【導(dǎo)讀】13勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》。《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》1988年中華人民共和國國務(wù)院令第9號(hào)。國家、行業(yè)主管部門有關(guān)規(guī)定。“國家發(fā)展改革委員會(huì)、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施?三。設(shè)計(jì)中采用的主要技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和其它依據(jù)。GB50058-92《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》。DL/T5018-94《水利水電工程鋼閘門制造、安裝及驗(yàn)收規(guī)范》。為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，按照上述有關(guān)國家法律法規(guī)、各主管部門。的直接危及人身安全和身體健康的各種危害因素，提出符合規(guī)范要求和工程實(shí)際的具。體防護(hù)措施，以保障電站職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康要求，同時(shí)確保工程建筑物。和設(shè)備本身的安全以及對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)。此外，考慮到本工程施工規(guī)模和強(qiáng)度較大、供參考依據(jù)，確保施工人員生命及財(cái)產(chǎn)安全?！?，全年無冬，是發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)的黃金區(qū)域。年日照數(shù)達(dá)2500h，年降水量。節(jié)庫容億m3，XX水電站為上游XX壩電站的反調(diào)節(jié)電站，樞紐裝

　　

【正文】 5) 垂直運(yùn)輸機(jī)具，塔吊、井架（龍門架）等垂直運(yùn)輸設(shè)備位置及搭設(shè)要求，穩(wěn)定性、安全裝置等的要求和措施。 6) 施工洞口及臨邊的防護(hù)方法和立體交叉施工作業(yè)區(qū)的隔離措施。 7) 場內(nèi)運(yùn)輸?shù)缆芳叭诵型ǖ赖牟贾谩? 8) 施工臨時(shí)用電的組織設(shè)計(jì)和繪制臨時(shí)用電圖紙。在建筑工程（包括腳手架具）的外側(cè)邊緣與外電架空線路的間距沒有達(dá)到最小安全距離時(shí)采取的防護(hù)措施。 9) 中小型機(jī)具的使用安全。 10) 模板的安裝與拆除安全。 11) 防火、防毒、防爆、防雷等安全措施。 12) 在建工程與周圍人行通道及民房的防護(hù)隔離設(shè)置。 13) 其他。 c) 單項(xiàng)工程安全技術(shù)措施 對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險(xiǎn)性大、特性較多的特殊工程，應(yīng)編制單項(xiàng)的安全措施。如 爆破與拆除、基坑支護(hù)與降水、大型吊裝、沉箱、沉井、煙囪、水塔、各種特殊架設(shè)作業(yè)、高層腳手架、井架和拆除工程等，必須編制單項(xiàng)的安全技術(shù)措施，并要有設(shè)計(jì)依據(jù)，有計(jì)算、詳圖、文字要求。 d) 季節(jié)性施工安全措施 季節(jié)性施工安全措施是考慮不同季節(jié)的氣候，對(duì)施工生產(chǎn)帶來的不安全因素。 季節(jié)性主要指夏季、雨季和冬季。 1) 夏季施工安全措施。夏季氣候炎熱，高溫時(shí)間持續(xù)較長，主要是做好防暑降溫工作。 2) 雨季施工安全措施。雨季進(jìn)行作業(yè)，主要做好防觸電、防雷、防坍塌、防 495 臺(tái)風(fēng)、防泥石流、防滑坡工作。 3) 冬季施工安全措施 。冬季進(jìn)行作業(yè)，主要應(yīng)做好防風(fēng)、防火、防滑、防煤氣中毒、防亞硝酸鈉中毒的工作。 e) 施工安全技術(shù)措施的實(shí)施要求 1) 施工安全技術(shù)措施一般由項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目總工編制，公司安全管理部門審核，公司總工程師或主管安全的總經(jīng)理批準(zhǔn)。 2) 要認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)措施的交底。