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四川省“十二五”企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃-資料下載頁

2024-08-12 10:51本頁面
  

【正文】 等指標,對省級以上企業(yè)技術(shù)中心予以經(jīng)費補助。圍繞重點行業(yè)、重點產(chǎn)品,每年篩選一批重點企業(yè)的技術(shù)中心和工業(yè)設計中心給予專項扶持,引導企業(yè)加大創(chuàng)新能力建設投入。(四)鼓勵和引導條件成熟的企業(yè)技術(shù)中心改制。以技術(shù)成果、研發(fā)平臺、人才團隊等優(yōu)勢資源融資上市,實現(xiàn)技術(shù)優(yōu)勢向資本優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。(五)建立一批行業(yè)技術(shù)中心。規(guī)范行業(yè)技術(shù)中心管理,制訂《關(guān)于促進我省行業(yè)技術(shù)中心建設的意見》。圍繞行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、專利技術(shù)推廣、技術(shù)咨詢服務、人員技能培訓五大功能,在特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中優(yōu)選若干個子行業(yè)進行重點培育。對有能力建立行業(yè)技術(shù)中心的科研院所、龍頭企業(yè)予以認定并扶持,逐步建成分布合理、功能完善的行業(yè)技術(shù)中心體系。(六)建立全省企業(yè)創(chuàng)新能力評價指標體系與企業(yè)創(chuàng)新能力綜合數(shù)據(jù)庫。建立全省企業(yè)創(chuàng)新能力信息采集、分析、評估體系,對全省企業(yè)自主創(chuàng)新情況進行全面、系統(tǒng)掌握,對企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新設計、創(chuàng)新產(chǎn)品項目及相關(guān)創(chuàng)新活動進行動態(tài)跟蹤并通過多種形式推動。第二節(jié) 實施關(guān)鍵核心技術(shù)工藝聯(lián)合攻關(guān)工程(一)組織攻克一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)。大力推進我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈的整合與發(fā)展,在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和“7+3”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域加大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)力度,每年組織實施一批重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新專項、技術(shù)工藝攻關(guān)行動,支持重點企業(yè)聯(lián)合省內(nèi)外相關(guān)企業(yè)、院校、院所的創(chuàng)新資源集中攻關(guān),解決技術(shù)工藝瓶頸問題。(二)積極開展前沿技術(shù)攻關(guān)。鼓勵企業(yè)單獨或與相關(guān)科研院所聯(lián)合承擔國家“863”、“973”課題,開展產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)攻關(guān)。積極開展技術(shù)預測,提出未來5至10年重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù),根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,有針對性地開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)前瞻性研究,積極搶占未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)競爭制高點。(三)鼓勵采取多種形式支持企業(yè)研發(fā)外包。扶持、指導企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需求,采取訂單式招標,整合外部力量為企業(yè)攻克新工藝、新技術(shù)。以技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式吸納國內(nèi)外先進技術(shù)進入四川。(四)建立引進重大技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。鼓勵企業(yè)與科研機構(gòu)聯(lián)合,開發(fā)替代進口的產(chǎn)品,促進外源技術(shù)內(nèi)源化。第三節(jié) 實施創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化推進工程(一)實施自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化專項。鼓勵企業(yè)推動重大發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化,對技術(shù)含量高、發(fā)展前景好、帶動作用明顯的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的成果轉(zhuǎn)化予以重點扶持,支持高新技術(shù)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重大創(chuàng)新成果應用。(二)推動一批重點中試基地(線)建設。在重點行業(yè),每年優(yōu)選一批中試基地(線)項目予以重點扶持,打通制約關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)化的瓶頸,減少轉(zhuǎn)化成本,提高轉(zhuǎn)化效率,促進創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。加強企業(yè)中試基地與科研院所的緊密合作,為企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)提供配套的技術(shù)工藝、裝備和系列新產(chǎn)品。(三)搭建創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺。整合企業(yè)、科研機構(gòu)、高等學校的科技資源, 培育一批高質(zhì)量的科技成果轉(zhuǎn)化示范園、大學科技園、孵化器、生產(chǎn)力促進中心等成果轉(zhuǎn)化基地,打通技術(shù)、設計與產(chǎn)品、市場的渠道。加強縣(市、區(qū))級綜合科技服務平臺建設。(四)政產(chǎn)學研聯(lián)合推動成果轉(zhuǎn)化。進一步整合全社會創(chuàng)新資源,加強政府、企業(yè)、高校、院所的合作,形成全要素、全流程、全鏈條科技成果轉(zhuǎn)化機制。