【正文】 生條件和平坦的道路。 　　當(dāng)前，我國(guó)已初步具備了建設(shè)新農(nóng)村的條件。一方面，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)的快速發(fā)展，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，有了支持保護(hù)農(nóng)業(yè)、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。另一方面，近年來(lái)，在起點(diǎn)較高的基礎(chǔ)上，黨中央、國(guó)務(wù)院為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件出臺(tái)了一系列更直接更有力的政策措施，特別是農(nóng)村“六小工程”（節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村水電、農(nóng)村沼氣、草場(chǎng)圍欄等）建設(shè)進(jìn)展順利，成效顯著，為新農(nóng)村建設(shè)積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。以人為本在新農(nóng)村建設(shè)中的意義建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央在新的歷史時(shí)期，從建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局出發(fā)，提出的解決“三農(nóng)”問(wèn)題的戰(zhàn)略方針?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持以人為本，從廣大農(nóng)民群眾的需要和意愿出發(fā)，依靠廣大農(nóng)民群眾，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。一、新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持以農(nóng)民群眾為根本，堅(jiān)定不移地依靠廣大農(nóng)民群眾以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須堅(jiān)持以人為本，首先必須堅(jiān)持以農(nóng)民群眾為根本，從認(rèn)識(shí)上實(shí)踐上解決依靠誰(shuí)建設(shè)新農(nóng)村的問(wèn)題。歷史唯物主義告訴我們，人民群眾作為社會(huì)實(shí)踐的主體，是真正的英雄，是社會(huì)歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)歷史前進(jìn)的動(dòng)力。胡錦濤同志指出：“相信誰(shuí)，依靠誰(shuí)，為了誰(shuí)，是否始終站在最廣大人民群眾的立場(chǎng)上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義執(zhí)政黨的試金石?！痹诂F(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中，中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，就是要求以人民群眾為根本，堅(jiān)持相信群眾、依靠群眾、尊重群眾的實(shí)踐這個(gè)辯證唯物主義和歷史唯物主義的根本觀點(diǎn)。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中堅(jiān)持以人為本，就是要求尊重農(nóng)民群眾的歷史主體地位，在新農(nóng)村的規(guī)劃中，在農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明的建設(shè)中，尊重農(nóng)民群眾的意愿和要求，依靠農(nóng)民群眾，把農(nóng)民群眾的歷史主體精神充分發(fā)揮出來(lái)，變要群眾建為群眾要建，變?yōu)槿罕娮杂X(jué)主動(dòng)的行動(dòng)。就是要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)持黨的相信群眾、依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去的群眾路線，深入農(nóng)村調(diào)查研究，充分聽(tīng)取農(nóng)民群眾的意見(jiàn)和呼聲，不斷總結(jié)農(nóng)民和基層組織創(chuàng)建新農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn)，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平。按照鄧小平提出的人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意，作為衡量新農(nóng)村建設(shè)工作的標(biāo)準(zhǔn)。二、新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持以農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在新農(nóng)村建設(shè)中堅(jiān)持以人為本，必須堅(jiān)持以農(nóng)民群眾的根本利益為根本，把廣大農(nóng)民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、保護(hù)好，將為農(nóng)民群眾謀利益，不斷提高農(nóng)民群眾物質(zhì)政治文化水平、逐步縮小城鄉(xiāng)差距為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解決為誰(shuí)建設(shè)新農(nóng)村的問(wèn)題。全心全意為人民服務(wù)，一心一意為人民謀利益是黨的宗旨，是中國(guó)共產(chǎn)黨的價(jià)值取向，是黨性、黨的先進(jìn)性的體現(xiàn)。在新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中，堅(jiān)持以人為本，就是要讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的利益，要把提高農(nóng)民的物質(zhì)文化政治生活水平貫徹始終。不僅要逐步滿足農(nóng)民的衣食住行的基本的物質(zhì)需要，又要逐步滿足農(nóng)民對(duì)政治參與的利益訴求，還要逐步滿足農(nóng)民對(duì)精神的、文化教育的、生活環(huán)境的等多方面利益訴求。在新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中，堅(jiān)持以人為本，特別要關(guān)注農(nóng)村貧困家庭、五保戶、老年人等特殊群體農(nóng)民的生活、精神需求，通過(guò)政策扶持、資金傾斜、機(jī)制創(chuàng)新為他們排憂解難，讓這部分人和其他農(nóng)民一起共同享受新農(nóng)村建設(shè)的成果；特別要著力解決農(nóng)民最直接、最現(xiàn)實(shí)、最急需解決的生產(chǎn)、生活問(wèn)題，例如鄉(xiāng)村道路、飲水安全、清潔解源、就醫(yī)、教育等問(wèn)題，把好事辦好，好事辦實(shí)，切實(shí)防止新農(nóng)村建設(shè)在某些地方變?yōu)椤罢?jī)工程”、“形象工程”，讓農(nóng)民背上新債務(wù)。三、新農(nóng)村建設(shè)必須以推動(dòng)農(nóng)民的全面發(fā)展為目的在新農(nóng)村建設(shè)中堅(jiān)持以人為本，必須以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的全面發(fā)展為根本。解決為什么建設(shè)新農(nóng)村問(wèn)題。胡錦濤明確提出，堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。在新農(nóng)村建設(shè)中，堅(jiān)持以人為本，提高農(nóng)民素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)民個(gè)人的全面發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)農(nóng)民的全面發(fā)展，必須從源頭抓起。在農(nóng)村實(shí)行真正意義上的九年制義務(wù)教育，大力提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育的水平和質(zhì)量。國(guó)家在加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)教育的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，合理劃分事權(quán)和財(cái)權(quán)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新教育投入體制和機(jī)制的同時(shí)，還應(yīng)采取法治和說(shuō)服教育相結(jié)合的方法，強(qiáng)制性地規(guī)定農(nóng)村未成年人必須接受完整的九年制教育，獲得畢業(yè)證書(shū)，方可進(jìn)入社會(huì)務(wù)工。在著力解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育中的各方面問(wèn)題時(shí)，特別要注意提高農(nóng)村中小學(xué)特別是小學(xué)師資水平，同時(shí)也應(yīng)大力發(fā)展職業(yè)教育，注意在農(nóng)村勞動(dòng)力輸出地和輸入地，解決外出務(wù)工人員子女的教育問(wèn)題。堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)農(nóng)民的全面發(fā)展，必須著力培養(yǎng)有文化、有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。在注意培訓(xùn)轉(zhuǎn)移外出的農(nóng)村勞動(dòng)力的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)留在農(nóng)村的農(nóng)民的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，走出重外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，忽視留守農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力的培訓(xùn)，以至于導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的速度越快，留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力素質(zhì)下降也越快的怪圈。堅(jiān)持以人為本，提高農(nóng)民的素質(zhì)，勞動(dòng)技能的培訓(xùn)是一個(gè)方面，同時(shí)還應(yīng)該注意思想道德素質(zhì)、民主法制意識(shí)的提高，才能達(dá)到人的全面發(fā)展的目標(biāo)。