【導(dǎo)讀】新建滬昆鐵路客運(yùn)專線長沙至昆明段（貴州）站前工程CKGZTJ-12標(biāo)段。林家屋基隧道突泥突水安全專項(xiàng)方案。中鐵二十二局集團(tuán)有限公司滬昆客專貴州段工程指揮部第一項(xiàng)目部

　　

【正文】 預(yù)警與預(yù)防 (一 ) 發(fā)生源控制 1) 量測(cè)信息所反應(yīng)的圍巖變形速度和數(shù)值超過允許值。 2) 坑道內(nèi)滲 水、滴水突然加劇或變渾。 3) 根據(jù)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)判斷有可能發(fā)生突泥、突水。 出現(xiàn)以上情況的時(shí)候應(yīng)該及時(shí)匯報(bào)并加強(qiáng)該地段的監(jiān)控量測(cè)，并根據(jù)測(cè)量結(jié)果采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。 (二 ) 預(yù)警行動(dòng) 條件：隧道內(nèi)因地質(zhì)原因可能出現(xiàn)的隧道突泥突水。 方式：事故現(xiàn)場(chǎng)立即采取措施及時(shí)按規(guī)定程序、渠道報(bào)告，堅(jiān)持先防護(hù)后處理的原則。 發(fā)布程序：依照中鐵二十二局集團(tuán)有限公司《質(zhì)量 /環(huán)境 /職業(yè)健康安全管理程序文件》應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序中的應(yīng)急響應(yīng)工作流程實(shí)行。 應(yīng)急處置 事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組通訊錄 緊急事故聯(lián)絡(luò)表 姓 名 性 別 職 務(wù) 聯(lián)系電話 備注 鄭恩樹 男 項(xiàng)目經(jīng)理 18788680333 羅 軍 男 書記 18785896000 孫立昌 男 總工程師 15103506002 宋宏吉 男 副經(jīng)理 18788695333 孫少軍 男 安全總監(jiān) 18637019398 新建滬昆鐵路客運(yùn)專線長沙至昆明段（貴州）站前工程 CKGZTJ12 標(biāo)段 安全專項(xiàng)方案 中 鐵二十二局集團(tuán)有限公司滬昆客專貴州段工程指揮部第一項(xiàng)目部 27 姓 名 性 別 職 務(wù) 聯(lián)系電話 備注 工程部 梁曉超 男 工程部長 18685887706 安質(zhì)部 劉銳 男 安質(zhì)部長 18685889079 計(jì)劃合同部 王太強(qiáng) 男 計(jì)劃合同部長 18685887669 財(cái)務(wù)部 張冀唐 男 財(cái)務(wù)部長 18685889080 物資部 邢賀 男 物資部長 18768689268 辦公室 肖仇 男 辦公室主任 18768689256 上述所列人員的電話必須 24 小時(shí)開機(jī)，確保在發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)能保持聯(lián)絡(luò)暢通，保證應(yīng)急救援工作及時(shí)。 表 急救醫(yī)院清單 醫(yī)院名稱 醫(yī)療特色 地 址 聯(lián)系電話 盤縣第二人民醫(yī)院 綜合醫(yī)院 紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 08583633770 英武鄉(xiāng)醫(yī)院 鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院 英武鄉(xiāng) 08583440036 盤縣煤電醫(yī)院 綜合醫(yī)院 盤縣紅果干溝橋 08583702533 負(fù)責(zé)接送車司機(jī)： 王殿學(xué) 孫艷東 黃軍慶 新建滬昆鐵路客運(yùn)專線長沙至昆明段（貴州）站前工程 CKGZTJ12 標(biāo)段 安全專項(xiàng)方案 28 中鐵二十二局集團(tuán)有限公司滬昆客專貴州段工程指揮部第一項(xiàng)目部 (一 ) 應(yīng)急處置基本原則 1) 必須堅(jiān)持 “預(yù)防為主，安全第一，全力搶險(xiǎn) ”的原則。 2) 落實(shí)本預(yù)案應(yīng)從思想、組織、人力、物力、財(cái)力等方面做好充分的準(zhǔn)備，一旦出現(xiàn)緊急情況，能及時(shí)滿足應(yīng)急搶險(xiǎn)的要求，能及時(shí)控制、消除險(xiǎn)情，減少災(zāi)害的危害和損失。 3) 應(yīng)急救援行動(dòng)的優(yōu)先原則： A、員工和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先； B、防止事故擴(kuò)散優(yōu)先； C、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。 如果事故還在進(jìn)一步擴(kuò)大，相關(guān)人員的生命受到威脅，但對(duì)救援人員的進(jìn)入存在很大的生命威脅，則決不盲目采取救援行動(dòng)，避免傷亡事故進(jìn)一步擴(kuò)大。要采取萬無一失的措施或方案 實(shí)施救援行動(dòng)。 (二 ) 應(yīng)急級(jí)別劃分本工程應(yīng)急級(jí)別劃分為三級(jí) 一級(jí) ——預(yù)警，最低應(yīng)急級(jí)別，可以控制的異常事件或容易被控制的事件。 