【正文】 容 和 抽 檢 的 重要 方 面 ， 強 化 對 采 礦 權(quán) 人 主 體 責 任 的 社 會 監(jiān) 督 和 執(zhí) 法 監(jiān)管 。各 級 地 方 國 土 資 源 主 管 部 門 要 加 大 監(jiān) 督 執(zhí) 法 力 度 ，提 高 監(jiān) 督 執(zhí) 法 頻 率 ， 督 促 礦 山 企 業(yè) 嚴 格 按 照 恢 復 治 理 方案 邊 開 采 邊 治 理 。對 拒 不 履 行 恢 復 治 理 義 務 的 在 建 礦 山 、 生 產(chǎn) 礦 山 ，將 該 礦 山 企 業(yè) 納 入 政 府 管 理 相 關 信 息 向 社 會 公 開 ， 列 入礦 業(yè) 權(quán) 人 異 常 名 錄 或 嚴 重 違 法 名 單 。 情 節(jié) 嚴 重 的 ， 依 法依 規(guī) 嚴 肅 處 理 。（ 四 ） 加 強 資 源 綜 合 利 用加 強 尾 礦 和 廢 石 綜 合 利 用 ， 以 尾 礦 和 廢 石 提 取 有 價組 分 、 生 產(chǎn) 高 附 加 值 建 筑 材 料 、 充 填 、 無 害 化 農(nóng) 用 和 生態(tài) 應 用 為 重 點 ， 加 快 先 進 適 用 技 術 裝 備 推 廣 應 用 ， 組 織25 / 43實 施 尾 礦 和 廢 石 綜 合 利 用 示 范 工 程 ， 不 斷 提 高 尾 礦 和 廢石 綜 合 利 用 比 例 ， 擴 大 綜 合 利 用 產(chǎn) 業(yè) 規(guī) 模 ， 減 少 對 生 態(tài)環(huán) 境 的 影 響 。五、科技創(chuàng)新與技術支撐工程著 力 提 升 礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境 保 護 與 治 理 科 學 技 術 水 平 和支 撐 保 障 能 力 ， 建 立 礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境 管 理 信 息 系 統(tǒng) ， 積 極開 展 礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境 調(diào) 查 、 監(jiān) 測 、 預 防 、 恢 復 治 理 技 術 研究 ， 采 礦 活 動 引 發(fā) 地 面 塌 陷 等 地 質(zhì) 災 害 的 規(guī) 律 研 究 。 制定 礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境 監(jiān) 測 技 術 規(guī) 范 ， 礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境 治 理 技 術規(guī) 范 ， 礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境 治 理 工 程 取 費 標 準 等 ， 為 提 升 全 省礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境 保 護 與 治 理 科 學 技 術 水 平 提 供 科 學 依 據(jù) 。26 / 43第六章 環(huán)境影響評價礦 產(chǎn) 資 源 開 發(fā) 引 起 的 土 地 資 源 壓 占 與 毀 損 、 地 形 地貌 景 觀 影 響 及 破 壞 、 含 水 層 結(jié) 構(gòu) 破 壞 以 及 礦 山 地 質(zhì) 災 害不 僅 造 成 人 員 傷 亡 及 財 產(chǎn) 損 失 ， 而 且 對 自 然 生 態(tài) 環(huán) 境 也造 成 了 一 定 程 度 的 影 響 和 破 壞 。 編 制 《 礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境保 護 與 治 理 規(guī) 劃 》 ， 確 保 礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境 調(diào) 查 、 監(jiān) 測 、 治理 及 保 護 工 作 順 利 實 施 ， 為 最 大 限 度 地 減 少 人 員 傷 亡 ,減低 經(jīng) 濟 損 失 ， 改 善 和 保 護 礦 山 生 態(tài) 環(huán) 境 提 供 經(jīng) 濟 技 術 保障 和 人 員 支 持 ， 將 產(chǎn) 生 巨 大 的 社 會 效 益 和 生 態(tài) 環(huán) 境 效 益 。 