日本的城市規(guī)劃體系——規(guī)劃運(yùn)作體系-資料下載頁
2025-08-04 01:11本頁面
【正文】 議會成員、政府官員和專業(yè)人士組成?！ 〕鞘幸?guī)劃是一個公眾參與的過程，在地方政府批準(zhǔn)一項(xiàng)規(guī)劃之前，要公開告示并使公眾有機(jī)會參與評議，公眾意見以書面形式呈交給地方政府。根據(jù)日本的行政聽證程序，公眾意見由上一級政府的仲裁機(jī)構(gòu)來審理?！ 〕鞘幸?guī)劃又是一個多方協(xié)調(diào)的過程。在進(jìn)行各種公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中，要與相應(yīng)的主管部門進(jìn)行磋商和協(xié)調(diào)。如城市化促進(jìn)地域和城市化控制地域的界線發(fā)生變化時，需要與農(nóng)業(yè)和其它有關(guān)部門進(jìn)行磋商和協(xié)調(diào)。資料來源：《城市規(guī)劃》(唐子來李京生)日本的城市規(guī)劃體系——規(guī)劃法規(guī)體系盡管早在1919年就頒布了城市規(guī)劃法，然后又制定了各種專項(xiàng)法和相關(guān)法，日本現(xiàn)代城市城市規(guī)劃體制的基礎(chǔ)則是1968年的城市規(guī)劃法?！ ≡?0年代，日本經(jīng)歷了工業(yè)化和城市化的高潮時期，面臨一系列城市問題，如許多城市化地區(qū)缺乏最低水準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)和居住用地混雜導(dǎo)致了城市環(huán)境惡化、交通擁擠影響到城市的運(yùn)作效能。為此，1968年的城市規(guī)劃法為新的規(guī)劃體制提供了法律基礎(chǔ)。(1)明確劃分城市化促進(jìn)地域和城市化控制地域，并實(shí)行開發(fā)許可制度，以阻止城市無序蔓延；(2)土地使用分區(qū)從4類增加到8類，以提高城市環(huán)境質(zhì)量；(3)土地使用區(qū)劃的審批權(quán)限從中央政府下放到都道府縣政府，公眾參與成為城市規(guī)劃過程中的法定環(huán)節(jié)，使城市規(guī)劃程序更為地方化和民主化。1968年的城市規(guī)劃法的主要內(nèi)容包括(1)城市改善、發(fā)展和保護(hù)的政策；(2)城市化促進(jìn)地域和城市化控制地域的劃分；(3)土地使用分區(qū)；(4)地區(qū)規(guī)劃；(5)城市開發(fā)計(jì)劃(包括土地調(diào)整、城市重建和新居住區(qū)發(fā)展)；(6)土地開發(fā)許可制度；(7)發(fā)展項(xiàng)目審批；(8)城市規(guī)劃程序。 進(jìn)入80年代以后，日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展人高速時期轉(zhuǎn)為穩(wěn)定時期，大都市地區(qū)的人口膨脹問題得到了緩解。經(jīng)濟(jì)繁榮促使人們追求城市生活的品質(zhì)，城市地區(qū)的再開發(fā)、環(huán)境治理和城市中心的復(fù)興等成為城市政策的新議題。1968年的城市規(guī)劃法又經(jīng)歷了一系列重要修改，特別是引入了各種類型的街區(qū)規(guī)劃，作為土地使用區(qū)劃的細(xì)化和補(bǔ)充，以增強(qiáng)地區(qū)發(fā)展的整體性和獨(dú)特性。 除了城市規(guī)劃法作為主干法，日本的規(guī)劃法規(guī)體系還包括其他三類有關(guān)法律?！ ?1)更高層的法律包括國土發(fā)展綜合法、國土利用規(guī)劃法和國家主干高速公路建設(shè)法等； (2)相關(guān)法包括促進(jìn)農(nóng)業(yè)地區(qū)發(fā)展法、森林法和土地征用法等； (3)專項(xiàng)法又可以分為與土地使用區(qū)劃有關(guān)的(如建筑標(biāo)準(zhǔn)法、港口法、城市化促進(jìn)地域內(nèi)的保留農(nóng)田法)，與城市開發(fā)計(jì)劃有關(guān)的(如土地調(diào)整法、新居住區(qū)發(fā)展法、城市更新法、大都會地區(qū)住宅用地供給的特別措施法)和與城市設(shè)施有關(guān)的(如道路法、有軌電車法、河道法、城市公園法、污水設(shè)施法、停車泊位法)。資料來源：《城市規(guī)劃》(唐子來、李京生)
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