【正文】 半徑80km范圍。 半徑110km范圍。 僅靠萬(wàn)州區(qū)供應(yīng) 萬(wàn)州區(qū)2007—。 2016年以后生產(chǎn)規(guī)模測(cè)算。，。其中。，。其中。，。其中。，。其中。，。其中。，。其中。，。其中。，。其中。 原材料成本測(cè)算原材料成本由林木價(jià)格(活立木價(jià)格)、采伐費(fèi)用、集材費(fèi)(人力運(yùn)輸費(fèi))及運(yùn)輸費(fèi)(車運(yùn)費(fèi)用)構(gòu)成。根據(jù)滬江公司提供的原材料成本及本次對(duì)石柱、忠縣等的初步調(diào)查，不同運(yùn)距的原材料成本為：100km以內(nèi)原材料成本為260元/m3，150km以內(nèi)原材料成本為300元/m3，200km以內(nèi)原材料成本為350元/m3。不同運(yùn)距的成本增加主要是在運(yùn)輸費(fèi)上。詳見(jiàn)表4—11。表4—11 原材料成本測(cè)算表單位：元/m3 費(fèi)用構(gòu)成運(yùn) 距合 計(jì)林木價(jià)格采伐費(fèi)用集材費(fèi)運(yùn)輸費(fèi)100km以內(nèi)260100208060150km以內(nèi)300100208595200km以內(nèi)3501002090140說(shuō) 明這是編制本方案時(shí)的調(diào)查價(jià)格，與今后的價(jià)格無(wú)關(guān)。 推薦方案上述方案中，2007——，—。推薦方案為：一是水平距離80km范圍內(nèi)的區(qū)域作為原材料供應(yīng)區(qū)域，；(27萬(wàn)畝)，，按理論值的90%作為生產(chǎn)規(guī)模，取整為12萬(wàn)m3。推薦該方案的理由：一是從原材料供應(yīng)范圍圖上看，80km范圍內(nèi)包括萬(wàn)州全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，云陽(yáng)縣95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，忠縣70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和石柱縣近60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，符合初定渝東地區(qū)萬(wàn)州、云陽(yáng)、忠縣和石柱作為原材料供應(yīng)區(qū)域的方案；二是這4個(gè)區(qū)縣未納入原材料供應(yīng)區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可作為原材料供應(yīng)的后備鄉(xiāng)鎮(zhèn)，保證發(fā)生意外情況下的原材料供應(yīng)；三是12萬(wàn)m3的中高密度纖維板生產(chǎn)規(guī)模能夠充分利用森林資源，使原材料的供應(yīng)與生產(chǎn)規(guī)模調(diào)協(xié)一致；四是原材料運(yùn)輸成本符合滬江公司目前的承受能力，雖然水平距離為80km，但從水平距離與運(yùn)輸距離的關(guān)系看，80km水平距離與150km的運(yùn)距大致相當(dāng)。而150km運(yùn)距其運(yùn)輸成本為95元/m3，即使有出入，其出入也不是很大，從中高密度纖維板銷售價(jià)格看，這個(gè)運(yùn)輸成本是比較接受的；五是80km范圍內(nèi)，包括梁平縣70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和湖北利川市的全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，能夠保證這兩市縣與滬江公司鑒訂的3萬(wàn)m3(梁平縣)和5萬(wàn)m3(利川市)的原材料供應(yīng)協(xié)議，保障滬江公司所需原材料的有效供應(yīng)。此范圍內(nèi)，包括萬(wàn)州全區(qū)、忠縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、石柱縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、云陽(yáng)縣59個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。5 保障措施 建立企業(yè)自己的工業(yè)原料林基地通過(guò)上述的分析，由于限額采伐的規(guī)定，對(duì)于現(xiàn)有資源的采伐是有限的，是不能滿足12萬(wàn)m3的生產(chǎn)規(guī)模的。根據(jù)國(guó)家有關(guān)“速豐林”建設(shè)有關(guān)政策，對(duì)于新建的工業(yè)原料林基地，其采伐將不受采伐限額指標(biāo)的控制，因此滬江公司應(yīng)結(jié)合速豐林基地建設(shè)，大力新建工業(yè)原料林基地。根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模及現(xiàn)有商品林資源可供應(yīng)狀況，()的工業(yè)原材料基地，才能保證原材料的持續(xù)供應(yīng)。而且，2007年必須著手建立工業(yè)原料林基地。根據(jù)滬江公司提供的材料證明。這是滬江公司保證原材料供應(yīng)的有效措施和有利條件。 建立利益共享機(jī)制，保證相關(guān)區(qū)縣合作協(xié)議生效資源配置受市場(chǎng)價(jià)格因素影響較大，滬江公司為了能夠持續(xù)的利用萬(wàn)州、云陽(yáng)、忠縣和石柱4個(gè)區(qū)縣的原材料，除與其鑒訂有效的合作協(xié)議外，更要與他們建立長(zhǎng)效的利益共享機(jī)制。