工程開工前，總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人，要將工程概況、施工方法和安全技術(shù)措施，向參加施工的工地負(fù)責(zé)人、工長和職工進(jìn)行安全技術(shù)交底。每個(gè)單項(xiàng)工程開始前，應(yīng)重復(fù)進(jìn)行交待單項(xiàng)工程的安全技術(shù)措施。對(duì)安全技術(shù)措施中的具體內(nèi)容和施工要求，應(yīng)向工地負(fù)責(zé)人、工長進(jìn)行詳細(xì)交 底和討論，使執(zhí)行者了解其道理，為安全技術(shù)措施的落實(shí)打下基礎(chǔ)，安全交底應(yīng)有書面材料，有雙方的簽字和交底日期。 3) 安全技術(shù)措施中的各種安全設(shè)施、防護(hù)設(shè)施的實(shí)施應(yīng)列入施工任務(wù)單中，責(zé)任落實(shí)到班組或個(gè)人，并實(shí)行驗(yàn)收制度。 4) 加強(qiáng)安全技術(shù)措施實(shí)施情況的檢查，技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全技術(shù)人員，要經(jīng)常深入工地檢查安全技術(shù)措施的實(shí)施情況，及時(shí)糾正違反安全技術(shù)措施的行為、問題，要對(duì)其及時(shí)補(bǔ)充和修改，使之更加完善和有效。 勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生投資概算 編制依據(jù) 按照原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì) 20xx 年第 78 號(hào)公告公布的《水電工程設(shè)計(jì)概算編制辦法及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn) (20xx 年版 )》 (以下簡稱 “編制辦法 ”)以及原電力工業(yè)部電技 [1997]193號(hào) “關(guān)于發(fā)布《水利水電工程勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通知 ”中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 價(jià)格水平年 價(jià)格水平年與主體工程設(shè)計(jì)概算為 20xx 年 1 季度。 基礎(chǔ)單價(jià) 基礎(chǔ)單價(jià)采用主體工程設(shè)計(jì)中相應(yīng)的基礎(chǔ)單價(jià)，對(duì)于主體工程中沒有的項(xiàng)目，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際市場價(jià)格確定。 496 編制方法及說明 本 電站工程勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)投資主要范圍包括有： a) 建設(shè)安全技術(shù)措施工程，如防火工程、通風(fēng)空調(diào)工程、安全監(jiān)測工程、噪聲及振動(dòng)專項(xiàng)治理工程等； b) 新增的安全設(shè)備、器材、裝備、儀器、儀表等； c) 按國家標(biāo)準(zhǔn)為職工配備的勞動(dòng)保護(hù)用品； d) 職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)； e) 其他有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費(fèi)用，如用于制定及落實(shí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等。 因此本電站工程勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)工程投資中包含有施工期洪水、塌方或滑坡、交通運(yùn)輸、焊接傷害、火災(zāi)及爆炸、電氣傷害、墜落傷害、機(jī)械傷害、噪聲及粉塵傷害、防污、防腐蝕、防毒、防潮、防電磁輻射等項(xiàng)目， 其大部分投資已包含在主體工程概算中。本專項(xiàng)投資僅計(jì)列上述概算未涵蓋的項(xiàng)目，并估算其投資。 概算編制 本電站勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生投資分為建筑工程、機(jī)電設(shè)備及安裝工程和其他費(fèi)用三部分。