【正文】 %。隨著代表建議意見(jiàn)一件一件的落實(shí)，選民意愿一個(gè)一個(gè)的實(shí)現(xiàn)，人大代表進(jìn)一步贏得了群眾的尊重和贊譽(yù)，代表履職越來(lái)越有感覺(jué)，履職積極性也越來(lái)越高。三、強(qiáng)化履職培訓(xùn)，讓代表有履職能力老實(shí)說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表來(lái)自田間地頭，可能是村里的鄰居張嬸、隔壁李叔，有的甚至是“大老粗”，雖然在群眾中有威信、與群眾聯(lián)系緊密，但在履職能力上可能會(huì)有不足和欠缺。因此，幫助代表增強(qiáng)服務(wù)群眾的能力、為民代言的能力、依法履職的能力，是我們想的最多、干的最勤的工作。對(duì)此，我們注重從三個(gè)方面強(qiáng)化代表履職培訓(xùn)。一是組織代表“多看”。每季度組織代表視察調(diào)研，讓他們切身感受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，增強(qiáng)大局意識(shí)、樹(shù)立大局觀念。二是組織代表“多聽(tīng)”。邀請(qǐng)各方面專家學(xué)者授業(yè)解惑，每年開(kāi)展12次法律法規(guī)、黨的基本理論和人大知識(shí)專題培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容既接地氣、又很實(shí)用。有的代表還自我加壓，函授了本科、研究生文憑。三是組織代表“多想”。及時(shí)向代表寄送有關(guān)文件和學(xué)習(xí)資料，在“代表聯(lián)絡(luò)站”設(shè)立讀書(shū)角，組織代表撰寫學(xué)習(xí)心得和履職體會(huì)。目前，鎮(zhèn)里人大代表基本實(shí)現(xiàn)全員輪訓(xùn)，代表們務(wù)農(nóng)打工的雙手，也能寫好人大的“履職經(jīng)”。四、注重履職考評(píng)，讓代表有工作壓力針對(duì)有的代表在選代表時(shí)很積極，一旦當(dāng)選又不見(jiàn)人影、不好好履職的問(wèn)題，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)代表履職的管理和考評(píng)。一方面，建立了代表履職檔案?？陀^真實(shí)記錄代表聯(lián)系選民、參加培訓(xùn)和出席會(huì)議、提出建議批評(píng)和意見(jiàn)、參加調(diào)研、視察以及代表小組活動(dòng)等情況，這份檔案就是代表交給群眾的“成績(jī)單”，作為評(píng)選優(yōu)秀代表、連選連任的重要依據(jù)。結(jié)合建立履職檔案，我們還開(kāi)展了“四個(gè)一”活動(dòng)，即：每位代表每年必須參加一次專題調(diào)研活動(dòng)、參加一次接待選民活動(dòng)、提出一條有價(jià)值的建議或意見(jiàn)、辦好一件民生實(shí)事。另一方面，組織代表向選民述職。我們專門制定了人大代表向選民述職的實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)述職形式、內(nèi)容、方法步驟、結(jié)果運(yùn)用等作了詳細(xì)規(guī)定，每年安排近1/5代表回原選區(qū)向選民口頭述職，并接受評(píng)議，做到一屆內(nèi)每位代表至少向選民述職1次。考評(píng)就是“指揮棒”，人大代表稱不稱職，履職檔案有據(jù)可查、人民群眾直接評(píng)價(jià)，有效激發(fā)了全鎮(zhèn)人大代表的履職熱情，形成了爭(zhēng)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)、看成績(jī)、展風(fēng)采的履職氛圍，鎮(zhèn)里每次組織代表活動(dòng)，以前經(jīng)常請(qǐng)假的農(nóng)民代表都踴躍參與，有時(shí)甚至需要分期分批安排，代表提交建議的數(shù)量和質(zhì)量也實(shí)現(xiàn)了“雙提升”?？傮w而言，雖然我們做了一些工作，但與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比、與人民群眾的期待相比，還有不小的差距。但我們有信心把工作做的更好，這次會(huì)議又為我們提供了一個(gè)難得的學(xué)習(xí)機(jī)遇。我們一定會(huì)把會(huì)議精神帶回去、把兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好做法好經(jīng)驗(yàn)帶回去，擼起袖子加油干，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的更好發(fā)展繼續(xù)努力！謝謝大家！【篇五】xx縣轄11個(gè)鎮(zhèn)、9個(gè)鄉(xiāng)、2個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，998個(gè)行政村，總面積1382平方公里，，現(xiàn)有全國(guó)人大代表1名，省人大代表3名，市人大代表72名，縣人大代表320名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表1350名。xx縣人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央18號(hào)文件及省、市、縣委人大工作會(huì)議精神，按照“密切聯(lián)系群眾，發(fā)揮主體作用，拓展代表知情知政渠道”要求，堅(jiān)持縣委領(lǐng)導(dǎo)，緊扣全縣工作大局，基本實(shí)現(xiàn)了“自身建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、履職行為規(guī)范化、代表活動(dòng)經(jīng)?；?，促進(jìn)了全縣民主法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一、始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)縣委每半年至少一次聽(tīng)取縣人大黨組的工作匯報(bào)、每年至少專題研究一次人大工作?？