一、環(huán)境影響評價標準（ 一 ） 大 氣 環(huán) 境 質(zhì) 量 及 污 染 物 排 放 標 準大 氣 環(huán) 境 質(zhì) 量 評 價 執(zhí) 行 《 環(huán) 境 空 氣 質(zhì) 量 標 準 》（ GB30952022） 中 二 級 標 準 。表 71 環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB30951996） 污染物名稱 取值時間 二級標準濃度限值（μg/m179。）TSP 日平均 300日平均 150SO2 1 小時平均 500日平均 80NO2 1 小時平均 200（ 二 ） 地 表 水 環(huán) 境 質(zhì) 量 及 污 染 物 排 放 標 準地 表 水 執(zhí) 行 《 地 表 水 環(huán) 境 質(zhì) 量 標 準 》 （ GB38382022） Ⅲ 類 水 域 標 準 。 表 72地表水環(huán)境質(zhì)量標準（GB38382022）項目 Ⅲ類 項 目 Ⅲ類27 / 43pH 6~9 氨氮 ≤CODCr ≤20 石油類 ≤BOD5 ≤4 氟化物 ≤硫化物 ≤注：上述標準中，pH 無量綱，其余因子單位為 mg/L。工 業(yè) 場 地 生 產(chǎn) 生 活 污 水 排 放 執(zhí) 行 《 污 水 綜 合 排 放標 準 》 （ GB89781996） 中 一 級 標 準 。表 73污水綜合排放標準（GB189182022）項目 pH SS CODCr BOD5 NH3N 石油類標準限值 6～9 70 100 20 15 5注：上述標準中，pH 無量綱，其余因子單位為 mg/L。（ 三 ） 聲 環(huán) 境 質(zhì) 量 及 廠 界 標 準（ 1） 執(zhí) 行 《 聲 環(huán) 境 質(zhì) 量 標 準 》 （ GB30962022）中 的 2 類 標 準 ， 見 下 表 ：表 74聲環(huán)境質(zhì)量標準（GB30962022）等效聲級 LAeq(dB)標準類別晝間 夜間2 類 ≤60 ≤50（ 2） 噪 聲 排 放 標 準 執(zhí) 行 《 工 業(yè) 企 業(yè) 廠 界 環(huán) 境 噪 聲排 放 標 準 》 （ GB123482022） 中 2 類 標 準 ， 標 準 內(nèi) 容見 下 表 ： 表 75工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準(GB123482022)等效聲級 L Aeq(dB)標準類別晝間 夜間2 類 60 50（ 四 ） 評 價 中 采 用 的 其 他 標 準地 質(zhì) 災 害 以 不 產(chǎn) 生 新 的 地 質(zhì) 災 害 為 標 準 ， 評 價 標 準以 該 區(qū) 域 水 土 流 失 多 年 平 均 侵 蝕 模 數(shù) 為 評 價 標 準 。水 土 流 失 以 不 增 大 區(qū) 域 土 壤 侵 蝕 類 型 為 標 準 ， 土 壤侵 蝕 類 型 劃 分 標 準 見 下 表 ：28 / 43表 76土壤侵蝕類型劃分標準類型 級別 侵蝕模數(shù)(t/km 2a)Ⅰ 微度侵蝕(無明顯侵蝕) 1000Ⅱ 輕度侵蝕 1000~2500Ⅲ 中度侵蝕 2500~5000Ⅳ 強度侵蝕 5000~8000Ⅴ 極強度侵蝕 8000~15000二、環(huán)境影響分析通 過 開 展 礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境 調(diào) 查 、 監(jiān) 測 、 治 理 與 保 護 工作 ， 減 輕 或 消 除 礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境 破 壞 對 人 民 群 眾 生 命 財 產(chǎn)安 全 的 威 脅 ， 具 有 顯 著 的 社 會 效 益 、 經(jīng) 濟 效 益 和 環(huán) 境 效益 。 