建筑工程、機(jī)電設(shè)備及安裝工程按 78 號(hào)公告的有關(guān)內(nèi)容在不重復(fù)的基礎(chǔ)上計(jì)列，其他費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定計(jì)列； 項(xiàng)目和費(fèi)用組成執(zhí)行水利部水總〔 20xx〕 116 號(hào)文 “關(guān)于發(fā)布《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》的通知 ”(以下簡稱水總 [20xx]116 號(hào)文 )。 概算編制成果 本工程新增勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生投資合計(jì)為 萬元，其中建筑工程 萬元，機(jī)電設(shè)備及安裝工程 萬元，其他費(fèi)用 萬元。 投資概算附表 包括建筑工程、機(jī)電設(shè)備及安裝工程、其他費(fèi)用三部分，詳見專項(xiàng)工程總概算表。 497 表 專 項(xiàng) 工 程 總 概 算 表 編號(hào) 工 程 或 費(fèi) 用 名 稱 單位 數(shù)量 單價(jià) （元） 合計(jì) （萬元） Ⅰ 建筑工程 一 工程防護(hù)措施 1 安全標(biāo)志（鋁合金） 項(xiàng) 1 2 通風(fēng)防火網(wǎng) 項(xiàng) 1 二 房 屋建筑工程 1 勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)測站 項(xiàng) 1 2 輔助用室 項(xiàng) 1 Ⅱ 設(shè)備及安裝工程 一 監(jiān)測設(shè)備及安裝工程 1 噪聲監(jiān)測儀 臺(tái) 1 2 便攜式環(huán)境振動(dòng)監(jiān)測儀 臺(tái) 1 3 數(shù)字式粉塵測定儀 臺(tái) 1 4 數(shù)字式溫度濕度儀 臺(tái) 1 5 風(fēng)速風(fēng)量儀 臺(tái) 1 6 照度計(jì) 臺(tái) 1 7 高頻電磁場場強(qiáng)儀 臺(tái) 1 8 甲醛測定儀 臺(tái) 1 9 甲醛檢測管 臺(tái) 1 10 微波漏能儀 臺(tái) 1 11 SF6 氣體泄漏報(bào)警檢測儀 臺(tái) 1 12 輻射儀 臺(tái) 1 二 防護(hù)設(shè)備及安裝工程 1 防毒面具 副 2 2 救生衣 套 2 3 潛水服 套 1 4 運(yùn)雜費(fèi) 項(xiàng) 1 5 緊急救援車 輛 1 6 應(yīng)急救援箱 件 1 三 其他設(shè)備及安裝工程 1 計(jì)算機(jī) 臺(tái) 1 2 攝像機(jī) 臺(tái) 1 3 錄像機(jī) 臺(tái) 1 4 幻燈機(jī) /投影儀 臺(tái) 1 5 電視機(jī) 臺(tái) 1 四 防災(zāi)預(yù)警緊急救援系統(tǒng) 1 防災(zāi)預(yù)警緊急救援系統(tǒng) 項(xiàng) 1 Ⅲ 其他費(fèi)用 一 勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià) 項(xiàng) 1 二 勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià) 項(xiàng) 1 Ⅳ 一至三部分投資合計(jì) 498 預(yù)期效果評(píng)價(jià) 勞動(dòng)安全主要危害因素防 護(hù)措施的有效程度評(píng)價(jià) 本電站施工期的主要?jiǎng)趧?dòng)安全問題是導(dǎo)流圍堰不穩(wěn)定的地質(zhì)現(xiàn)象、施工粉塵、噪聲、高處墜落、提升及車輛傷害、觸電、物體打擊、坍塌、機(jī)械傷害、起重傷害等。本階段安全設(shè)計(jì)從工程總體布置、安全協(xié)調(diào)管理機(jī)制的建立、施工過程中的安全管理等方面提出了預(yù)防性措施。只要業(yè)主、施工監(jiān)理和施工承包商各自均嚴(yán)格按照這些管理辦法操作，能夠達(dá)到保障施工人員的勞動(dòng)安全的目的。 本電站運(yùn)行期的勞動(dòng)安全危害防護(hù)措施主要包括：防火、防爆、防電氣傷害和機(jī)械事故。本階段工程設(shè)計(jì)中，遵循 “安全第一、預(yù)防為主 ”的方針和 “三同時(shí) ”制度，對(duì)可能存在的安全隱患均擬定了預(yù)防性措施；同時(shí)針對(duì)工程運(yùn)行中可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害、大壩事故、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備事故的危害，提出了相應(yīng)的工程技術(shù)措施、監(jiān)測措施和管理措施。 