【正文】 依靠進口的產(chǎn)品，以滿足市場的需求。在國際市場上，發(fā)展中國家生產(chǎn)的農(nóng)、礦初級產(chǎn)品價格不斷下跌，而發(fā)達國家生產(chǎn)的消費品價格不斷上升，不平等貿(mào)易關(guān)系日益突出。為了克服發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的不平等交易，發(fā)展本國的民族工業(yè)，因而發(fā)展中國家努力發(fā)展一些原來依靠進口的貨物的生產(chǎn)，以供國內(nèi)少數(shù)富裕階層消費。發(fā)展中國家為了發(fā)展這類產(chǎn)品的生產(chǎn)，同樣需要用外匯引進設(shè)備和技術(shù)，或者進口零部件，并且需要用高關(guān)稅保護本國的工業(yè)產(chǎn)品。進口替代可以在一定程度上刺激民族工業(yè)的發(fā)展，但面臨著一個尖銳的矛盾：既需要有國際市場的外匯流入，又缺乏在國際市場上具有競爭能力的商品。所以發(fā)展中國家常常在實施進口替代政策時仍然需要出口初級產(chǎn)品或者借用外債。進口替代戰(zhàn)略的積極意義在于使民族工業(yè)中的消費品工業(yè)得到發(fā)展，加強發(fā)展中國家獨立發(fā)展經(jīng)濟的能力，能夠減少經(jīng)濟上的對外依賴。這種戰(zhàn)略在許多國家和地區(qū)的確曾收到實效。但是進口替代政策對刺激民族工業(yè)的發(fā)展是有限的，因為它并不能完全消除對外的依賴性，它依然要在很大程度上依賴進口。它只是改變了進口商品的結(jié)構(gòu)，從成品進口改變?yōu)檫M口國內(nèi)不具備的原料、技術(shù)專利、機器設(shè)備、中間產(chǎn)品與資本等。當(dāng)發(fā)展中國家用高關(guān)稅保護民族工業(yè)時，發(fā)達國家也使用各種措施破壞關(guān)稅保護，抵制發(fā)展中國家的進口替代。所以，進口替代戰(zhàn)略常常出現(xiàn)無能為力的狀態(tài)。當(dāng)進口替代活力耗盡時，經(jīng)濟又會回到以初級產(chǎn)品出口的老路上去。（六）出口替代發(fā)展戰(zhàn)略所謂出口替代是指以新的產(chǎn)品（制成品）取代傳統(tǒng)的初級產(chǎn)品出口，將本國制造業(yè)的產(chǎn)品推向國際市場。這是發(fā)展中國家工業(yè)化有了一定程度后采取的戰(zhàn)略。這些國家經(jīng)濟一般具有二元結(jié)構(gòu)特征，即一部分是傳統(tǒng)的、落后的經(jīng)濟，而另一部分卻具有現(xiàn)代化的經(jīng)濟特征。它們以本地廉價的勞動力與發(fā)達國家的資金、技術(shù)相結(jié)合，發(fā)展出口產(chǎn)品的生產(chǎn)。出口產(chǎn)品中有的是半成品，有的是成品。這些國家力圖提高勞動生產(chǎn)率，改進產(chǎn)品質(zhì)量，開拓新的產(chǎn)品，以加強產(chǎn)品在國際市場上的競爭能力。他們通過發(fā)展外向型工業(yè)，增加外匯收入，擴大就業(yè)機會，從而加速外向型經(jīng)濟的更大發(fā)展。20世紀60年代以后，巴西、香港、新加坡、韓國、臺灣等國家和地區(qū)采用出口替代戰(zhàn)略都取得了顯著成效。這種戰(zhàn)略所以能取得良好的效果，有兩方面的原因：一是這個時期世界上處于和平發(fā)展的階段，發(fā)達國家的經(jīng)濟相對比較穩(wěn)定；二是隨著新技術(shù)的發(fā)展，少數(shù)發(fā)達國家內(nèi)部調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把一些傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)和部分技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的零部件生產(chǎn)，隨著資本的輸出而向發(fā)展中國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移。于是，那些能抓住機遇，及時引進資金、引進技術(shù)，迅速接受轉(zhuǎn)移的地方就得到了發(fā)展的機會。他們實行的出口加工業(yè)促進經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略便有顯著效益。實施出口替代發(fā)展戰(zhàn)略，可以通過保持較高的出口增長率來保持較高的經(jīng)濟增長速度。