【導(dǎo)讀】醇）脫鹽水及中水回用裝置BOT項目招標(biāo)文件?，F(xiàn)行的國家已實施的《建筑法》及有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和相關(guān)的法律法規(guī)。省、市及其他施工技術(shù)、質(zhì)量安全檢查、監(jiān)督、預(yù)算定額等有關(guān)規(guī)定。施工現(xiàn)場的實際情況。投標(biāo)期間招標(biāo)小組發(fā)出的答疑和變更通知文件。高硫煤潔凈利用化電熱一體化示范項目，是山西省、晉城市轉(zhuǎn)型綜改的重點建設(shè)項目。項目分兩期進(jìn)行建設(shè)，一期工程建設(shè)年產(chǎn)百萬噸甲醇裝置，占地約1270畝。脫鹽水及中水回用裝置與空分、鍋爐、污水處理等裝置緊密配合，共同支撐整個項目的運(yùn)行，在項目安全生產(chǎn)的大環(huán)境下起到至關(guān)重要的作用。地貌又較為復(fù)雜，形成了各地區(qū)小氣候的較大差異。四季之中，春季干燥多風(fēng)；夏

　　

【正文】 審查、開工報告審批等審批程序；涉 及規(guī)劃許可、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督和評定、工程驗收等建設(shè)管理程序；涉及水處理、噪聲、工業(yè)衛(wèi)生等環(huán)保行業(yè)管理范疇，因此，我們組織專人，將全力配合政府有關(guān)部門的業(yè)務(wù)操作，協(xié)調(diào)好和有關(guān)部門的業(yè)務(wù)關(guān)系，確保項目建設(shè)依法順利進(jìn)行。 （二） 項目建設(shè)難點管理的主要措施 組織措施 組織措施就是督促各相關(guān)單位建立健全本項目實施的組織機(jī)構(gòu)，完善相關(guān)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)人員的配備，明確各參與成員的職責(zé)分工及有關(guān)業(yè)務(wù)流程，落實崗位責(zé)任制。 晉煤華昱高硫煤潔凈利用化電熱一體化示范項目一期工程（年產(chǎn)百萬噸甲醇）脫鹽水及中水回用裝置 BOT 項目 27 技術(shù)措施 技術(shù)措施就是通過審查設(shè)計、審查施工組織設(shè)計和施工方案、審查施工進(jìn)度計劃和施工預(yù)算，嚴(yán)格事 前、事中、事后的質(zhì)量和進(jìn)度及投資控制措施，從技術(shù)上保障項目建設(shè)各階段任務(wù)的完成。 經(jīng)濟(jì)措施 經(jīng)濟(jì)措施，主要是嚴(yán)格設(shè)計質(zhì)量和工程質(zhì)量和驗收工作，凡不符合質(zhì)量要求的設(shè)計或工程，拒付設(shè)計費(fèi)或工程款。對合同規(guī)定以外的費(fèi)用，除非因業(yè)主的原因，否則堅決不予支付費(fèi)用。 合同措施 嚴(yán)格按合同規(guī)定開展項目建設(shè)各階段的工作，按照施工合同規(guī)定的質(zhì)量要求、工期要求、付款條件、嚴(yán)格進(jìn)行審核和控制。 晉煤華昱高硫煤潔凈利用化電熱一體化示范項目一期工程（年產(chǎn)百萬噸甲醇）脫鹽水及中水回用裝置 BOT 項目 28 第三部分 運(yùn)營管理方案 晉煤華昱高硫煤潔凈利用化電熱一體化示范項目一期工程（年產(chǎn)百萬噸甲醇）脫鹽水及中水回用裝置 BOT 項目 29 一、項目公司設(shè)置 （一） 公司章程 設(shè)立宗旨： 為改善和提高某市城區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，保障人民身體健康，提高人民生活水平，保持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，本聯(lián)合體將在當(dāng)?shù)卦O(shè)立項目公司，以進(jìn)行晉煤華昱高硫煤潔凈利用化電熱一體化示范項目一期工程（年產(chǎn)百萬噸甲醇）中水回用裝置 BOT項目的運(yùn)作。 項目公司是引入現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的獨立法人單位，全面接受當(dāng)?shù)卣?