h人大主任列席縣委常委會(huì)議，主任會(huì)議成員列席縣委全會(huì)及全局性重要會(huì)議，分管領(lǐng)導(dǎo)及委科室負(fù)責(zé)人對(duì)口參加全縣重要會(huì)議和重要活動(dòng)。重大決策出xx征求人大意見(jiàn)，縣鄉(xiāng)人大的重要會(huì)議、重大事項(xiàng)事前向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告。根據(jù)中央和省市《意見(jiàn)》和會(huì)議精神，縣委制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的六條措施》，從加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、做好代表選舉、支持和保證依法履職、充分發(fā)揮代表主體作用和加強(qiáng)人大自身建設(shè)等方面提出意見(jiàn)?？h委把憲法、法律及人民代表大會(huì)制度理論列為中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，把人民代表大會(huì)制度的基本理論知識(shí)作為黨政干部及公務(wù)員培訓(xùn)的必修課，把人大宣傳納入全縣宣傳工作計(jì)劃，在廣大干部群眾中深入開(kāi)展法制宣傳教育，形成了濃厚的法制意識(shí)和人大意識(shí)。二、切實(shí)加強(qiáng)人大自身建設(shè)一是推進(jìn)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)。探索人大討論決定重大事項(xiàng)年度清單制度，“一府兩院”向人大提出由人大討論決定的重大事項(xiàng)建議議題，經(jīng)縣委同意后，列入人大工作要點(diǎn)。開(kāi)展對(duì)縣政府組織部門評(píng)議工作，探索詢問(wèn)、質(zhì)詢等監(jiān)督方式，必要時(shí)開(kāi)展特定問(wèn)題調(diào)查。在常委會(huì)會(huì)議實(shí)現(xiàn)電子表決基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)人民代表大會(huì)采用電子表決。支持法院深化司法改革，經(jīng)常組織人大代表旁聽(tīng)案件審理，優(yōu)化法制環(huán)境，推進(jìn)司法公正。督促政府系統(tǒng)任命干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大選舉任命干部向憲法宣誓制度的落實(shí)。二是加強(qiáng)縣人大常委會(huì)自身建設(shè)。換屆以來(lái)，共召開(kāi)人民代表大會(huì)會(huì)議7次、常委會(huì)會(huì)議46次。今年4月在十四屆六次大會(huì)上增設(shè)了財(cái)經(jīng)、法制兩個(gè)專委，補(bǔ)選了5名常委會(huì)委員，總數(shù)達(dá)到36名，其中專職委員19名，%。今后，專職委員比例要達(dá)到60%。今年4月份，縣委專題研究人大編制問(wèn)題，為縣人大增加9個(gè)行政編制；成立人大信息中心，增加8個(gè)事業(yè)編制。修訂完善了縣人大議事規(guī)則、主任會(huì)議制度、人事任免辦法等規(guī)章制度，有力提升了常委會(huì)工作制度化、規(guī)范化水平。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格依法召開(kāi)人代會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少召開(kāi)1次人代會(huì)，每次會(huì)期不少于1天，做到了法定時(shí)間、內(nèi)容、程序“三個(gè)不簡(jiǎn)化”。今年有14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席得到提拔重用，5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大秘書(shū)被提拔為副科級(jí)干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)整后，我們專門下發(fā)通知，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法召開(kāi)人民代表大會(huì)會(huì)議和主席團(tuán)會(huì)議，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行依法選舉。三、依法履職盡責(zé)一是切實(shí)提高監(jiān)督實(shí)效。2012年換屆以來(lái)，共開(kāi)展視察調(diào)研67次、執(zhí)法檢查21次，聽(tīng)取審議“一府兩院”工作報(bào)告85項(xiàng)，提出意見(jiàn)建議358項(xiàng)。堅(jiān)持人大監(jiān)督無(wú)盲區(qū)，在對(duì)“一府兩院”開(kāi)展監(jiān)督的同時(shí)，著力加強(qiáng)對(duì)垂直單位和派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，定期聽(tīng)取專項(xiàng)工作報(bào)告，開(kāi)展執(zhí)法檢查和視察調(diào)研，年底聽(tīng)取工作匯報(bào)，必要時(shí)開(kāi)展民主評(píng)議。二是認(rèn)真討論決定重大事項(xiàng)。依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，把全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的重大事項(xiàng)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、新型工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、城市提升等工作列為常委會(huì)會(huì)議議題，依法作出決議決定30余項(xiàng)，促進(jìn)了縣政府決策的法制化、科學(xué)化、民主化。