但是，實施出口替代發(fā)展戰(zhàn)略必須注意如下幾點：一是出口替代產(chǎn)品的生產(chǎn)，是以本地廉價的勞動力，甚至連帶市場與國外資本、技術(shù)結(jié)合而形成生產(chǎn)能力，工業(yè)發(fā)展的依附性還相當(dāng)強，難于根本上改變自身的經(jīng)濟地位。二是出口產(chǎn)品的加工工業(yè)，門類很不齊全，多數(shù)還是勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，勞動生產(chǎn)率的增長速度往往遠遠低于產(chǎn)值的增長速度。三是經(jīng)濟發(fā)達國家為了保護本國的產(chǎn)品生產(chǎn)，往往用關(guān)稅壁壘來限制進口，實行貿(mào)易保護主義，使發(fā)展中國家的出口替代戰(zhàn)略受到障礙。四是由于出口加工業(yè)的生產(chǎn)往往是依賴國外資本與技術(shù)的流入而建立起來的，甚至連設(shè)備、原材料等都依賴進口，因而有可能出現(xiàn)產(chǎn)品出口增加快、而進口增長更快的現(xiàn)象。結(jié)果，出口的實際收入相對減少，而外資利潤流出和外債還本付息卻有增無減，國際收支逆差不斷擴大，外債負擔(dān)日趨嚴重。（七）信息化發(fā)展戰(zhàn)略信息化發(fā)展戰(zhàn)略是根據(jù)世界性新技術(shù)革命的趨勢，針對所謂后工業(yè)社會而提出來的發(fā)展戰(zhàn)略模式。美國社會學(xué)家丹尼爾貝爾在其著作《后工業(yè)社會的到來——社會預(yù)測嘗試》（1973）中提出，美國完成第一次產(chǎn)業(yè)革命后，由農(nóng)業(yè)社會轉(zhuǎn)入工業(yè)社會，又經(jīng)過100多年后的現(xiàn)在，則進入“后工業(yè)社會”。他認為“后工業(yè)社會”有五個顯著特征：（1）經(jīng)濟上由制造業(yè)為主向服務(wù)業(yè)為主轉(zhuǎn)化；（2）勞動力的職業(yè)構(gòu)成發(fā)生變化，專業(yè)的技術(shù)勞動者占突出的地位；（3）理論知識在社會中居于核心地位，科學(xué)技術(shù)成為社會的中軸；（4）科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是有計劃、有節(jié)制的，要對科技的發(fā)展進行評估和控制；（5）通過智力技術(shù)，對各項政策制定作出決策。貝爾的理論性認識與社會實際相差較遠，但他的思想對后來的研究者起到了引導(dǎo)作用。如托夫勒的三本著作，一本是1970年出版的《未來的沖擊》，一本是1980年出版的《第三次浪潮》，還有一本是1983年出版的《預(yù)測與前提》，均闡發(fā)了貝爾的思想見解。托夫勒的三次浪潮是指人類社會的文明可分為三個階段：第一次浪潮是農(nóng)業(yè)階段，即由漁獵游牧社會到農(nóng)業(yè)社會，歷時數(shù)千年到一萬年；第二次浪潮是工業(yè)階段，即工業(yè)文明的興起，至今不過三百年；第三次浪潮為“超工業(yè)社會”，可能只要幾十年就能完成。他認為第二次浪潮時期的特點是群體化、標(biāo)準化、同步化、集中化、大型化，第三次浪潮時期的特點是多樣化、個體化、小型化，第三次浪潮以信息技術(shù)為基礎(chǔ)。奈斯比特在1982年出版的《大趨勢》，把貝爾所稱的《后工業(yè)社會》明確改稱為《信息社會》。日本經(jīng)濟學(xué)家松田米津在1983年出版的《信息社會》一書中，對信息社會與工業(yè)社會作了比較，認為信息社會與工業(yè)社會將有很大的不同，核心技術(shù)由蒸汽機轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔X，動力革命轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒏锩?，主?dǎo)工業(yè)由制造業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橹橇I(yè)，產(chǎn)品由耐用消費品轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)知識化和電腦化等。信息化發(fā)展戰(zhàn)略的基本思想是，面對新技術(shù)發(fā)展的態(tài)勢，決定一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，不再僅僅是工業(yè)化，而是比工業(yè)化更為重要的信息化。信息化需要知識。信息化的重要標(biāo)志和結(jié)果，就是智力產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展。