【正文】 臺(tái)，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)及時(shí)提供數(shù)據(jù)，納入到“一張圖”上，做到情況明晰，全面動(dòng)態(tài)掌握高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、資金投入、后續(xù)管護(hù)和土地利用及耕地質(zhì)量等級(jí)變化等情況。實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)信息實(shí)時(shí)查詢(xún)、對(duì)比、統(tǒng)計(jì)、分析，做到有關(guān)信息能科學(xué)利用，以滿足需要。第六章 投資測(cè)算與資金籌措貴州省—年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程投資估算主要參照財(cái)政部、國(guó)土資源部《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》財(cái)綜[] 號(hào)文，預(yù)算由工程施工費(fèi)（包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金）、設(shè)備費(fèi)、其他費(fèi)用（包括前期工作費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)）、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)組成。按建設(shè)內(nèi)容分，主要包括土地平整工程、水源工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、生態(tài)防護(hù)工程、農(nóng)業(yè)措施、其它工程等七個(gè)部份。第一節(jié) 投資估算據(jù)初步測(cè)算，完成本輪規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，約需投資億元，其中，土地平整工程投資億元，水源及灌排工程投資億元，田間道路工程投資億元，生態(tài)防護(hù)工程投資億元，農(nóng)藝措施投資億元。 第二節(jié) 資金來(lái)源及缺口一、資金來(lái)源、以年我省新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收數(shù)為基數(shù)，預(yù)測(cè)年—年預(yù)計(jì)可用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)約億元。、以年我省土地出讓金征收數(shù)為基數(shù)，預(yù)測(cè)年—年可用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的土地出讓金為億元。、以《貴州省基本煙田土地整理“十二五”規(guī)劃（年—年）》的投資預(yù)算為基數(shù)測(cè)算，預(yù)計(jì)—年可投入資金億元。、以省水利廳《貴州省十二五水利發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》的投資預(yù)算為基數(shù)測(cè)算，預(yù)計(jì)—年可投入農(nóng)田水利建設(shè)資金億元。、以《貴州省—年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》投資預(yù)算為基數(shù)測(cè)算，預(yù)計(jì)—年可投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金億元。、以省農(nóng)業(yè)部門(mén)“十二五”期間年均爭(zhēng)取中央財(cái)政農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金情況預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)—年可投入耕地質(zhì)量建設(shè)資金億元。以上六項(xiàng)合計(jì)可籌措的資金為億元。二、資金缺口年—年全省預(yù)計(jì)可投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的資金億元，與本規(guī)劃資金預(yù)算億元，資金缺口在億元左右。三、解決資金缺口的途徑一是爭(zhēng)取中央財(cái)政資金的支持力度。二是調(diào)動(dòng)地方各級(jí)政府增加高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的投入。三是建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。第三節(jié) 資金籌措建立多元化籌措資金機(jī)制，不斷拓寬高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金投入渠道。發(fā)揮農(nóng)民、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體作用，按照自愿原則，籌資投勞開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；各級(jí)政府調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的支持力度。目前全省安排用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的資金主要有：新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金、測(cè)土配方施肥資金、耕地質(zhì)量保護(hù)與建設(shè)資金、大中小型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造投資、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃投資（田間工程）、從土地出讓收益中計(jì)提的農(nóng)田水利建設(shè)資金等等。地方層面也通過(guò)公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算等，多渠道安排了用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的資金（應(yīng)用在編制說(shuō)明中）。要立足現(xiàn)有政策和資金渠道，繼續(xù)穩(wěn)定加大投入，統(tǒng)籌整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相關(guān)資金，確保大規(guī)模推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的資金需求。一、穩(wěn)定增加現(xiàn)有資金投入一是用好新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，充分發(fā)揮綜合效益，加強(qiáng)基本農(nóng)田綜合整治。二是增加農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金投入，重點(diǎn)支持中低產(chǎn)田改造、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和中型灌區(qū)節(jié)水配套改造。三是增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金規(guī)模，以發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加大對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的支持力度。四是增加小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金投入，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、高效節(jié)水灌溉和“五小水利工程”為重點(diǎn)，加快實(shí)施小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)。