【正文】 工并投入使用，成功的成為省級示范高中，人民醫(yī)院異地建設(shè)并成為全省首家縣級三級醫(yī)院，職中的異地新建，這些都將使我市的社會功能得到進一步的提升?？梢哉f，這幾年的工作使我市的基礎(chǔ)大大夯實，遠遠好于周邊縣市，再加上我市的傳統(tǒng)優(yōu)勢，我們沒有理由不加快發(fā)展，失去這次機會我們將犯歷史性的錯誤。 三、以加快實質(zhì)性推進我市城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革實驗區(qū)的各項工作為抓手，全面開創(chuàng)我市改革開放的新局面 YQ書記在全省領(lǐng)導干部大會上特別指出，要深入推進綜合配套改革，對重點縣市、區(qū)域，省里將視情況給予政策扶持。這將是我們新的發(fā)展最重要的支撐，同時也是我們發(fā)展的最后機會。如果其他縣市在這個大環(huán)境下得到了和我們同樣的政策，我們將會失去比較優(yōu)勢，必須先走一步，自去年我市被批準設(shè)立為城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革實驗區(qū)以來，我們在財政體制改革、經(jīng)濟管理體制改革、土地創(chuàng)新體制改革、行政管理體制改革等重點領(lǐng)域開展了一系列調(diào)查、研究和論證工作。目前，省直管縣財政已經(jīng)獲批，正在加緊完善和推進落實中。最近，省發(fā)改委也為我們提出了一些行政管理政策、財政稅收政策、產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計政策、金融試點優(yōu)先權(quán)、外貿(mào)、土地等方面優(yōu)惠政策的指導性建議提綱。市委正在抓緊研究，將盡快提出政策要求，爭取得到省委、省政府的批復。這一系列先試先行的優(yōu)惠政策將釋放出巨大的效益，成為HM率先發(fā)展、科學發(fā)展、跨越發(fā)展的重要支撐，在暢通資金流、人才流、信息流、商貿(mào)流中，再造聚集洼地，提升HM的經(jīng)濟活力和競爭力，推進我市加快形成區(qū)域經(jīng)濟核心區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)和社會和諧樣板區(qū)。 我在這里重點強調(diào)的是，城鄉(xiāng)一體化重點在鄉(xiāng)，目的是城，不是簡單的將農(nóng)民安排到城里居住，更不是將農(nóng)村搬遷到城市中，而是將農(nóng)村向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變，將農(nóng)民塑造成新型農(nóng)民，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展提升為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要以促進農(nóng)民不斷增收為主導，緊緊圍繞特色種養(yǎng)、龍頭企業(yè)、經(jīng)合組織這三個重點，制定促進精品農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的政策，出臺扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的辦法，深入推進種植、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”，實現(xiàn)規(guī)模效益。就我市目前的情況而言，要重點扶持香菇、藥材、水池蓮菜、第五代大棚蔬菜等設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)，以及奶牛、生豬、肉兔、蛋雞等養(yǎng)殖業(yè)“百千萬”工程。鼓勵發(fā)展生態(tài)、觀光、旅游農(nóng)業(yè)，使精品農(nóng)業(yè)真正“精”起來。積極引導支持農(nóng)民專業(yè)合作組織健康發(fā)展，更好地成為本地農(nóng)民致富發(fā)展的良師益友。要全力幫助全良肉食、晉良兔業(yè)、昌明速凍食品等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)解決當前面臨的困難，使之盡快做大做強，成為農(nóng)民增收的大本營。 加快城鎮(zhèn)化建設(shè)是我市區(qū)域性中心城市的迫切要求，也是城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革實驗區(qū)的重要內(nèi)容，城鎮(zhèn)化的核心就是人口就業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化過程和城鄉(xiāng)空間設(shè)計結(jié)構(gòu)的變遷過程。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)就是對我市人口、產(chǎn)業(yè)、地域、功能進行科學化布局、優(yōu)化整合的過程?！笆晃濉逼陂g我市城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)有了一個好的基礎(chǔ)，我們要緊緊抓住全省城鎮(zhèn)化建設(shè)新一輪的發(fā)展機遇，加快推進HM城鎮(zhèn)化的進程。按照“1+4”的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路，打造以建成區(qū)、規(guī)劃區(qū)和新田鄉(xiāng)政府所在地在內(nèi)三十平方公里的區(qū)域性中心城市核心區(qū)，并且留有未來發(fā)展的空間，逐步擴展到五十平方公里。加快發(fā)展步伐，形成有產(chǎn)業(yè)支撐、科、教、文、衛(wèi)、體、社會服務(wù)功能齊全的現(xiàn)代化城區(qū)。同時，圍繞東、南、西、北四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)，形成我市的衛(wèi)星城鎮(zhèn)。要發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點、彰顯特色，利用五年左右的時間，逐步成為晉南城鎮(zhèn)化建設(shè)的樣板區(qū)。張村辦要緊緊依托侯北工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，發(fā)展口岸經(jīng)濟、冶金鑄造、輕工制造，擴大勞動力吸納能力，率先建成小城鎮(zhèn)。上馬辦要緊緊依托澮南工業(yè)園區(qū)，積極招引裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。高村小城鎮(zhèn)主要依托大西高鐵、銅產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，發(fā)展商貿(mào)物流。鳳城小城鎮(zhèn)要承接行政區(qū)域東移，大力發(fā)展社會事業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。我們實施“1+4”城鎮(zhèn)化思路，首先要做好規(guī)劃工作，要在城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革實驗區(qū)的總體規(guī)劃框架下，開展工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和各城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃工作，注意各規(guī)劃之間的銜接和配套。通過推動城鎮(zhèn)化進程，努力做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，引導農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變，到2015年，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化率65%的目標，到2020年，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化率70%的目標。 同志們，省委轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的號令已經(jīng)發(fā)出，能否抓住機遇、乘勢而上，將是對我們的必然考驗。HM的未來就在我們手上，正如Y書記所講，轉(zhuǎn)型迫在今天，跨越時不我待。市委要求各鄉(xiāng)辦、市直各部門要立即認真學習傳達貫徹本次會議精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，形成共識。各級各部門要把學習貫徹YQ同志講話精神與做好當前各項工作、圓滿完成全年目標任務(wù)結(jié)合起來，與貫徹落實全市經(jīng)濟分析會議精神結(jié)合起來，與制定“十二五”規(guī)劃結(jié)合起來，與全面推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革實驗區(qū)的各項工作結(jié)合起來，進一步提振士氣，鼓足干勁，解放思想，放膽前行，完善發(fā)展思路，明確奮斗目標，細化工作措施，迅速在全市掀起貫徹落實講話精神的熱潮，以轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展去迎接HM美好的明天！21 / 21