實施信息化發(fā)展戰(zhàn)略，就是要發(fā)展智力產(chǎn)業(yè)部門，要收集、獲取、發(fā)現(xiàn)新的信息，并使先進的信息轉(zhuǎn)化為新的生產(chǎn)要素，促進經(jīng)濟實現(xiàn)新的發(fā)展。二、空間發(fā)展戰(zhàn)略模式（一）平衡發(fā)展戰(zhàn)略平衡是物理學(xué)中的名詞。當(dāng)一個物體同時受到方向相反的兩個外力的作用，這兩種作用力恰好相等時，物體便處于靜止?fàn)顟B(tài)，這種狀態(tài)就是平衡。把平衡的概念引入經(jīng)濟活動領(lǐng)域，主要指經(jīng)濟活動中各種對立的、變動著的力量處于一種力量相等、相對靜止、不再變動的狀態(tài)。規(guī)劃中的地區(qū)平衡一般是指地區(qū)之間的經(jīng)濟發(fā)展水平、發(fā)展速度、人均國民收入等經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)處于大體相當(dāng)?shù)臓顟B(tài)。平衡發(fā)展戰(zhàn)略思想首先來源于政治上的“公平”、“平等”等的要求。在資本主義社會，由于資本主義剩余價值規(guī)律的作用，區(qū)域間生產(chǎn)力布局極不平衡，經(jīng)濟發(fā)展水平的地區(qū)差異十分懸殊，宗主國與殖民地之間的依附關(guān)系束縛了落后地區(qū)的發(fā)展。因此，逐步縮小地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展的差距，平衡布局生產(chǎn)力，使地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展水平和人均分配收入水平趨于平衡，長期以來被認為是社會進步的標(biāo)志，追求“公平”、“平等”成了許多規(guī)劃和發(fā)展計劃的目標(biāo)。比如20世紀40年代末期的中國，生產(chǎn)力分布畸形，工業(yè)集中在東部沿海省市。全國工業(yè)總產(chǎn)值七成以上分布在占國土面積約12％的沿海狹長地帶，而占國土面積將近七成的西北、西南、內(nèi)蒙古等內(nèi)地地區(qū)，工業(yè)總產(chǎn)值僅占全國的一成。為了改變這種極不合理的生產(chǎn)力分布狀況。從50年代起，國家便提出了有計劃的、均衡地在全國布置工業(yè)的指導(dǎo)方針。其次是由于對馬克思主義經(jīng)典著作中關(guān)于平衡發(fā)展理論的片面理解。例如馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中曾指出：“把農(nóng)業(yè)同工業(yè)結(jié)合起來，促進城鄉(xiāng)之間的差別逐步消滅”。恩格斯在《反杜林論》中曾指出：“大工業(yè)在全國盡可能平衡的分布，是消滅城市和鄉(xiāng)村分離的條件”。列寧曾經(jīng)指出：“政治經(jīng)濟發(fā)展的不平衡是資本主義的絕對規(guī)律”（列寧選集：人民出版社，709）。前蘇聯(lián)的計劃工作者認為，以公有制為基礎(chǔ)的社會主義社會，能夠有計劃按比例地配置生產(chǎn)力，因此特別強調(diào)均衡地配置區(qū)際生產(chǎn)力是生產(chǎn)力布局的基本原則，甚至把平衡配置生產(chǎn)力當(dāng)作是社會主義與資本主義生產(chǎn)力布局的主要區(qū)別之一。在這種思想影響下，我國也曾在很長一段時期內(nèi)把均衡發(fā)展，平衡配置生產(chǎn)力擺到生產(chǎn)布局和地區(qū)規(guī)劃的重要位置。在片面追求區(qū)域平衡發(fā)展目標(biāo)的思想影響和支配下，我國生產(chǎn)力布局由東部沿海向西部內(nèi)地推進，曾出現(xiàn)過兩次大的高潮和兩次小的熱潮。第一次大高潮是1953—1956年，第二次大高潮是在60年代中期至70年代初。兩次小熱潮分別出現(xiàn)在1958—1960年以及70年代末至80年代初。大高潮的表現(xiàn)是內(nèi)地基本建設(shè)投資大幅度增加，工業(yè)基地建設(shè)轉(zhuǎn)向內(nèi)地。小熱潮推進的表現(xiàn)是工業(yè)“遍地開花”、“星羅棋布”地布置工廠。然而，實踐結(jié)果表明，平衡發(fā)展與經(jīng)濟效益是很難統(tǒng)一的。平衡發(fā)展思想主要是從地區(qū)關(guān)系提出來的要求，而不是把經(jīng)濟效益擺在首位。要達到地區(qū)平衡發(fā)展的目的，必然要對不發(fā)達地區(qū)增加大量的投資，改善那里的基礎(chǔ)設(shè)施狀況，投資建設(shè)一大批新的工廠企業(yè)和一系列其他的生活服務(wù)設(shè)施。