規(guī) 劃 的 實 施 對 環(huán) 境 的 不 利 影 響 主 要 表 現(xiàn) 在 實 施 期 ，運 行 期 的 有 利 影 響 則 是 顯 著 的 和 長 遠 的 。（ 一 ） 大 氣 環(huán) 境 影 響 分 析施 工 期 主 要 的 大 氣 污 染 源 包 括 ： 裝 卸 揚 塵 、 運 輸?shù)?路 揚 塵 等 。 施 工 作 業(yè) 現(xiàn) 場 距 周 圍 居 民 點 較 近 時 ， 作 業(yè)車 輛 排 放 的 尾 氣 和 道 路 揚 塵 ， 使 局 部 大 氣 質(zhì) 量 有 所 下 降 。工 程 開 挖 碎 石 土 和 砂 石 料 沖 洗 廢 水 的 排 放 ， 將 增 加 水 體泥 沙 的 含 量 ， 在 枯 水 季 節(jié) 水 體 的 泥 沙 含 量 有 所 增 加 。 工程 施 工 所 產(chǎn) 生 的 含 油 污 廢 水 可 能 對 局 部 地 表 水 及 地 下 水產(chǎn) 生 暫 時 性 污 染 。在 運 輸 過 程 中 要 求 汽 車 運 輸 為 封 閉 式 （ 篷 布 遮 蓋 ） ，可 防 止 運 輸 過 程 中 產(chǎn) 生 揚 塵 和 撤 落 ； 沿 線 經(jīng) 過 學 校 、 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 居 民 集 中 區(qū) 等 環(huán) 境 敏 感 點 時 ， 運 輸 車 需 低 速 行 駛 且 禁止 鳴 笛 ， 以 減 輕 對 環(huán) 境 的 影 響 。 采 取 以 上 措 施 后 ， 汽 車運 輸 和 在 裝 車 站 裝 卸 過 程 產(chǎn) 生 的 揚 塵 對 環(huán) 境 空 氣 的 影 響29 / 43較 小 。（ 二 ） 聲 環(huán) 境 影 響 分 析參 照 我 國 《 工 業(yè) 企 業(yè) 器 材 衛(wèi) 生 標 準 》 ， 在 現(xiàn) 場 施工 期 間 ， 機 械 噪 聲 對 作 業(yè) 人 員 有 一 定 程 度 的 不 利 影 響 。有 些 機 械 （ 如 攪 拌 機 ） 噪 聲 超 過 勞 動 衛(wèi) 生 標 準 ， 需 實 施相 應 的 勞 動 衛(wèi) 生 防 護 措 施 。 礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境 治 理 工 程 施工 噪 聲 環(huán) 境 影 響 問 題 不 突 出 ， 可 以 通 過 合 理 安 排 作 業(yè)時 間 ， 采 取 適 當 的 消 音 措 施 和 先 進 的 爆 破 技 術 ， 盡 可 能減 輕 施 工 噪 聲 對 社 會 環(huán) 境 和 人 群 健 康 的 影 響 。 隨 著 各項 工 程 的 竣 工 ， 施 工 噪 聲 的 影 響 將 不 再 存 在 。 施 工 噪 聲對 環(huán) 境 的 不 利 影 響 是 可 逆 的 短 期 行 為 。（ 三 ） 固 體 廢 物 對 環(huán) 境 的 影 響 分 析治 理 工 程 施 工 棄 渣 、 棄 土 ， 屬 第 Ⅰ 類 一 般 工 業(yè) 固體 廢 物 ， 如 隨 意 堆 放 可 能 破 壞 生 態(tài) 環(huán) 境 和 自 然 景 觀 、 占用 林 地 耕 地 、 加 大 水 土 流 失 、 形 成 新 的 地 質(zhì) 災 害 、 造成 環(huán) 境 風 險 。 施 工 期 產(chǎn) 生 的 固 體 廢 物 ， 如 廢 棄 材 料 、 紙張 、 塑 料 薄 膜 及 時 送 垃 圾 場 和 廢 品 站 處 理 ； 其 他 建 渣 送指 定 的 地 方 堆 放 。施 工 人 員 的 生 活 垃 圾 若 不 妥 善 處 理 ， 一 方 面 垃 圾 中的 白 色 污 染 等 將 破 壞 周 圍 自 然 景 觀 ， 另 一 方 面 ， 將 導 致蒼 蠅 、 蚊 蟲 孳 生 及 鼠 類 增 加 ， 影 響 人 群 健 康 。 本 項 目 施工 人 員 及 工 地 管 理 人 員 產(chǎn) 生 的 生 活 垃 圾 ， 全 部 納 入 城 市垃 圾 清 運 系 統(tǒng) 。 施 工 棄 渣 和 其 他 固 體 廢 棄 物 經(jīng) 妥 善 處置 后 對 周 圍 環(huán) 境 影 響 較 小 。