甲方 的領(lǐng)導(dǎo) 及 行業(yè)指導(dǎo)，公開招聘水務(wù)管理和技術(shù)人才，執(zhí)行企業(yè)公司制運(yùn)行。 經(jīng)營宗旨： 項目公司將采用先進(jìn)適用的技術(shù)、設(shè)備和科學(xué)的經(jīng)營管理方法，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)保事業(yè)的社會效益， 促進(jìn)公司發(fā)展，創(chuàng)造滿意的投資回報。 經(jīng)營范圍： 水處理及相關(guān)產(chǎn)品銷售，即為實施本 BOT項目進(jìn)行工程的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、修理、經(jīng)營和移交。 本項目公司依法開展經(jīng)營活動，法律、法規(guī)禁止的，不經(jīng)營；需要前置審批的經(jīng)營項目，報審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注冊后，方開展經(jīng)營活動；不屬于前置審批項目，法律、法規(guī)規(guī)定需要專項審批的，經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊，并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方開展經(jīng)營活動；其他經(jīng)營項目，本項目公司領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》后自主選擇經(jīng)營，開展經(jīng)營活動。 （二） 公司治理結(jié)構(gòu) 1） 組織結(jié)構(gòu)及職能劃 分 晉煤華昱高硫煤潔凈利用化電熱一體化示范項目一期工程（年產(chǎn)百萬噸甲醇）脫鹽水及中水回用裝置 BOT 項目 30 董事會 （ 1）負(fù)責(zé)招集股東會，執(zhí)行股東會決議并向股東會報告工作； （ 2）決定公司的生產(chǎn)經(jīng)營計劃和運(yùn)營委托方案； （ 3）批準(zhǔn)公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置； （ 4）批準(zhǔn)公司的基本管理制度； （ 5）聽取總經(jīng)理的工作報告并作出決議； （ 6）制定公司年度財務(wù)預(yù)、決算方案和利潤分配方案、彌補(bǔ)虧損方案； （ 7）對公司增加或減少注冊資本、分立、合并、終止和清算等重大事項提出方案； （ 8）批準(zhǔn)運(yùn)營公司推薦的總經(jīng)理及財務(wù)負(fù)責(zé)人等高級管理人員，并會同運(yùn)營公司決定其報酬事項和獎罰事項。 總經(jīng)理 負(fù)責(zé)執(zhí)行、貫徹國家的法律、 法規(guī)，對公司內(nèi)部各部門全面管理，組織、安排生產(chǎn)及技術(shù)革新。 3. 綜合管理部 （ 1）對外協(xié)調(diào)主管部門、各政府部門及協(xié)作單位的配合； （ 2）負(fù)責(zé)公司的行政后勤工作，提供后勤保障； （ 3）負(fù)責(zé)公司的人事管理工作； （ 4）負(fù)責(zé)公司內(nèi)部管理、協(xié)調(diào)工作； 晉煤華昱高硫煤潔凈利用化電熱一體化示范項目一期工程（年產(chǎn)百萬噸甲醇）脫鹽水及中水回用裝置 BOT 項目 31 財務(wù)部 （ 1）負(fù)責(zé)公司的資金及資產(chǎn)管理工作，對項目公司及運(yùn)營主體負(fù)責(zé)； （ 2）負(fù)責(zé)公司財務(wù)方面的對外工作； （ 3）發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督職能； （ 4）定期接受運(yùn)營主體財務(wù)部門的審計，并及時向運(yùn)營主體財務(wù)部門匯報財務(wù)收支情況； （ 5） 處理 費(fèi)的收取及納稅的具體協(xié)調(diào)事宜； （ 6）生產(chǎn)物質(zhì)購買的審核工作。 