以多種方式組織有基礎(chǔ)的企業(yè)、產(chǎn)品與高校、院所的對接,搞好全社會科技成果的承接,推動產(chǎn)學研協(xié)調(diào)發(fā)展,促進企業(yè)自身成果轉(zhuǎn)化和承接成果轉(zhuǎn)化。(五)完善軍民結(jié)合機制。以民用航空、新材料、生物醫(yī)藥、核技術(shù)應用和光電子產(chǎn)業(yè)為重點,抓住重大國防科技工程和項目建設,抓好軍民兩用技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和轉(zhuǎn)移。推動軍工企事業(yè)單位和省屬院校(所)共建軍民兩用重點實驗室、軍轉(zhuǎn)民技術(shù)轉(zhuǎn)化中心、中試基地為發(fā)展軍民兩用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)業(yè)化支撐。(六)推動重點科技項目就地轉(zhuǎn)化。加強在川國家級重點項目跟蹤與服務,積極推薦企業(yè)與其對接,提前介入、全程參與,爭取更多在川國家級項目、省部級重點科研項目在省內(nèi)轉(zhuǎn)化。第四節(jié) 實施創(chuàng)新環(huán)境建設工程(一)建立健全自主創(chuàng)新配套政策體系。認真梳理國家、省有關(guān)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財政、稅收、金融、國土等優(yōu)惠政策,集成國家和我省加計扣除、加速折舊、所得稅減免、稅前提取投資風險準備金、節(jié)能減排、房產(chǎn)稅減免、用地保障、人才隊伍建設等政策措施,形成推動自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的政策疊加效應。加快制定創(chuàng)新資源、生產(chǎn)要素向創(chuàng)新性企業(yè)傾斜配置的意見。加強財政資金使用效果績效評估,加大財政投入、整合財政資金資源,提高支持效率。出臺更有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的扶持政策。(二)創(chuàng)新金融服務方式。積極研究適應企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新金融政策,研究出臺鼓勵風險投資基金、擔保機構(gòu)支持自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的風險補償辦法。加強與金融、證券機構(gòu)、風險投資機構(gòu)的合作,加快我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)與風險投資的融合,建立完善針對創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的前期風險投資機制和后期間接融資體系,促進我省一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)迅速做大做強。試點發(fā)展科技小額貸款公司,建立和完善支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的信用擔保體系。推動知識產(chǎn)權(quán)投融資和科技保險試點。(三)強化人才支撐。探索完善促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的人才支撐體系,深入推進實施“天府科技英才計劃”、海外高層次人才引進“百人計劃”和“創(chuàng)新團隊”培養(yǎng)計劃,加快培育優(yōu)秀企業(yè)家隊伍,協(xié)助創(chuàng)新型企業(yè)引進職業(yè)經(jīng)理人。搞好“四支隊伍”建設,建設結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、富有創(chuàng)新激情的在前沿技術(shù)領(lǐng)域或支柱行業(yè)的領(lǐng)軍型技術(shù)專家隊伍;掌握關(guān)鍵技術(shù)的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新骨干隊伍;熟悉經(jīng)濟運行規(guī)律熟悉科學技術(shù)的技術(shù)創(chuàng)新管理人才隊伍;懂知識善操作會創(chuàng)新的技術(shù)工人隊伍。探索實施“雙導師”制,產(chǎn)學共建創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地。打通院校、企業(yè)創(chuàng)新人才培育通道,鼓勵高校在企業(yè)設立研究生創(chuàng)新基地和博士后科研流動(工作)站。(四)營造創(chuàng)新文化氛圍。深入廣泛地開展各種形式的宣傳活動,提高和深化加強企業(yè)自主創(chuàng)新重要性的認識。創(chuàng)造有利于技術(shù)創(chuàng)新工作的輿論環(huán)境。大力宣傳獻身技術(shù)創(chuàng)新事業(yè)并做出突出貢獻的工程師和研發(fā)人員,大力宣傳各地區(qū)、各行業(yè)和企業(yè)自主創(chuàng)新的典型經(jīng)驗和先進人物。倡導企業(yè)開展“六創(chuàng)新活動”,組織開展觀念創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和設計創(chuàng)新“六創(chuàng)新活動”。引導形成“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、崇尚競爭、力戒浮躁”的企業(yè)創(chuàng)新文化,形成全員創(chuàng)新的良好氛圍。第五章 規(guī)劃實施本規(guī)劃是“十二五”時期四川企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的行動綱領(lǐng),必須建立健全規(guī)劃實施的保障機制,確?!兑?guī)劃》提出的目標和任務順利完成。第一節(jié) 加強組織領(lǐng)導和執(zhí)行力度各級工業(yè)和信息化主管部門要把企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作作為加快推動工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措,要根據(jù)本規(guī)劃提出的總體要求,編制和實施好本地的技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃,明確目標,落實責任,加強調(diào)度,跟蹤進展,密切協(xié)作,制定具體措施,定期公布執(zhí)行情況,保證技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃的有效實施。第二節(jié) 加強動態(tài)評估與調(diào)整切實發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和指導作用,完善優(yōu)化考核指標體系,健全目標責任制,納入績效考核體系。建立規(guī)劃實施的動態(tài)評估機制,對規(guī)劃實施的階段成果進行動態(tài)監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)實施過程中存在的問題,適時對規(guī)劃內(nèi)容進行調(diào)整。
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