五是用好各級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金用于農(nóng)田水利建設(shè)的投入，加快大中型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造；用好新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（田間工程）投資，提高田間工程建設(shè)投資標(biāo)準(zhǔn)。六是用好坡耕地水土流失綜合治理工程投入。七是增加高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的技術(shù)集成投入，加快耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，加強(qiáng)土壤改良和地力培肥，推廣應(yīng)用相關(guān)耕作技術(shù)。八是全面落實(shí)土地出讓收益中用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的資金投入，足額提取土地出讓收益的專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)田水利建設(shè)，強(qiáng)化省級(jí)和市（州）統(tǒng)籌。二、積極統(tǒng)籌整合資金以完成規(guī)劃確定的建設(shè)任務(wù)為目標(biāo)，在不改變現(xiàn)有資金渠道的前提下，統(tǒng)籌整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相關(guān)資金，形成建設(shè)合力。一是省級(jí)層面，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確建設(shè)任務(wù)、責(zé)任分工、管理要求等；建立各廳、局、委、辦之間工作協(xié)商機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)和信息共享；加快推進(jìn)項(xiàng)目審批權(quán)限下放，賦予地方更多的自主權(quán)；加強(qiáng)管理制度建設(shè)，為地方統(tǒng)籌整合資金提供制度保障；按照省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳印發(fā)《省國(guó)土資源廳省財(cái)政廳關(guān)于整合實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)各地做好統(tǒng)籌整合資金工作。二是市（州）級(jí)層面，建立各局之間工作協(xié)商機(jī)制，分解建設(shè)任務(wù)到縣，明確建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)溝通協(xié)作和信息共享；完善管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做好統(tǒng)計(jì)分析；開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。三是縣級(jí)層面。按照省和市（州）級(jí)要求，在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立決策協(xié)商制度和征求意見(jiàn)制度等方式，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，形成建設(shè)規(guī)劃、實(shí)施區(qū)域、投入方向、支持環(huán)節(jié)、項(xiàng)目選擇等方面有機(jī)聯(lián)結(jié)、相互匹配、協(xié)調(diào)銜接的工作局面；依據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)區(qū)域和重大項(xiàng)目，科學(xué)布局，突出重點(diǎn)，集中投入，將資金和項(xiàng)目落實(shí)到具體地塊，做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、先易后難、連片治理、配套建設(shè)、整體推進(jìn)；研究制定統(tǒng)籌整合資金的具體方案，引導(dǎo)各類(lèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金統(tǒng)籌使用和規(guī)模投入，做到“多條渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”，明確各部門(mén)任務(wù)，分頭組織實(shí)施，確保責(zé)任落實(shí)。第七章 效益分析第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)效益本規(guī)劃實(shí)施后，建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田耕地地力平均提高個(gè)等級(jí)以上，耕地質(zhì)量平均提高個(gè)利用等以上，農(nóng)田糧食生產(chǎn)能力平均每畝提高～公斤。按現(xiàn)行市場(chǎng)糧食平均收購(gòu)價(jià)格計(jì)算，畝均增加產(chǎn)值約～元。據(jù)此測(cè)算，建成萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，可新增糧食綜合生產(chǎn)能力～億公斤，可直接促進(jìn)農(nóng)民增收。同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成后，灌溉水有效利用系數(shù)可提高約 以上，據(jù)此測(cè)算，每年可節(jié)約灌溉用水億立方米以上；肥料利用率約提高，每年可節(jié)肥 萬(wàn)噸以上。第二節(jié) 社會(huì)效益一、顯著提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，降低年際間波動(dòng)本規(guī)劃實(shí)施后，旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田比例大幅增加，占全省耕地的，可顯著改善我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田田塊平整，設(shè)施完善、農(nóng)電配套、土壤肥沃、生態(tài)良好，抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)作物生產(chǎn)年際間波動(dòng)小，土、肥、水資源利用率和糧食綜合生產(chǎn)能力提高，對(duì)保障全省糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展意義重大。二、提供農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)民增收據(jù)估算，建設(shè)萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，共需投入億個(gè)工日，為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民就近提供大量就業(yè)崗位，按國(guó)家投資約 轉(zhuǎn)化為農(nóng)民工資性收入計(jì)算，共可增加農(nóng)民收入約億元。三、促進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備的推廣和應(yīng)用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田集中連片，田塊平整，設(shè)施完善、農(nóng)電配套、土壤肥沃，可為良種和農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新裝備，特別是山地農(nóng)機(jī)具的推廣創(chuàng)造條件，有效促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。