生產(chǎn)運(yùn)行部 （ 1）負(fù)責(zé)處理站的日常運(yùn)行及運(yùn)行班次的安排； （ 2）負(fù)責(zé)處理站技術(shù)改造項目的提報工作； （ 3）負(fù)責(zé)生產(chǎn)運(yùn)行計劃的編制和運(yùn)行情況統(tǒng)計工作； （ 4）水質(zhì)的化驗及記錄工作； （ 5）負(fù)責(zé)生產(chǎn)物質(zhì)、藥劑的使用及庫存管理； （ 6）負(fù)責(zé)處理站的設(shè)備維修及保養(yǎng)、小修工作； （ 7）及時排除運(yùn)行過程中出現(xiàn)的技術(shù)故障，確保正常運(yùn)行； （ 8）生產(chǎn)設(shè)備的管理工作。 2） 部門崗位結(jié)構(gòu)及職責(zé)劃分 生產(chǎn)運(yùn)行部崗位結(jié)構(gòu)及職責(zé)說明 （ 1）生產(chǎn)運(yùn)行部經(jīng)理 1人，負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)，技術(shù)革新及技術(shù) 改造，控制運(yùn)行成本，對外技術(shù)聯(lián)系，服從總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，安排運(yùn)行部工作。 （ 2）工藝工程師負(fù)責(zé)對全廠工藝運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，對運(yùn)行參數(shù)進(jìn)行調(diào)整和匯總，作出晉煤華昱高硫煤潔凈利用化電熱一體化示范項目一期工程（年產(chǎn)百萬噸甲醇）脫鹽水及中水回用裝置 BOT 項目 32 運(yùn)行日報、月報、季報及年報，對運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行總結(jié)，對超標(biāo)情況進(jìn)行分析，提出措施并監(jiān)督實施，制訂化驗用試劑、藥品及運(yùn)行用藥品的月采購計劃，建立工藝運(yùn)行臺帳。 （ 3）設(shè)備維修工負(fù)責(zé)全廠設(shè)備，確保設(shè)備完好率，檢查設(shè)備運(yùn)行情況及保養(yǎng)情況，提出設(shè)備大中小修計劃，組織實施設(shè)備大中小修工作，安排并實施儀器、儀表強(qiáng)檢工作，監(jiān)督 “潤滑油使用制度 ”的落實情況，提出設(shè)備采購、設(shè)備零配件的 備用件采購、潤滑油采購、維修工具的月采購計劃，服從運(yùn)行部經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)。 （ 4）安全員與設(shè)備維修工配合負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)、設(shè)備及儀器儀表的安全事宜。 （ 5）操作工每班 4人，每班固定上崗 3人，另有 1人輪休。負(fù)責(zé)水處理站的運(yùn)行、巡視、調(diào)整及設(shè)備保養(yǎng)，服從值班班長的領(lǐng)導(dǎo)；操作工熟悉生產(chǎn)工藝的每一個環(huán)節(jié)，并且能對任何一個操作環(huán)節(jié)進(jìn)行操作實施。 （ 6）化驗人員負(fù)責(zé)對總進(jìn)水、各階段出水進(jìn)行取樣，分析化驗，配置標(biāo)準(zhǔn)液，繪制、校正標(biāo)準(zhǔn)曲線，服從值班主任的領(lǐng)導(dǎo)。 2.、綜合管理部崗位結(jié)構(gòu)及職責(zé)說明 （ 1）綜合管理部經(jīng)理 1人，負(fù)責(zé)組 織和開展人事行政、后勤保障、會計、出納、內(nèi)勤、外勤等行政管理工作，負(fù)責(zé)對外相關(guān)業(yè)務(wù)的聯(lián)系，服從總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)。 （ 2）人事行政專員負(fù)責(zé)人力資源管理事宜和行政后勤管理事宜。 （ 3）廚師負(fù)責(zé)一日三餐的制作及食堂的衛(wèi)生，并作好衛(wèi)生防疫工作和負(fù)責(zé)食堂的安全事宜。 （ 4）司機(jī)負(fù)責(zé)公司公務(wù)外出開車。 （ 5）保安負(fù)責(zé)公司 24小時的安全保衛(wèi)及廠區(qū)辦公樓的保潔工作。 （ 6）庫管負(fù)責(zé)建立物資庫存帳和庫房物資管理。 3. 財務(wù)部崗位結(jié)構(gòu) 晉煤華昱高硫煤潔凈利用化電熱一體化示范項目一期工程（年產(chǎn)百萬噸甲醇）脫鹽水及中水回用裝置 BOT 項目 33 3） 項目公司 勞動定員 項目公司 的勞動定員應(yīng)以精干、高效、有利生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益為原則，做 到分工合理、職責(zé)分明、工作效率高。定編工作必須按照質(zhì)量管理的原則，實行崗位責(zé)任制，責(zé)任到人，責(zé)任到崗，以提高工作質(zhì)量，發(fā)揮勞動潛力。本 項目公司共同負(fù)責(zé)管理、運(yùn)營脫鹽水和中水回用的生產(chǎn)、經(jīng)營 ，結(jié)合本工程的具體情況，制定人員編制為 20人。 項目公司人員配置 項目公司除特殊崗位外的員工均與公司簽訂勞動合同，系公司員工，由公司負(fù)責(zé)辦理員工錄用與所有社會保險手續(xù)；在運(yùn)營總承包期間，由聯(lián)合體選派水務(wù)公司總經(jīng)理、綜合管理 部經(jīng)理、生產(chǎn)運(yùn)行部經(jīng)理、主管會計或財務(wù)部經(jīng)理。聯(lián)合體的派駐人員均與聯(lián)合體簽訂勞動合同。 人員編制 具體崗位設(shè)置見下表： 項目公司崗位設(shè)置一覽表 機(jī)構(gòu)名稱 崗位名稱 定員 備注 總經(jīng)理 1 生產(chǎn)運(yùn)行部 部門經(jīng)理 1 化驗員 2 生產(chǎn)操作工 8 財務(wù)部 部門經(jīng)理 1 會計 1 出納 1 綜合管理部 部門經(jīng)理 1 人事行政專員 1 后勤 3 合計 20 人 晉煤華昱高硫煤潔凈利用化電熱一體化示范項目一期工程（年產(chǎn)百萬噸甲醇）脫鹽水及中水回用裝置 BOT 項目 34 （三） 公司管理體系 運(yùn)營管理體系 項目公司確保在整個運(yùn)營期內(nèi)，始終根據(jù)下列規(guī)定運(yùn)營并維護(hù)項目設(shè)施： （ 1）適用法律和中國國家行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)； （ 2）質(zhì)量保證和質(zhì)量控制要求； （ 3）維護(hù)計劃、手冊以及與項目設(shè)施有關(guān)的設(shè)備制造商提供的一切有關(guān)手冊、指導(dǎo)和建議； （ 4）服務(wù)協(xié)議中其他有關(guān)規(guī)定； （ 5）謹(jǐn)慎運(yùn)營慣例。 人力資源規(guī)章體系 為加強(qiáng)處理站的設(shè)備管理、工藝管理和水質(zhì)管理，保證處理站安全、穩(wěn)定、正常運(yùn)行，達(dá)到凈化水質(zhì)、保護(hù)環(huán)境，特制定本規(guī)程。 本處理站的運(yùn)行、維護(hù)及其安全管理工作除應(yīng)符合本規(guī)程外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 為有效規(guī)范處理站的管理操作，特制定如下項目公司有關(guān)的管理制度： （ 1）《項目公司人事管理辦法》 （ 2）《項目公司薪酬體系實施辦法》 （ 3）《項目公司 考勤管理辦法》 （ 4）《項目公司社會保險管理辦法》 （ 5）《項目公司員工培訓(xùn)與教育管理辦法》 （ 6）《項目公司勞動合同實施細(xì)則》 （ 7）《項目公司勞動保護(hù)用品管理辦法》 （ 8）《項目公司人力資源檔案管理條例》 本規(guī)程要根據(jù)實際運(yùn)行、維護(hù)及管理的實踐活動中，不斷完善、定期修定。 （四） 公司管理制度 員工守則 （ 1）全體員工應(yīng)自覺維護(hù)公司的聲譽(yù)和形象； （ 2）嚴(yán)格執(zhí)行上下班簽到制度，簽到時應(yīng)簽全名，不遲到，不早退； （ 3）在崗人員應(yīng)認(rèn)真工作，不得睡崗、無故離崗、串崗； 晉煤華昱高硫煤潔凈利用化電熱一體化示范項目一期工程（年產(chǎn)百萬噸甲醇）脫鹽水及中水回用裝置 BOT 項目 35 （ 4）工作時間內(nèi)，員工應(yīng)統(tǒng)一著裝工作 服，工作服應(yīng)干凈、整潔，不赤膊、不穿無領(lǐng)衣、不穿短褲或拖鞋； （ 5）在工作區(qū)域內(nèi)，不得大聲喊叫和喧嘩； （ 6）工作時間內(nèi)，不得從事與工作無關(guān)的活動，不得將無關(guān)人員帶入工作區(qū)域； （ 7）嚴(yán)禁在 “禁止吸煙 ”的區(qū)域內(nèi)吸煙； （ 8）自覺愛護(hù)公司財物，不得故意損壞或挪作私用； （ 9）在電話鈴響三聲內(nèi)接聽電話，接聽用語為 “您好！ ”、 “再見！ ”； （ 10）在上班時間內(nèi)，接聽私人電話不超過一分鐘，接聽與公司有關(guān)的業(yè)務(wù)電話應(yīng)簡明扼要，當(dāng)應(yīng)接聽電話者不在時，接聽者可以請對方留言或留下聯(lián)系方法，代為轉(zhuǎn)達(dá)，除特殊情況外，無論上下班 時間，均不準(zhǔn)利用公司電話撥打私人電話； （ 11）每日交班前，應(yīng)將所轄區(qū)域的衛(wèi)生打掃干凈，物品擺放整齊，否則不準(zhǔn)交班； （ 12）同事之間團(tuán)結(jié)友愛，互相尊重； （ 13）提倡勤儉節(jié)約的精神，杜絕浪費(fèi)。同時還應(yīng)制定明確詳細(xì)的《員工行為規(guī)范》和《崗位考核辦法》。 崗位制度 （ 1）值班記錄的交接，其中包括值班記錄表、設(shè)備運(yùn)行記錄、設(shè)備保養(yǎng)記錄、各構(gòu)筑物工藝運(yùn)行記錄、工藝調(diào)度令及工作計劃安排、領(lǐng)藥、用藥等相關(guān)記錄表，對于缺少必要記錄的情況，交接雙方在查明原因的前提下，被接班組方可離崗。 （ 2）接班人員要提前 30分鐘到 崗，并協(xié)同值班人員對現(xiàn)場進(jìn)行巡視、核實，接班后發(fā)生的問題由接班班組負(fù)責(zé)。 （ 3）準(zhǔn)備離崗的班組要在下班以前，對所負(fù)責(zé)區(qū)域給予清理，保證下一班組有干凈的工作環(huán)境。 （ 4）對于工作當(dāng)中所使用的工具，要在下班以前交還庫管人員，不得隨意保存。有特殊情況時，要向庫管人員說明。 （ 5）若接班人員無故缺崗，待接班組要及時向負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)反映情況，在替班人員未到之前，不得缺崗。 （ 6）在崗人員若遇到緊急情況需要離崗時，要及時電話告知負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，不得隨意脫崗。 （ 7）當(dāng)發(fā)生對生產(chǎn)有破壞性的大事故時，交接班雙方要共同努力排除故障，解決 問題之后，被接班組方可離崗。 報表制度 晉煤華昱高硫煤潔凈利用化電熱一體化示范項目一期工程（年產(chǎn)百萬噸甲醇）脫鹽水及中水回用裝置 BOT 項目 36 建立項目公司運(yùn)行日報表制度。詳見： “ 生產(chǎn)運(yùn)行管理 ”。 （五） 人員培訓(xùn) 為了提高處理站管理和操作水平，保證項目建成后正常運(yùn)行，必須對有關(guān)管理人員進(jìn)行有計劃的培訓(xùn)工作。 （ 1）對生產(chǎn)管理和操作人員進(jìn)行上崗前的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。 （ 2）選派專業(yè)技術(shù)人員到已建成的類似項目進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。 （ 3） 專業(yè) 技 術(shù) 人 員 提前上 崗 、參與施工、安裝、 調(diào)試 、 驗 收的全 過 程， 為 今后運(yùn)行管理奠定基 礎(chǔ) 。 二、 運(yùn)營管理措施及辦法 （ 一） 工藝管理 謹(jǐn)慎運(yùn)營慣例 項目公司確保在整個特許期間始 終按照謹(jǐn)慎工程和運(yùn)營慣例經(jīng)營處