但是，由于不發(fā)達地區(qū)投資環(huán)境差，基礎(chǔ)薄弱，投資的經(jīng)濟效益較為低下。同時，在不發(fā)達地區(qū)投放大量的資金、技術(shù)、設(shè)備，必然在發(fā)達地區(qū)的投入減少，又影響了發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟增長，使全國和區(qū)域系統(tǒng)的整體效益受到影響。平衡發(fā)展與經(jīng)濟效益的尖銳矛盾，不得不使人們重新思考平衡發(fā)展目標(biāo)的合理性，并引起對平衡布局原則的批判，轉(zhuǎn)而追隨地區(qū)間不平衡發(fā)展的戰(zhàn)略。（二）不平衡發(fā)展戰(zhàn)略不平衡發(fā)展戰(zhàn)略的思想基礎(chǔ)是：平衡是有條件的、相對的和暫時的狀態(tài)。地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡是客觀的、絕對的、永恒的。因此，每個國家都會有一些地區(qū)比別的地區(qū)更富裕，一些地區(qū)會比其他地區(qū)發(fā)展得更快。企圖對全國各地都等同對待，或者對全國各地都投入等量的資本，若以此來編制規(guī)劃，無疑是不合理、不經(jīng)濟的。因為這樣的規(guī)劃違背了經(jīng)濟不平衡發(fā)展的客觀規(guī)律。地區(qū)經(jīng)濟不平衡發(fā)展的主要原因是：。世界上各地區(qū)的自然條件和自然資源千差萬別，幾乎不存在完全相同的兩處地方。自然條件和自然資源的地區(qū)差異是造成社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡的原始基因。雖然科學(xué)技術(shù)的進步，使人們能夠不斷改造周圍的環(huán)境，利用過去無法利用的資源，能夠在某種程度上改變某些自然條件，但是人們不能消除因條件和資源的地區(qū)差異造成的經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)差異，無法消除它們對不同區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的促進或抑制作用。由于各區(qū)域地理位置不同，資源的豐富程度和組合不同，各地區(qū)投資環(huán)境不同，各地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營管理水平也不同，因此各地的經(jīng)濟增長潛力客觀上存在著很大的差異。在同樣的政策，同樣的投入條件下，由于增長潛力的大小不同，地區(qū)經(jīng)濟增長也會產(chǎn)生差異，形成發(fā)展不平衡。地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平越高，越有可能從規(guī)模經(jīng)濟和集聚經(jīng)濟中獲益，使其在地區(qū)競爭中處于更為有利的地位。從世界產(chǎn)業(yè)分布的趨勢來看，技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、規(guī)模大的現(xiàn)代企業(yè)有日益向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)集中的趨勢。而這些企業(yè)的集聚，勢必引起一系列為它們服務(wù)的運輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、保險事業(yè)、修理行業(yè)、文化教育、體育及衛(wèi)生事業(yè)等生產(chǎn)性與非生產(chǎn)性行業(yè)也向這些地區(qū)集聚。產(chǎn)業(yè)在地區(qū)上的集聚，意味著人口的大量增加，而人口數(shù)量的增加又會引起一系列為當(dāng)?shù)鼐用穹?wù)的相關(guān)行業(yè)進一步發(fā)展。由此又將引起人口的進一步增長。如此不斷牽動人口增長和經(jīng)濟發(fā)展的乘數(shù)效益，使地區(qū)發(fā)展獲得一輪又一輪新的動力，從而導(dǎo)致發(fā)達地區(qū)比落后地區(qū)經(jīng)濟差距的進一步擴大，使發(fā)展的地區(qū)不平衡越加嚴重。規(guī)模經(jīng)濟和集聚經(jīng)濟的作用說明，一個地區(qū)一旦由于某種原因邁步在前，或者基于某種偶然的因素得到飛躍，這個地區(qū)就會得到一種增長的動力，使它像滾雪球一樣越滾越大，就很有可能比其他地區(qū)發(fā)展得更快一些，甚至有可能在那里形成高度發(fā)達的城鎮(zhèn)密集區(qū)。