這就要求當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)樹(shù)立資源共用，效益共享的理念。同時(shí)當(dāng)?shù)卣辉倥鷾?zhǔn)以消耗森林資源為主的企業(yè)。滬江公司在收購(gòu)木材時(shí)，必須保證價(jià)格的合理性，及時(shí)將利益兌付給農(nóng)民，提高農(nóng)戶的積極性，保證原材料供應(yīng)的持續(xù)性。另外，除上述4個(gè)區(qū)縣外，滬江公司還與緊臨的梁平縣、湖北利川市建立原材料供應(yīng)協(xié)議。根據(jù)滬江公司提供的材料證明，已經(jīng)同上述區(qū)縣鑒訂了29萬(wàn)m3的原材料供應(yīng)協(xié)議。 建立人造板生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入制度，優(yōu)化企業(yè)布局 從市級(jí)層面上講，市發(fā)展委應(yīng)當(dāng)建立人造板生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入制度，從全市角度來(lái)優(yōu)化人造板企業(yè)的總體布局。滬江公司纖維板生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到12萬(wàn)m3后，在其周圍的梁平、云陽(yáng)、忠縣、石柱等不再批準(zhǔn)建立以消耗森林資源為主的生產(chǎn)企業(yè)。 充分利用撫育間伐相關(guān)政策，保障原材料供應(yīng)“天?！惫こ虒?shí)施以來(lái)，對(duì)現(xiàn)有資源很少進(jìn)行利用，致使大部分林分密度過(guò)大，必須進(jìn)行撫育。根據(jù)國(guó)家目前有關(guān)撫育間伐規(guī)定，當(dāng)撫育間伐胸徑在5cm以下時(shí)，不占限額采伐指標(biāo)，胸徑在5—10cm時(shí)，不占生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)。因此，各區(qū)縣要要充分利用撫育間伐這一政策，為滬江公司在2015年前的原材料需求提供保障。 強(qiáng)化防火隔離帶建設(shè)，為原材料供應(yīng)提供有力保障 按國(guó)家有關(guān)防火的要求，一般情況下，需要建立防火隔離帶，為維護(hù)森林安全奠定基礎(chǔ)。從2006年我市發(fā)生的森林火災(zāi)情況看，建立防火隔離帶勢(shì)在必行。因此，各區(qū)縣要強(qiáng)化防火隔離帶建設(shè)。這樣，不但促進(jìn)森林資源保護(hù)，更可為滬江公司提供大量的原材料。 保證基地及時(shí)更新工業(yè)原料林基地采伐后，必須保證采伐的當(dāng)年或次年春更新，否則，原料林基地將不能持續(xù)供應(yīng)原材料。原料林基地更新可結(jié)合速豐林基地建設(shè)進(jìn)行。這就要求萬(wàn)州區(qū)林業(yè)局積極申請(qǐng)速豐林基地建設(shè)規(guī)模，同時(shí)，在布局時(shí)，要與滬江公司的原料林基地相銜接。另外，散生、四旁資源采伐后同樣需要進(jìn)行更新。6 結(jié)論 中高密度生產(chǎn)規(guī)模根據(jù)對(duì)渝東地區(qū)萬(wàn)州，云陽(yáng)，忠縣，石柱等區(qū)縣的原料供應(yīng)情況分析，確定滬江公司中、。 2007—2015年前原材料供應(yīng)方案 一是“十一五”期間的限額采伐商品材中，萬(wàn)州區(qū)50%、云陽(yáng)縣30%、忠縣40%、石柱縣40%提供給滬江公司，這樣，；二是充分利用非規(guī)格材(包括撫育間伐及低改等)，；三是提高利用限額采伐中非商品材的枝椏材比例，；四是充分利用散生、四旁資源。這樣。加上梁平縣可提供3萬(wàn)m湖北利川市可提供5萬(wàn)m3的原材料供應(yīng)。而生產(chǎn)12萬(wàn)m3的中、因此，原材料完全能滿足滬江公司的需求。另外，防火帶建設(shè)還能提供原材料。 2016年后原材料供應(yīng)方案根據(jù)原材料運(yùn)輸成本及生產(chǎn)規(guī)模，確定原材料供應(yīng)方案為：一是現(xiàn)有資源供應(yīng)方案，以萬(wàn)州區(qū)為中心，向外水平延伸80km范圍內(nèi)的區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，()的工業(yè)原料林基地。 建設(shè)條件許可，建設(shè)方案可行 萬(wàn)州區(qū)交通條件十分便捷，鐵路、公路、水路及航空四通八達(dá)。滬江公司在萬(wàn)州區(qū)擴(kuò)建年產(chǎn)12萬(wàn)m3的中、高密度纖維板生產(chǎn)規(guī)模，不但原材料供應(yīng)有保障，而且，還有許多政策支持(林業(yè)貼息貸款、造林項(xiàng)目種苗補(bǔ)助、市場(chǎng)準(zhǔn)入制等)，因此，該項(xiàng)目建設(shè)條件許可。項(xiàng)目建成后，既可以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民的就業(yè)率，增加農(nóng)民收入，又可以促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，激活林業(yè)內(nèi)在潛力，為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。項(xiàng)目建設(shè)方案可行。第3