30 / 43（ 四 ） 對 地 形 地 貌 的 影 響治 理 與 保 護 工 作 實 施 期 間 ， 土 地 平 整 、 礦 山 地 質(zhì) 災害 治 理 工 程 措 施 等 施 工 活 動 可 能 會 在 短 時 期 內(nèi) 損 壞 治 理區(qū) 原 來 的 植 被 ， 改 變 局 部 地 形 地 貌 ， 尤 其 是 在 “三 區(qū)兩 線 ”范 圍 內(nèi) ， 可 能 對 地 形 地 貌 景 觀 造 成 一 定 的 不 利 影響 。 但 通 過 加 強 施 工 中 的 防 護 措 施 ， 可 以 有 效 的 避 免 和降 低 施 工 影 響 。 治 理 與 保 護 工 程 竣 工 后 有 利 于 保 護 地 形地 貌 景 觀 資 源 ， 避 免 礦 山 開 采 對 自 然 景 觀 的 進 一 步 破 壞 。三、環(huán)境影響減緩措施針 對 礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境 保 護 與 治 理 規(guī) 劃 實 施 可 能 產(chǎn) 生 的不 利 影 響 ， 提 出 如 下 對 策 措 施 。 持 因 地 制 宜 ， 科 學 治 理礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境 治 理 與 保 護 工 作 應 結(jié) 合 實 際 因 地 制 宜制 訂 生 態(tài) 環(huán) 境 保 護 管 理 措 施 ， 通 過 改 善 生 態(tài) 環(huán) 境 條 件 ，減 少 礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境 破 壞 或 減 輕 礦 山 開 采 過 程 中 對 環(huán) 境 造成 的 影 響 ， 恢 復 或 重 建 當 地 生 態(tài) 平 衡 ， 逐 步 達 到 將 礦 山地 質(zhì) 環(huán) 境 變 生 態(tài) 景 觀 的 目 的 。 充 分 考 慮 當 地 的 氣 候 氣 象特 點 ， 選 擇 適 宜 的 季 節(jié) 進 行 礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境 治 理 工 程 施 工 ，盡 可 能 減 輕 施 工 造 成 的 短 暫 性 水 土 流 失 。 工 程 布 置 盡 可能 考 慮 地 質(zhì) 環(huán) 境 條 件 ， 避 免 或 減 少 對 地 質(zhì) 環(huán) 境 的 不 利 影響 。 堅 持 綜 合 防 治 ， 科 學 比 選 ， 實 現(xiàn) 礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境 治 理和 生 態(tài) 環(huán) 境 保 護 的 雙 重 效 益 。 境 保 護 與 土 地 復 墾 相 結(jié) 合31 / 43礦 產(chǎn) 資 源 開 發(fā) 利 用 、 礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境 保 護 與 治 理 和 土地 復 墾 相 結(jié) 合 ， 切 實 做 到 既 保 護 礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境 ， 減 少 土地 損 毀 、 改 善 規(guī) 劃 區(qū) 的 土 地 利 用 結(jié) 構(gòu) ， 也 提 高 當 地 生 態(tài)環(huán) 境 條 件 。 施 工 過 程 中 ， 渣 場 、 料 場 種 草 、 種 樹 可 以 進行 水 土 流 失 防 治 ， 治 理 工 程 施 工 結(jié) 束 后 ， 及 時 對 作 業(yè) 面進 行 平 整 ， 種 植 保 水 保 土 性 能 好 的 植 被 ， 并 加 強 管 護 ，對 破 壞 的 植 被 加 以 恢 復 。 其 它 環(huán) 境 保 護 對 策 措 施 ， 生 產(chǎn)廢 水 如 砂 石 料 加 工 系 統(tǒng) 廢 水 、 工 程 鉆 探 廢 水 等 應 循 環(huán) 利用 或 重 復 利 用 ， 施 工 區(qū) 的 生 活 污 水 因 多 工 點 排 放 ， 集 中處 理 難 度 較 大 ， 可 考 慮 采 用 蒸 發(fā) 池 收 集 或 撒 潑 降 塵