本工程防火設(shè)計(jì)中安全疏散通道、消防通道、緊急出口提示標(biāo)志、事故照明、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警等均均滿足有關(guān)防火規(guī)定要求。對(duì)油罐、油管及油處理設(shè)備等采取接地措施。 為防電氣傷害，廠內(nèi)有關(guān)電氣設(shè)備外殼采取接地措施；對(duì)可能引起觸電或傷害事故的設(shè)備在回路上設(shè)置電氣和機(jī)械聯(lián)鎖裝置；高壓電氣設(shè)備對(duì)人員可能觸及的帶電部位設(shè)置相應(yīng)的防護(hù)欄和隔離防護(hù)措施及安全標(biāo)志。在預(yù)防機(jī) 械傷害事故方面，各式橋式起重機(jī)采用封閉型安全滑線，距地面 2m以上的鋼梯、平臺(tái)等均設(shè)置防護(hù)扶手。 總之，本電站運(yùn)行過程中能達(dá)到職工的勞動(dòng)安全的目的。 工業(yè)衛(wèi)生主要有害因素防護(hù)措施的有效程度評(píng)價(jià) 本工程針對(duì)施工期粉塵、噪聲等對(duì)施工人員的危害，采取了污染源防護(hù)和個(gè)人防護(hù)相結(jié)合的防護(hù)措施。 水電站的生產(chǎn)過程屬清潔生產(chǎn)工藝流程。但電站的生產(chǎn)布局和生產(chǎn)特性，使作業(yè)場所存在著生產(chǎn)性噪聲、在局部微小氣候中有可能出現(xiàn)高、低氣溫和高濕度等工業(yè)衛(wèi)生問題。本設(shè)計(jì)遵循 “預(yù)防為主 ”的方針和 “三同時(shí) ”的規(guī)定，對(duì)工業(yè)衛(wèi)生方 面存在的問題均采取了相應(yīng)預(yù)防性措施。 根據(jù)已運(yùn)行的大中型水電站調(diào)查結(jié)果，作業(yè)場所的生產(chǎn)性噪聲較大，且振動(dòng)是噪聲之源。因此，設(shè)備制造廠家提供符合國家和行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)噪聲振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，是控制噪聲污染的重要措施。工程設(shè)計(jì)中，電站按無人值班，少人值守設(shè)計(jì)，并將運(yùn)行 499 人員集中的中控室布置在遠(yuǎn)離噪聲源的房間。在噪聲傳播途徑上采取必要的隔聲措施(如在水機(jī)室設(shè)置隔聲門，空壓機(jī)、風(fēng)機(jī)布置在單獨(dú)的室內(nèi) )和吸聲措施 (主要辦公室的室內(nèi)裝飾采用吸聲材料 )。經(jīng)采用上述綜合預(yù)防措施后，可有效地控制和預(yù)防生產(chǎn)性噪聲對(duì)運(yùn)行人員健康的危害。 除 生產(chǎn)性噪聲外，其它的危害預(yù)防措施均與通風(fēng)設(shè)計(jì)有關(guān)。在通風(fēng)設(shè)計(jì)中對(duì)可能引起危害的場所 (油處理室和開關(guān)站等區(qū)域 )分別設(shè)置了獨(dú)立的排風(fēng)系統(tǒng)，使有害氣體直接排出。廠房局部對(duì)溫、濕度有要求的部位，采用通風(fēng)、空調(diào)的綜合措施，使廠房各類生產(chǎn)場所的溫、濕度控制在允許范圍內(nèi)，達(dá)到規(guī)范要求。 綜上所述，對(duì)本電站運(yùn)行過程中可能出現(xiàn)的工業(yè)衛(wèi)生危害，本工程設(shè)計(jì)已采取了綜合性預(yù)防措施，可使?jié)撛诘挠泻σ蛩匚：档阶畹统潭?，達(dá)到改善作業(yè)人員的工作環(huán)境的目的。 存在的問題與建議 電站內(nèi)存在的各種危害因素，在采取相應(yīng)的勞動(dòng)安全與工 業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施后，其風(fēng)險(xiǎn)大小一般可達(dá)到可以承受的程度。但有些危害因素是無法完全消除的，仍會(huì)對(duì)人員、設(shè)備及環(huán)境產(chǎn)生一定的不利影響，或存在潛在的威脅。 建議對(duì)該電站建設(shè)的全過程建立職業(yè)安全健康管理體系 (OSHMS)。使電站始終保持持續(xù)改進(jìn)意識(shí)，對(duì)體系進(jìn)行不斷修正和完善，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)防和控制工傷事故、職業(yè)病及其它損失的目標(biāo)。 