二級(jí) ——現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急，屬于中間應(yīng)急級(jí)別，不會(huì)超出項(xiàng)目界限。外部人員和財(cái)產(chǎn)一種級(jí)別般不會(huì)受事故的影響。這表明項(xiàng)目內(nèi)部人員已經(jīng)不能或不能立即控制的事故，需要外部救助（如消防、醫(yī)療單位的救助）。 三級(jí) ——全體應(yīng)急，這是最嚴(yán)重的應(yīng)急情況，表明事故已經(jīng)擴(kuò)散到項(xiàng)目外，根據(jù)不同事故的類型和外部人群可能受到影響，可決定進(jìn)行安全避難或疏散。同時(shí)需要醫(yī)療和其他機(jī)構(gòu)人員的支持。 (三 ) 應(yīng)急響應(yīng) 當(dāng) 林家屋基 隧道突泥突 水發(fā)生時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)人立刻組織人員進(jìn)行救援工作，同時(shí)撥打應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員電話，使各人員盡快投入搶救工作，按照分工各負(fù)其責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員根據(jù)實(shí)際情況判斷是否撥打緊急救援電話，如果發(fā)生新建滬昆鐵路客運(yùn)專線長沙至昆明段（貴州）站前工程 CKGZTJ12 標(biāo)段 安全專項(xiàng)方案 中 鐵二十二局集團(tuán)有限公司滬昆客專貴州段工程指揮部第一項(xiàng)目部 29 重大險(xiǎn)情，須馬上通知項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)電話通知 局指 安質(zhì)部、工程部，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的緊急救援，以保證事態(tài)得到有效的遏止。 通訊聯(lián)絡(luò)組成員接到報(bào)警后，必須立即通知其他部門組織救援，并及時(shí)切斷事故現(xiàn)場(chǎng)電源，接通應(yīng)急照明燈具。一方面要將事故現(xiàn)場(chǎng)的情況隨時(shí)報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)指揮，以便指揮決策；另一方面要視人員傷亡情況向當(dāng)?shù)氐木o急救援機(jī)構(gòu)報(bào)警，并 做好接警的各項(xiàng)工作。 負(fù)責(zé)疏散的人員立即承擔(dān)疏散引導(dǎo)的責(zé)任，要首先對(duì)人員進(jìn)行疏散，把需要疏散的人員立即疏散到事故現(xiàn)場(chǎng)以外的安全地帶，要做到不丟下一人，確保每個(gè)人的生命安全。 安全防護(hù)救護(hù)組人員在接到報(bào)警命令之后，必須立即趕赴到事故現(xiàn)場(chǎng)，首先對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的周圍做好安全防護(hù)的保衛(wèi)工作，同時(shí)，要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)處于危險(xiǎn)中的人員進(jìn)行救護(hù)，在必要時(shí)撥打 120 急救中心，使傷員得到及時(shí)救護(hù)。 (四 ) 應(yīng)急報(bào)告程序 隧道突泥突水事故 發(fā)現(xiàn)人 項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng) 值班室 項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng) 負(fù)責(zé)人 項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人 局指揮部主管領(lǐng)導(dǎo) 局指安質(zhì)部 項(xiàng)目部 應(yīng) 急救援組織 監(jiān)理 、 當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門 指揮長 滬昆客專 貴州公司 二十二局集團(tuán)新建滬昆鐵路客運(yùn)專線長沙至昆明段（貴州）站前工程 CKGZTJ12 標(biāo)段 安全專項(xiàng)方案 30 中鐵二十二局集團(tuán)有限公司滬昆客專貴州段工程指揮部第一項(xiàng)目部 (五 ) 接警與通知 接到事故報(bào)警后，按照工作程序，對(duì)警情作出判斷， 初步確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。如果事故不足以啟動(dòng)應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級(jí)別，響應(yīng)關(guān)閉。否則應(yīng)迅速、準(zhǔn)確按預(yù)先確定的通報(bào)程序規(guī)定，向上級(jí)指揮中心發(fā)出事故通知，以采取相應(yīng)的救援措施。 (六 ) 應(yīng)急啟動(dòng) 應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別確定后，按所確定的響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急程序，如通知應(yīng)急中心有關(guān)人員到位、開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)、通知調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源（包括應(yīng)急人員和物資、裝備等）、成立現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部等。 (七 ) 搶險(xiǎn)方案 當(dāng)由于地質(zhì)預(yù)報(bào)不準(zhǔn)確和超前處理措施不當(dāng)?shù)仍颍斐砷_挖工作面 突 泥、突水時(shí)，由掌子面領(lǐng)班作業(yè)人員在洞內(nèi)向項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，有人員受傷 時(shí)，應(yīng)立即與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系安排住院搶救事宜，并立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)向第一項(xiàng)目部報(bào)告。 新建滬昆鐵路客運(yùn)專線長沙至昆明段（貴州）站前工程 CKGZTJ12 標(biāo)段 安全專項(xiàng)方案 中 鐵二十二局集團(tuán)有限公司滬昆客專貴州段工程指揮部第一項(xiàng)目部 31 突泥突水事件報(bào)告流程圖 隧道突泥突水事件 盤縣人民 醫(yī)院 事件發(fā)生地應(yīng) 急救援人員 控制事態(tài) 組織搶救 保護(hù)現(xiàn)場(chǎng) 疏導(dǎo)人員 車輛保證 通道暢通 現(xiàn)場(chǎng)急救 了解事件及傷亡人員簡況 項(xiàng)目部應(yīng)急救援組織 報(bào)告事件簡況 局指安質(zhì)部 項(xiàng)目部事故調(diào)查組 項(xiàng)目部善后工作組 新建滬昆鐵路客運(yùn)專線長沙至昆明段（貴州）站前工程 CKGZTJ12 標(biāo)段 安全專項(xiàng)方案 32 中鐵二十二局集團(tuán)有限公司滬昆客專貴州段工程指揮部第一項(xiàng)目部 (八 ) 林家屋基 隧道突泥突水處理方法 當(dāng) 順 坡開挖時(shí) 隧道 順 坡開挖時(shí)，工作面出現(xiàn)突泥、突水狀況，首先撤出工作面施工人員及機(jī)械設(shè)備，待突泥、突水情況穩(wěn)定后，方可進(jìn)行處理，不可冒進(jìn)；其次進(jìn)行洞內(nèi)降水和排水，由洞外向洞內(nèi)清理、疏通排水設(shè)施，降低洞內(nèi)水位，盡快滿足施工條件；進(jìn)行鉆孔卸壓施作，對(duì)突水處鉆孔分流，鉆孔數(shù)目根據(jù)水量而定。當(dāng)突水口被分流 且由集中流變?yōu)榧?xì)流時(shí)即行封堵，鉆孔深度根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)圍巖和實(shí)際情況而定，一般為 10m～ 15m；而后進(jìn)行突水口引排、封堵，鉆分流孔后，突水口水量相對(duì)變小，利用大直徑帶開關(guān)的鋼管引排突水，同時(shí)在其旁邊設(shè)置帶開關(guān)的注漿管，接通注漿泵進(jìn)行雙液注漿封堵鋼管周圍部分，使突水只從鋼管流出；最后進(jìn)行注漿作業(yè)，關(guān)閉導(dǎo)水鋼管開關(guān)，致使突水全部從分流孔排出，進(jìn)一步在突水處壓注水泥漿加固，使突水處趨于安全，然后由近及遠(yuǎn)逐次向分流孔內(nèi)壓注水泥單液漿，逐個(gè)封閉分流孔。突水、突泥封堵完成后，進(jìn)一步補(bǔ)強(qiáng)加固注漿，以確保注漿成果和洞身穩(wěn)定。如果注 漿封堵不住，可泵壓混凝土填充封堵后再注漿。 針對(duì)其它突涌情況，當(dāng)工作面突水且地質(zhì)較差時(shí)，突水突泥會(huì)引起坍塌，為確保施工安全，采用砼封堵，施作止?jié){墻，采用帷幕注漿加固；當(dāng)發(fā)生突水、突泥須處理時(shí)間較長時(shí)，利用導(dǎo)坑繞行以保證繼續(xù)施工，后方按突水處理方法進(jìn)行處理。 當(dāng)反坡開挖時(shí) 隧道反坡開挖時(shí)，拉專線內(nèi)外連接警報(bào)裝置；設(shè) 36 伏低壓照明，專線專閘；邊墻下水溝處設(shè) φ100 供水管、 φ150 供風(fēng)管、 φ200 排水管。當(dāng)工作面發(fā)生突水，人員、移動(dòng)機(jī)械立即撤離，啟動(dòng)警報(bào)，斷開高壓電，啟動(dòng)低壓照明，避免觸電事故，啟動(dòng)大 功率抽水裝置減緩水位升高以利人員安全撤除。人機(jī)安新建滬昆鐵路客運(yùn)專線長沙至昆明段（貴州）站前工程 CKGZTJ12 標(biāo)段 安全專項(xiàng)方案 中 鐵二十二局集團(tuán)有限公司滬昆客專貴州段工程指揮部第一項(xiàng)目部 33 全撤離后，采用機(jī)械排水，進(jìn)行處理。 (九 ) 應(yīng)急恢復(fù) 應(yīng)急恢復(fù)是指事故被控制后所進(jìn)行的短期恢復(fù)，在恢復(fù)過程中確定可能潛在的危險(xiǎn)，并為長期恢復(fù)提供指導(dǎo)和建議，至此宣告應(yīng)急救援工作的結(jié)束。