四、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田集中連片，田塊平整，道路設(shè)施完善，交通運(yùn)輸條件明顯改善，農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)能力明顯增強(qiáng)，為農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。五、提高政府決策的科學(xué)化水平本規(guī)劃實(shí)施后，將進(jìn)一步健全土壤墑情與耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，有利于各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)及時(shí)獲取準(zhǔn)確的土壤墑情、土壤肥力等重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息，從而增強(qiáng)政府指導(dǎo)農(nóng)民適墑播種、合理施肥、抗旱減災(zāi)、適時(shí)適量排灌的針對(duì)性和科學(xué)性。第三節(jié) 生態(tài)效益通過(guò)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，耕地單位產(chǎn)出效率和資源利用率提高，可在一定程度上緩解農(nóng)業(yè)發(fā)展與耕地、水資源緊張的矛盾，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。通過(guò)改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，可有效降低地表徑流，減少農(nóng)田特別是坡耕地的水土流失和土壤養(yǎng)分流失，減輕面源污染，保護(hù)水土資源；通過(guò)建設(shè)有機(jī)肥積造設(shè)施，增加有機(jī)肥施用量，可促進(jìn)農(nóng)作物秸稈還田，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)分資源循環(huán)利用，減少焚燒秸稈對(duì)大氣的污染，減輕畜禽糞便和廢棄物對(duì)河流、水庫(kù)的污染；通過(guò)土壤改良和測(cè)土配方施肥措施，可提高肥料利用率，減少肥料流失和浪費(fèi)，減輕地表水和地下水的硝酸鹽污染；通過(guò)土地平整、保護(hù)性耕作與生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，可改善小氣候、保持水土，有效防治土地石漠化，改善土壤理化性狀，保護(hù)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)無(wú)公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。第八章 保障措施一、落實(shí)部門(mén)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，省直有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，密切配合，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，按期制定本部門(mén)支持規(guī)劃實(shí)施的具體政策措施。省發(fā)展和改革委負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，落實(shí)規(guī)劃內(nèi)中央和省級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金；省財(cái)政廳負(fù)責(zé)落實(shí)中央和省級(jí)財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)、土地整治等專(zhuān)項(xiàng)資金；省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)土地整治項(xiàng)目與基本農(nóng)田的建設(shè)管理、耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上圖與信息統(tǒng)計(jì)等工作；省農(nóng)委負(fù)責(zé)指導(dǎo)培肥地力、土壤有機(jī)質(zhì)提升、測(cè)土配方施肥、高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)藝農(nóng)機(jī)、耕地質(zhì)量與土壤墑情監(jiān)測(cè)等配套項(xiàng)目實(shí)施；省水利廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)水源、灌溉排水設(shè)施、坡耕地治理及農(nóng)田防洪工程建設(shè)，嚴(yán)格水資源論證，合理配置水資源；省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和組織指導(dǎo)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中低產(chǎn)田改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，支持中型灌區(qū)配套改造；省煙草公司負(fù)責(zé)煙水配套工程資金落實(shí)，項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)、驗(yàn)收等工作；省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的利用、產(chǎn)出效益、防災(zāi)減災(zāi)效果等績(jī)效的跟蹤監(jiān)測(cè)；省國(guó)土資源廳、省農(nóng)委會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定《貴州省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)范》和《貴州省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)規(guī)范》，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)發(fā)布。要建立多部門(mén)共同協(xié)商、密切協(xié)作、互相支持的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)《規(guī)劃》落實(shí)情況的跟蹤和評(píng)價(jià)，并將結(jié)果與下一年度安排建設(shè)任務(wù)和資金掛鉤，確保規(guī)劃順利實(shí)施。二、建立協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化績(jī)效考核各級(jí)地方政府要根據(jù)本地實(shí)際情況建立由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，國(guó)土資源、財(cái)政、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）、水利、煙草、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦等有關(guān)部門(mén)參加的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確工作責(zé)任主體，協(xié)調(diào)解決高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中的重大問(wèn)題。建立健全目標(biāo)責(zé)任制和績(jī)效考核制，把規(guī)劃實(shí)施與地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)合起來(lái)。