建議電站建立完整的勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生管理制度和管理體系，落實(shí)其機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配置方案，加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)工作，對(duì)全廠職工進(jìn)行全面深入的勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生知識(shí)教育。強(qiáng)化員工的勞動(dòng)安全意識(shí)，養(yǎng)成 良好的職業(yè)衛(wèi)生習(xí)慣。 建議項(xiàng)目業(yè)主按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)總廳字 [20xx]43 號(hào)文件《關(guān)于督促生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的通知》要求，結(jié)合電站建設(shè)、運(yùn)行管理的實(shí)際，制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)送省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。同時(shí)定期組織開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)演練和宣傳教育，以保證相關(guān)的管理人員、組織、隊(duì)伍、專家、職工及周邊群眾熟悉和掌握應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的任務(wù)和行動(dòng)，以及相關(guān)的知識(shí)和技能，以提高其執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案的能力、協(xié)調(diào)配合能力和防范安全生產(chǎn)事故的意識(shí)。 14 編 制 說 明 院長 ： 胥樹茂 (副 ) 總 工 程 師 ： 石青春 (副 ) 設(shè)計(jì)總工程師 ： 曾雪艷 專業(yè)總工程師 ： 王建德 (副 ) 校核 ： 肖國朝 蔣 艷 編寫 ： 李 華 500 14 編制說明 投資主要指標(biāo) XX 電站 工程部分、 低 干渠渠首電站工程部分與移民和環(huán)境部分靜態(tài)總投資合計(jì) 萬元，其中 XX 電站工程部分靜態(tài)總投資 萬元 ； 低 干渠渠首電站工程靜態(tài)總投資 萬 元；移民和環(huán)境部分靜態(tài)總投資 萬元?？紤]發(fā)電工程分?jǐn)偧百Y本金按總投資的 20%計(jì)，建設(shè)期 發(fā)電部分 融資利息 2059 萬元，總投資 萬元。 編制依據(jù) 項(xiàng)目劃分、編制辦法及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)目和費(fèi)用組成執(zhí)行水利部水總 [20xx]116 號(hào)文 “關(guān)于發(fā)布《水利工程設(shè)計(jì)概 (估 )算編制規(guī)定》的通知 ”(以下簡稱水總 [20xx]116 號(hào)文 )。 定額依據(jù) 建筑工程執(zhí)行水總 [20xx]116 號(hào)文頒發(fā)的《水利建筑工程概算定額》。設(shè)備安裝工程執(zhí)行水建管 [1999]523 號(hào)文 頒發(fā)的《水利水電設(shè)備安裝工程概算定額》。 施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)執(zhí)行水總 [20xx]116號(hào)文頒發(fā)的《水利工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額》。 其他依據(jù) 按本設(shè)計(jì)階段工程量、施工組織設(shè)計(jì)及 20xx 年 3 季度價(jià)格水平編制概算。 基礎(chǔ)資料 人工預(yù)算單價(jià) 工程所在地屬十一類工資區(qū) ， 根據(jù)水總 [20xx]116 號(hào)文及勞動(dòng)部工資局 (65)中老薪字 286 號(hào)文計(jì)算人工預(yù)算單價(jià)為：工長： 元 /工時(shí)，高級(jí)工： 元 /工時(shí)，中級(jí)工： 元 /工時(shí)，初級(jí)工： 元 /工時(shí)。 材料 預(yù)算單價(jià) 主要材料原價(jià)：油料預(yù)算價(jià)格按瓊發(fā)改價(jià)格 [20xx]710 號(hào)文公布的零售價(jià) (含燃油附加費(fèi) )上浮 8%后計(jì)算，不再計(jì)取其他費(fèi)用。其他主