【正文】 現(xiàn)快速“落地乘車”；完善營地與周邊景區(qū)的道路連接與交通接駁。加強(qiáng)道路標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)，在全省高速公路、國省干線、旅游景區(qū)及連接道路等處設(shè)立統(tǒng)一的房車營地標(biāo)識系統(tǒng)，在營地內(nèi)部及周邊完善指示與警告標(biāo)識。在景區(qū)停車場及主要城鎮(zhèn)周邊設(shè)置房車停車位。合理引導(dǎo)節(jié)假日期間高速公路出行，提高相應(yīng)的疏導(dǎo)和指示服務(wù)?！　　袑?shí)強(qiáng)化安全服務(wù)和應(yīng)急服務(wù)。在營地管理中落實(shí)安全責(zé)任，實(shí)施責(zé)任管理。增強(qiáng)營地經(jīng)營者和旅游者的安全防范意識，積極宣傳防災(zāi)避險的應(yīng)急知識及營地安全常識。建立應(yīng)急救援制度，針對自然險情、突發(fā)疾病、途中故障等情況制定應(yīng)急預(yù)案。加大安全防護(hù)欄、警戒告示牌、應(yīng)急搜救系統(tǒng)、救援直升機(jī)等設(shè)施的投入力度，租賃房車強(qiáng)制性安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)等設(shè)備。營地必須與距離最近的醫(yī)院建立聯(lián)系，并在營地內(nèi)設(shè)置小型醫(yī)療站，備有急救箱、日常藥品等，同時配備專職醫(yī)務(wù)人員?！　　瞥鰧ｍ?xiàng)保險服務(wù)和房車金融服務(wù)。與保險公司合作推出針對房車租賃、行駛、露營的專類保險。鼓勵保險公司與營地聯(lián)合，創(chuàng)新保險種類，增加服務(wù)方式，提高理賠質(zhì)量。依托金融創(chuàng)新環(huán)境，基于企業(yè)及個人金融風(fēng)險評估，推廣以租代購的發(fā)展模式，為房車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供金融支持。積極培育和規(guī)范發(fā)展房車及營地企業(yè)的信貸擔(dān)保市場，探索房車露營地眾籌金融平臺的建立?！　“?、環(huán)境保護(hù)與防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃　?。ㄒ唬┉h(huán)境保護(hù)?！　?選址建設(shè)　　——符合法規(guī)。營地選址應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和地方的法律法規(guī)與相關(guān)規(guī)劃要求。切實(shí)避讓水源地一級保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)與緩沖區(qū)、基本農(nóng)田、基本草原、礦產(chǎn)采空區(qū)以及法律法規(guī)禁止建設(shè)的其他環(huán)境敏感區(qū)域。營地的規(guī)劃設(shè)計(jì)必須通過交通、規(guī)劃、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等相關(guān)部門的審核批準(zhǔn)后，才可開工建設(shè)?！　　?jié)地環(huán)保。營地選址原則上不占用耕地，盡量使用荒地、荒灘、荒坡等未利用土地。營地建設(shè)應(yīng)盡量利用現(xiàn)有場地自然條件，盡可能減少對周邊自然環(huán)境及景觀的干擾與破壞。營地建設(shè)前應(yīng)按照《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》相關(guān)要求，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評價。營地建設(shè)中應(yīng)落實(shí)相關(guān)環(huán)保措施，杜絕建設(shè)性破壞?！　　鷳B(tài)建設(shè)。建設(shè)規(guī)模方面，應(yīng)根據(jù)土地自然條件進(jìn)行環(huán)境容量測算，科學(xué)制定營地建設(shè)規(guī)模；景觀營造方面，應(yīng)采用自然化、生態(tài)化的設(shè)計(jì)要素，使?fàn)I地景觀風(fēng)貌有機(jī)融入整體景觀環(huán)境；建設(shè)方式上，應(yīng)采用綠色施工工藝，部分季節(jié)性運(yùn)營、以臨時建筑為主的營地建設(shè)應(yīng)具備可逆性；基礎(chǔ)設(shè)施方面，供電、通信、給排水、電纜、管道的埋設(shè)應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，并采取植被恢復(fù)措施。　　.環(huán)境保護(hù)　　——控制大氣污染。鼓勵營地使用天然氣、電能、太陽能等清潔能源。加強(qiáng)對營地內(nèi)機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的控制。營地內(nèi)飲食服務(wù)業(yè)應(yīng)使用優(yōu)質(zhì)能源并配置油霧凈化設(shè)備，減少氣型物的排放。營地環(huán)境空氣質(zhì)量應(yīng)達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級及以上標(biāo)準(zhǔn)?！　　訌?qiáng)噪聲管理。營地噪聲應(yīng)控制在分貝以下。　　——加強(qiáng)污水處理。應(yīng)配套建設(shè)完善的集中污水處理設(shè)施，鼓勵將污水處理設(shè)施與污水再生利用統(tǒng)籌考慮。營地污水處理率應(yīng)達(dá)到以上，位于自然保護(hù)區(qū)的營地污水處理應(yīng)達(dá)到景區(qū)生活污水處理綜合排放Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)?！　　