三是依法行使人事任免權(quán)。認(rèn)真執(zhí)行擬任命人員任前資格審查、任前考試、供職發(fā)言等制度，實(shí)施向憲法宣誓制度，被任命人員全部發(fā)表就職承諾。換屆以來(lái)，共任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員331人次。四是充分發(fā)揮代表作用。定期舉辦代表履職培訓(xùn)班，邀請(qǐng)李連成及省、市專家教授對(duì)人大代表進(jìn)行政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高代表履職能力。換屆以來(lái)，共辦理建議、批評(píng)和意見(jiàn)376件。堅(jiān)持重點(diǎn)建議由主任會(huì)議、相關(guān)委員會(huì)重點(diǎn)督辦制度，提高了代表建議辦理的問(wèn)題解決率和落實(shí)率，推動(dòng)建議辦理工作整體上水平。建立人大代表聯(lián)系群眾制度，年底開(kāi)展向選民述職工作。探索建立代表監(jiān)督制約機(jī)制。四、積極創(chuàng)建“人大代表之家”我們按照市人大要求，認(rèn)真開(kāi)展了“人大代表之家”創(chuàng)建工作，全縣共建成22個(gè)“人大代表之家”，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建“家”20個(gè)，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建“家”1個(gè)，縣人大機(jī)關(guān)建“家”1個(gè)。一是精心謀劃建好“家”。多次召開(kāi)主任會(huì)議，研究部署“人大代表之家”建設(shè)工作。多次召開(kāi)“人大代表之家”建設(shè)工作座談會(huì)、推進(jìn)會(huì)，明確工作重點(diǎn)，查找薄弱環(huán)節(jié)?？h人大爭(zhēng)取資金90萬(wàn)元，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)建“家”資金4萬(wàn)元，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和購(gòu)買圖書(shū)、辦公設(shè)備等。22個(gè)“人大代表之家”均達(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn)。二是建章立制管好“家”。為“人大代表之家”配備專職聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)“家”的日常管理和運(yùn)轉(zhuǎn)?？h人大成立考評(píng)組，從活動(dòng)場(chǎng)所、制度建設(shè)、辦公設(shè)施、活動(dòng)開(kāi)展、軟件資料、特色創(chuàng)新等方面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“人大代表之家”考核驗(yàn)收，22個(gè)“人大代表之家”全部建立了“五薄一冊(cè)”，代表活動(dòng)記錄翔實(shí)、檔案完備。三是務(wù)求實(shí)效用好“家”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用“人大代表之家”認(rèn)真組織代表開(kāi)展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，拓寬代表知情知政渠道，提高了代表的整體素質(zhì)和履職能力。每月開(kāi)展1次代表接待日活動(dòng)，指定代表在“家”值班，聽(tīng)取選民呼聲訴求，收集群眾意見(jiàn)建議，宣傳黨的政策法規(guī)。目前，共接待選民2000余人次，提出意見(jiàn)建議900多條，大部分已經(jīng)辦結(jié)。四是豐富代表活動(dòng)內(nèi)容。以“人大代表之家”為載體開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧“人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)，向全縣人大代表發(fā)出“精準(zhǔn)扶貧工作倡議書(shū)”。常委會(huì)組成人員人人分包貧困戶，經(jīng)常性開(kāi)展“黨員專題活動(dòng)日”活動(dòng)，為幫扶村協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金110萬(wàn)元，建設(shè)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，并引進(jìn)了獺兔、孔雀等特色養(yǎng)殖項(xiàng)目?；顒?dòng)以來(lái)，全縣各級(jí)人大代表共結(jié)對(duì)幫扶貧困群眾1850戶，幫助爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目36個(gè)，協(xié)調(diào)小額貸款85萬(wàn)元，收集社情民意2210條，安置勞動(dòng)力560人。我縣人大工作盡管取得了一定成效，但與市人大要求、人民群眾期盼以及先進(jìn)兄弟縣區(qū)相比仍存在著一些差距。今后，我們將以這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，強(qiáng)化措施，忠誠(chéng)履職，提升“人大代表之家”工作水平，進(jìn)而收集民意，回應(yīng)訴求，真正把縣鄉(xiāng)人大建設(shè)成有權(quán)威、有作為的基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。－ 38 －