而與此相關(guān)的另一方面則是，某些地區(qū)則恰好相反，將會相對的甚至是絕對的停滯。采取不平衡發(fā)展戰(zhàn)略，會不會使地區(qū)差距不斷擴大，地區(qū)之間的對立關(guān)系越來越嚴重呢？對此，有兩種不同的學(xué)術(shù)見解。一種意見認為，通過不平衡發(fā)展可以達到平衡發(fā)展的目的，持積極的態(tài)度；另一種意見則持悲觀的態(tài)度，認為不平衡發(fā)展會造成惡性循環(huán)，貧富更加懸殊。在不平衡發(fā)展中，平衡的力量會發(fā)生作用，使地區(qū)發(fā)展不平衡趨向平衡。其主要動力是：，資金、勞動力與技術(shù)的自由流動，將導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展趨于均衡。平衡理論認為，在自由競爭的市場經(jīng)濟條件下，市場的供應(yīng)和需求是趨向平衡的。如果不平衡，資金和勞動力必然會發(fā)生流動，使供應(yīng)和需求達到平衡（圖74）。在正常的自由競爭條件下，即資金、勞動力的流動不受任何限制，勞動力總是從低工資的不發(fā)達地區(qū)向高工資的發(fā)達地區(qū)流動，以取得更多的勞動報酬。而不發(fā)達的低工資地區(qū)，勞動力和地價比較低廉，生產(chǎn)成本相對可以較低，在那里辦企業(yè)相對可以獲得較高的利益，所以資金會從高工資的發(fā)達地區(qū)向低工資的不發(fā)達地區(qū)流動。長期不斷流動的結(jié)果，終有一天，各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展會趨于平衡。依此理論，在市場機制的作用下，每一個地區(qū)都可以分享到經(jīng)濟增長的利益。80年代以來，作為綜合改革先行一步的廣東省，得天時、地利、人和，經(jīng)濟發(fā)展走在全國的前列，引起650萬以上的民工像滾滾洪流，從四川、江西、湖南、安徽、廣西等地涌進廣東。他們不僅解決了廣東經(jīng)濟發(fā)展對勞動力的需求，而且對振興不發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的作用。湖北省通城縣到廣東的民工在20世紀90年代初每年匯款回家400多萬元，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民說：“不帶錢、不帶糧，當(dāng)年脫貧蓋洋房?！?992年貴州省輸入廣東省的民工達60多萬人，他們僅通過匯款方式就寄回現(xiàn)金達5億多元，接近1991年貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所創(chuàng)6億元利稅總額，（南方日報，19940103）。外出的民工不僅帶回了錢財，也帶回了先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗，他們回鄉(xiāng)后依樣辦企業(yè)，成了科技致富的示范戶。這些資金、勞動力流通是促進區(qū)域平衡發(fā)展的一個很好的說明。，推動地區(qū)平衡。1957年繆爾達爾曾提出過循環(huán)累積因果理論，認為在經(jīng)濟循環(huán)累積過程中，同時存在著擴散和回流兩種不同的效應(yīng)?；亓餍?yīng)是指不發(fā)達區(qū)域的勞動力和資本流入發(fā)達地區(qū)，引起不發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟不景氣。擴散效應(yīng)是指發(fā)達地區(qū)到不發(fā)達地區(qū)投資，包括購買不發(fā)達區(qū)域的原材料、產(chǎn)品，把資金投入不發(fā)達地區(qū)，帶動不發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟增長。1958年赫希曼也提出了與繆達爾的擴散與回流效應(yīng)極為類似的極化與涓流效應(yīng)，指出在經(jīng)濟增長過程中，總是同時存在集聚與擴散兩種作用。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中，集聚和擴散是相互對立的，但又是統(tǒng)一的。工業(yè)向城市集聚，向發(fā)達地區(qū)集聚，促進了城市的擴大和發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟增長。但當(dāng)它們達到一定限度后，城市和發(fā)達地區(qū)因過