訌?qiáng)固體廢棄物處理。建立垃圾分類收集、儲運(yùn)和處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)垃圾無害化、分類化集中處理。加強(qiáng)配套環(huán)衛(wèi)建設(shè)，配備數(shù)量充足的環(huán)保型公廁與垃圾箱。垃圾無害化處理率達(dá)到?！　?生態(tài)保育　　——保護(hù)森林等動植物資源。加強(qiáng)對營地內(nèi)部及周邊的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)對林木的病蟲害防治和養(yǎng)護(hù)管理，并對珍稀植物和珍貴樹木進(jìn)行特別保護(hù)。鼓勵豐富林品結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高混交林比例，營造景觀優(yōu)美的植物生態(tài)群落，通過加強(qiáng)動物棲息地的生態(tài)保育，控制人為干擾，保障生物多樣性。　　——保護(hù)地質(zhì)地貌景觀資源。對雅丹地貌、丹霞地貌等重要地質(zhì)景觀區(qū)域的營地建設(shè)與旅游活動進(jìn)行嚴(yán)格控制。保持山體自然生態(tài)景觀，加強(qiáng)林草植被建設(shè)?！　　Ｗo(hù)水體資源與流域景觀。加強(qiáng)對營地周邊河流、湖泊、水庫等水體資源的涵養(yǎng)與保護(hù)，避免營地建設(shè)與旅游活動造成水體污染。保護(hù)濕地景觀資源，鼓勵營造水土保持林?！　　Ｗo(hù)草原景觀資源。對沼澤化草原、草原水源涵養(yǎng)區(qū)、退牧還草區(qū)、草原生態(tài)脆弱區(qū)和珍稀草原野生植物保護(hù)區(qū)等景觀區(qū)域的營地和旅游活動要嚴(yán)格控制。保持草原自然生態(tài)景觀的可持續(xù)發(fā)展?！　?教育監(jiān)督　　——積極開展環(huán)境教育。采用建立生態(tài)旅游宣傳中心、開展生態(tài)教育互動體驗(yàn)、分發(fā)生態(tài)主題紀(jì)念品等多種方式向游客普及環(huán)保知識、提升環(huán)保意識?！　　∪h(huán)境監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對營地及周邊區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管。在生態(tài)敏感地段設(shè)置環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)，形成對整體旅游環(huán)境質(zhì)量的動態(tài)管理與實(shí)時監(jiān)控?！　　獓?yán)格執(zhí)行違規(guī)處罰。監(jiān)督并嚴(yán)肅處理一切違法違章破壞環(huán)境的行為?！　。ǘ┓罏?zāi)減災(zāi)?！　　刭|(zhì)災(zāi)害防治。營地選址應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃相關(guān)要求，切實(shí)遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)、易發(fā)區(qū)。系統(tǒng)完善營地及周邊活動區(qū)域滑坡、泥石流預(yù)警站（點(diǎn)），提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)水平，落實(shí)包括監(jiān)測、報(bào)警、疏散、應(yīng)急搶險等內(nèi)容的預(yù)防措施。鼓勵采用經(jīng)濟(jì)合理、可操作性強(qiáng)的工程措施，因地制宜地開展地質(zhì)災(zāi)害防治工程?！　　卣馂?zāi)害防治。營地建筑物、構(gòu)筑物的設(shè)計(jì)與建設(shè)應(yīng)符合國家抗震設(shè)計(jì)規(guī)范。營地應(yīng)參照《破壞性地震應(yīng)急條例》、《國家地震應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)要求制定地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)地震災(zāi)害救治培訓(xùn)?！　　篮榉姥?。水域型露營地選址應(yīng)切實(shí)遠(yuǎn)離泄洪通道，遵守河流防洪規(guī)劃。營地應(yīng)參照《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》制定防洪應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)防洪救治培訓(xùn)。鼓勵對洪水易發(fā)重點(diǎn)河道實(shí)施生態(tài)堤防建設(shè)，完善防洪工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。　　——森林及草原防火。增強(qiáng)防火意識，加強(qiáng)對森林型、草原型露營地旅游行為的管理，嚴(yán)格控制生活、娛樂等易引起火災(zāi)的活動。參照《國家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)要求制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，建立森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警點(diǎn)。按照《甘肅省草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》要求，建立草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案?！　【?、規(guī)劃實(shí)施保障　?。