主簽訂合同。在簽訂合同過程中，如發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，采購人有權(quán)取消其中標(biāo)資格，并重新組織招標(biāo)。52 / 56：評分細(xì)則 技 術(shù) 部 分 評 分 表（分）項(xiàng)目名稱：汕頭市“十三五”土地整治規(guī)劃采購項(xiàng)目 項(xiàng)目編號：評分依據(jù) 評分因素 要求和分值 評分標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目基本認(rèn)知(分)項(xiàng)目認(rèn)知程度（分）考察投標(biāo)人對項(xiàng)目實(shí)施地土地利用現(xiàn)狀、土地整治規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的了解程度，各投標(biāo)人進(jìn)行橫向比較，非常了解得～分；比較了解得～分；不太了解得～分；完全不了解得分。項(xiàng)目實(shí)施方案（分）項(xiàng)目實(shí)施是否遵循國家和行業(yè)規(guī)范，是否符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，響應(yīng)項(xiàng)目需求，作業(yè)流程是否先進(jìn)、可行、周密，是否有項(xiàng)目質(zhì)量及控制措施等方面進(jìn)行橫向?qū)Ρ仍u定，優(yōu)得～分，良得～分，差得～分。項(xiàng)目實(shí)施要點(diǎn)（分）對項(xiàng)目重點(diǎn)難點(diǎn)的把握（分）考察各投標(biāo)人是否充分了解采購人業(yè)務(wù)需求和本次項(xiàng)目特點(diǎn)，對項(xiàng)目重點(diǎn)、難點(diǎn)的理解及如何采用合理的措施保證項(xiàng)目的順利實(shí)現(xiàn)并通過驗(yàn)收，各投標(biāo)人橫向?qū)Ρ仍u定：對重點(diǎn)、難點(diǎn)把握準(zhǔn)確，解決思路合理的為優(yōu)，得～分；對重點(diǎn)、難點(diǎn)把握基本準(zhǔn)確，解決思路可行的為良，得～分；對重點(diǎn)、難點(diǎn)把握基本準(zhǔn)確，但解決思路不清晰的為差，得～分。質(zhì)量保障 （分）質(zhì)量保障措施科學(xué)合理、符合規(guī)范、具有完善的質(zhì)量管理制度，優(yōu)得分，良得～分，差得分。服務(wù)承諾及進(jìn)度保障（分）根據(jù)項(xiàng)目各階段工作及時(shí)間進(jìn)度安排，成果質(zhì)量保證措施等是否合理、科學(xué)進(jìn)行評分，優(yōu)得分，良得～分, 差得～分。技術(shù)評審 （分）項(xiàng)目保障措施（分）服務(wù)響應(yīng)便利程度（分）投標(biāo)人對項(xiàng)目響應(yīng)便利程度分析、橫向?qū)Ρ龋瑑?yōu)得分，良得～分, 差得～分。53 / 56備注：.招標(biāo)文件要求提交的與評價(jià)指標(biāo)體系相關(guān)的各類有效資料，投標(biāo)人如未按要求提交的，該項(xiàng)評分為零分。.所有評委評分分值的算術(shù)平均值（四舍五入后，小數(shù)點(diǎn)后保留兩位有效數(shù)）。54 / 56商 務(wù) 部 分 評 分（分）項(xiàng)目名稱：汕頭市“十三五”土地整治規(guī)劃采購項(xiàng)目 項(xiàng)目編號：評分依據(jù) 評分因素 要求和分值 評分標(biāo)準(zhǔn)土地整治規(guī)劃（分）承擔(dān)過土地整治規(guī)劃的，每項(xiàng)得分，最高得分。投標(biāo)人承擔(dān)的類似項(xiàng)目業(yè)績（分）（提供合同關(guān)鍵頁復(fù)印件加蓋公章）土地利用總體規(guī)劃（分）承擔(dān)過土地利用總體規(guī)劃修編、土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善項(xiàng)目的，每項(xiàng)得分，最高得分。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人能力（分）項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人具有正高級職稱（如研究員、教授、教授級高工等）得分，具有副高職稱（如副研究員、副教授、高工等）得分，其他不得分。投標(biāo)人技術(shù)力量（分）（提供人員相關(guān)資格資質(zhì)證明和近個(gè)月在本單位連續(xù)繳納社保的有效憑證復(fù)印件加蓋公章）投標(biāo)人技術(shù)力量（分）投標(biāo)人投入本項(xiàng)目的技術(shù)人員中具有高級職稱（含以上）的，每人得分，最高得分，無不得分。投標(biāo)人獲得國土資源管理部門的獎(jiǎng)項(xiàng)（分）投標(biāo)人獲得國土資源部獎(jiǎng)項(xiàng)的得分，獲得國土資源廳獎(jiǎng)項(xiàng)的得分，沒有的得分。土地規(guī)劃資質(zhì)（分）投標(biāo)人具備甲級土地規(guī)劃資質(zhì)證書的得分，沒有不得分。投標(biāo)人其他有關(guān)資質(zhì)證明（分）（提供資質(zhì)證明復(fù)印件加蓋公章）質(zhì)量管理體系認(rèn)證（分）投標(biāo)人的質(zhì)量保障體系通過認(rèn)證的得分；認(rèn)證范圍中若包括土地整治、土地規(guī)劃、土地測繪的，每項(xiàng)得分，最多得分，以認(rèn)證證書為準(zhǔn)。守合同重信用（分）投標(biāo)人年以來獲得守合同重信用榮譽(yù)次及以上的得分，次至次的得分，次至次的得分，不滿次的不得分。商務(wù)評審 （分） 企業(yè)信譽(yù)（分）（需提供有關(guān)部門或國土領(lǐng)域和相關(guān)協(xié)會(huì)等第三機(jī)構(gòu)頒發(fā)的證書復(fù)印件）資信等級情況（分）投標(biāo)人年以來獲得資信等級級的每次得分，級的每次得分，級的每次得分，最高得分。55 / 56備注：.招標(biāo)文件要求提交的與評價(jià)指標(biāo)體系相關(guān)的各類有效資料，投標(biāo)人如未按要求提交的，該項(xiàng)評分為零分。.所有評委評分分值的算術(shù)平均值（四舍五入后，小數(shù)點(diǎn)后保留兩位有效數(shù)） 。價(jià) 格 評 分 表（分）評審內(nèi)容 評分標(biāo)準(zhǔn) 滿分值價(jià)格評分分、采購人以項(xiàng)目的最高限價(jià)作為招標(biāo)最高控制價(jià)，高于最高控制價(jià)的投標(biāo)文件做無效投標(biāo)處理，如投標(biāo)人有提供價(jià)格優(yōu)惠的，以優(yōu)惠后的價(jià)格作為投標(biāo)報(bào)價(jià)。、對小、微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審，但須提供中小企業(yè)聲明函，嚴(yán)格按照財(cái)庫〔〕號《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行