應(yīng)急恢復(fù)主要包括現(xiàn)場(chǎng)的清理、人員清點(diǎn)和撤離、警戒解除、善后處理和事故調(diào)查等。 (十 ) 應(yīng)急結(jié)束 執(zhí)行應(yīng)急關(guān)閉程序，由事件總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。 信息發(fā)布與公眾教育 (一 ) 在應(yīng)急過程中，如有媒體和公眾在場(chǎng)，由項(xiàng)目經(jīng)理或黨委書記對(duì)媒體和公眾發(fā)言。負(fù)責(zé)在發(fā)生緊急情況時(shí)與新聞媒體的通報(bào)工作，接受他們的采訪 ，必要時(shí)負(fù)責(zé)人召開新聞發(fā)布會(huì)。 (二 ) 當(dāng)項(xiàng)目的緊急情況會(huì)對(duì)周圍居民造成危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)急小組應(yīng)根據(jù)事態(tài)情況采取相應(yīng)的措施進(jìn)行疏散及危險(xiǎn)告知。指定的通訊負(fù)責(zé)人應(yīng)該與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T、消防部門、衛(wèi)生部門或環(huán)境部門保持聯(lián)系。根據(jù)事態(tài)發(fā)展是否采取進(jìn)一步措施。 事故報(bào)告和處理 (一 ) 事故報(bào)告 1) 事故后發(fā)生后，必須在第一時(shí)間向應(yīng)急救援小組報(bào)告。 2) 安質(zhì)部門必須在 12 小時(shí)內(nèi)寫出事故書面報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)。 3) 報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)，事故的簡要經(jīng)過，事故發(fā)生原因的初步判斷，事故發(fā)生區(qū)已采用的措施和事故控制情況以及報(bào)告人、報(bào)告單位。事 故現(xiàn)場(chǎng)情況、傷亡人數(shù)發(fā)生變化后，部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)報(bào)。 (二 ) 處理流程 1) 查明事故原因及責(zé)任人。 新建滬昆鐵路客運(yùn)專線長沙至昆明段（貴州）站前工程 CKGZTJ12 標(biāo)段 安全專項(xiàng)方案 34 中鐵二十二局集團(tuán)有限公司滬昆客專貴州段工程指揮部第一項(xiàng)目部 2) 制定有效的防范措施，防止類似事故發(fā)生。 3) 對(duì)所有員工進(jìn)行事故教育。 4) 宣布事故處理結(jié)果。 應(yīng)急訓(xùn)練與演習(xí) (一 ) 培訓(xùn) 應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后，第一項(xiàng)目部安質(zhì)部按計(jì)劃組織施工項(xiàng)目部及施工現(xiàn)場(chǎng)的全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識(shí)和技能。 1) 一級(jí)應(yīng)急組織每年進(jìn)行一次培訓(xùn)； 2) 二級(jí)應(yīng)急組織每一項(xiàng)目開工前或半年進(jìn)行一次培訓(xùn)； 3) 新加入的人員及時(shí)培訓(xùn)； (二 ) 演練 1) 目的：保證所有應(yīng)急隊(duì)員都能接受有效的應(yīng)急培訓(xùn)，使他們熟悉報(bào)警 、疏散路線，安全躲避場(chǎng)所等。 2) 基本任務(wù)：鍛煉和提高隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險(xiǎn)堵源、及時(shí)營救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)和撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場(chǎng)急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效減低事故危害，減少事故損失。 3) 內(nèi)容：基本目標(biāo)；日期、時(shí)間和地點(diǎn)；參加組織人員；模擬事故；事故大約發(fā)展階段；對(duì)演練和演習(xí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)；個(gè)人防護(hù)措施；對(duì)潛在事故的辨識(shí)；事故報(bào)警；緊急情況下人員的安全疏散等。 4) 演練周期 5) 應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后，經(jīng)過有效的培訓(xùn)， 項(xiàng)目 部在項(xiàng)目開工后演練一次，根據(jù)工程工期長短不 定期舉行演練，施工作業(yè)人員變動(dòng)較大時(shí)增加演新建滬昆鐵路客運(yùn)專線長沙至昆明段（貴州）站前工程 CKGZTJ12 標(biāo)段 安全專項(xiàng)方案 中 鐵二十二局集團(tuán)有限公司滬昆客專貴州段工程指揮部第一項(xiàng)目部 35