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任分工?！　〗z綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段“”交通突破行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制訂指導(dǎo)意見，建立高效的實(shí)施推進(jìn)機(jī)制。省交通主管部門負(fù)責(zé)制訂規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)交通驛站建設(shè)和管理。各市州和縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施和運(yùn)營管理。省旅游主管部門負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)和市場監(jiān)管。交通、旅游部門要步調(diào)一致，試點(diǎn)先行，形成示范效應(yīng)，積極打造高質(zhì)量、國際標(biāo)準(zhǔn)的自駕車房車旅游營地。各市州、各部門要高度重視、密切配合，形成分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的強(qiáng)大合力，推動建設(shè)目標(biāo)、責(zé)任、結(jié)果“三落實(shí)”?！　。ǘ┩貙捦度谫Y渠道?！　「拭C絲路交通發(fā)展基金啟動首批重點(diǎn)示范性房車營地項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮基金的引導(dǎo)作用。鼓勵市場主體通過政府和社會資本合作（）模式，投資、建設(shè)、運(yùn)營項(xiàng)目。健全完善房車營地招商引資優(yōu)惠政策，鼓勵引導(dǎo)民間和社會資本參與房車營地開發(fā)，推進(jìn)投資主體多元化。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對房車制造及營地建設(shè)及運(yùn)營企業(yè)的信貸支持，引導(dǎo)預(yù)期收益好、品牌認(rèn)可度高的房車運(yùn)營企業(yè)探索通過相關(guān)收費(fèi)權(quán)、經(jīng)營權(quán)抵(質(zhì))押等方式融資籌資。對營地開發(fā)企業(yè)、房車生產(chǎn)及運(yùn)營企業(yè)在稅費(fèi)、貸款貼息等方面給予相應(yīng)扶持?！　。ㄈ┲朴喭ㄐ姓??！　∝瀼毓膊拷还芫种贫ú⑾掳l(fā)的《關(guān)于規(guī)范旅居掛車上路通行管理工作的通知》（公交管〔〕號），切實(shí)保障小型載客汽車牽引旅居掛車上路行駛的通行權(quán)利。公安交警部門會同相關(guān)部門研究制定管理措施，對房車上牌、駕駛要求、道路通行條件、道路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)房車使用的各個方面予以明確規(guī)定。借鑒國外車輛駕駛培訓(xùn)領(lǐng)域的相應(yīng)做法，制定自行式、拖掛式房車駕駛的培訓(xùn)及考核要求，在省內(nèi)試點(diǎn)通過短期培訓(xùn)及考試，發(fā)放房車駕駛培訓(xùn)合格證。研究制定收費(fèi)公路房車通行優(yōu)惠方案，鼓勵房車出行?！　。ㄋ模┩晟朴玫卣??！　♂槍β稜I地的不同類型，研究制定有針對性的土地政策。營地建設(shè)應(yīng)與各級土地利用規(guī)劃相銜接，盡量利用荒地、未利用地，減少占用耕地。由省國土資源部門牽頭，會同交通、旅游、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等其他相關(guān)部門，根據(jù)實(shí)際情況，針對服務(wù)基地、露營地、交通驛站三種不同的營地類型，因地制宜地確定不同的土地用途及管理方式，采取多種土地供應(yīng)方式。針對季節(jié)性運(yùn)營的露營地和非永久性營地建筑，制定相應(yīng)的管理辦法，探索出讓與租賃相結(jié)合的土地使用方式。對房車營地項(xiàng)目全部占用國有荒地、荒灘、荒坡等未利用土地的，除應(yīng)由國務(wù)院審批的外，全部下放至市州政府審批。將房車營地項(xiàng)目列入各地土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目清單，優(yōu)先保障供地。結(jié)合城市游客集散中心布設(shè)的房車服務(wù)基地等為旅游配套的公益性城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，依照國家頒布的《劃撥用地目錄》，以劃撥方式供給。　?。ㄎ澹?qiáng)化技術(shù)人才保障?！　∶鞔_本規(guī)劃的作用與效力，同時加強(qiáng)各營地詳細(xì)規(guī)劃與設(shè)計(jì)的技術(shù)審查工作，確保各營地的設(shè)計(jì)與實(shí)施符合統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。持續(xù)加強(qiáng)營地建設(shè)、運(yùn)營中的規(guī)范性管理，建立長效化機(jī)制，保障營地綠色建設(shè)、規(guī)范經(jīng)營、安全環(huán)保?！　》寇噷儆诼糜涡聵I(yè)態(tài)，需要積極借鑒國外成熟的運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)，建立完善的教育與培訓(xùn)體系，培育一批專業(yè)的從業(yè)人員與管理人員。需要面向國際旅游市場，引進(jìn)具有國際視野和經(jīng)驗(yàn)、跨語言和跨文化溝通能力強(qiáng)的高層次房車旅游人才。通過人才與智力資源的儲備與積累，有效提升甘肅交通房車露營地的建設(shè)與服務(wù)品質(zhì)。27 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