地方各級(jí)人民政府要結(jié)合本地實(shí)際，制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作績(jī)效考核辦法，加強(qiáng)對(duì)竣工驗(yàn)收和后期管護(hù)責(zé)任的考核，對(duì)建后納入基本農(nóng)田的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)行嚴(yán)格管理，并每年年末將績(jī)效考核情況報(bào)省直有關(guān)部門(mén)。三、加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，做好銜接協(xié)調(diào)一要建立省、市、縣三級(jí)規(guī)劃（方案）體系。各市（州）要根據(jù)《貴州省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，編制本地區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，確定重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域和重大項(xiàng)目，細(xì)化明確相關(guān)配套政策和工作制度，將建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)分解落實(shí)到縣，明確縣級(jí)政府責(zé)任。各縣（市、區(qū)）要依據(jù)全省總體規(guī)劃和市級(jí)建設(shè)規(guī)劃，編制縣級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案，按照統(tǒng)籌整合資金、銜接建設(shè)布局的要求，提出本縣內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的具體項(xiàng)目、布局和時(shí)序安排，確保各類(lèi)項(xiàng)目落實(shí)到地塊。同時(shí)，各級(jí)地方政府也要編制年度建設(shè)實(shí)施方案，有序推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。二要做好與相關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的銜接。各級(jí)地方政府在編制和實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃時(shí)，在建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、布局以及重大項(xiàng)目安排上，要充分做好與土地利用總體規(guī)劃、新增 億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合規(guī)劃、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利建設(shè)、節(jié)水灌溉、煙水配套工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整治等經(jīng)批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃的銜接，避免出現(xiàn)規(guī)劃沖突和投資浪費(fèi)。禁止在現(xiàn)有林地、草原、濕地及 176。以上坡耕地上安排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。四、加大投入力度，推進(jìn)資金整合建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入保障機(jī)制，各級(jí)政府要進(jìn)一步健全制度建設(shè)，完善支持政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等投入主體的積極性，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制鼓勵(lì)和吸引金融資本、民間資本積極投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。省直有關(guān)部門(mén)在安排與農(nóng)田建設(shè)有關(guān)資金時(shí)，要進(jìn)一步突出重點(diǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定規(guī)模，保證高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、管護(hù)及相關(guān)配套項(xiàng)目的資金需求。地方各級(jí)政府要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將本級(jí)安排的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金全額納入年度預(yù)算，優(yōu)先安排，足額到位。各地要按照“規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資金渠道不變、相互協(xié)調(diào)配合、信息互通共享、積極推進(jìn)整合、共同完成目標(biāo)”的原則，以縣域?yàn)榛締卧?，按照縣級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案，加強(qiáng)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金、煙水配套工程資金、測(cè)土配方施肥資金、耕地質(zhì)量保護(hù)與建設(shè)資金、大型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造投資、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃投資、中央財(cái)政統(tǒng)籌的從土地出讓收益中計(jì)提的農(nóng)田水利建設(shè)資金等不同渠道資金的有機(jī)整合，集中投入，連片治理，整縣推進(jìn)，提高資金使用效益。各地可在個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)示范縣中選取一批典型，探索統(tǒng)籌整合資金支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的有效方式。五、嚴(yán)格項(xiàng)目管理，精心組織實(shí)施一是做好項(xiàng)目前期工作。地方各級(jí)政府要組織好勘察設(shè)計(jì)和調(diào)研論證工作，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件，強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作，組織開(kāi)展項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，依據(jù)水資源條件，落實(shí)用水總量控制指標(biāo)，合理確定項(xiàng)目建設(shè)范圍、內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)，保證前期工作質(zhì)量和進(jìn)度。二是加強(qiáng)年度計(jì)劃管理。各地要根據(jù)項(xiàng)目前期工作完成情況，編制和實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)年度計(jì)劃，并加強(qiáng)年度計(jì)劃執(zhí)行情況的評(píng)估和考核。三是落實(shí)工程建設(shè)管理各項(xiàng)制度。對(duì)大中型工程要全面實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，對(duì)小型工程要提高受益農(nóng)民參與程度并積極探索資金報(bào)賬、巡回監(jiān)理、項(xiàng)目公示、村民自建等新機(jī)制、新辦法，嚴(yán)格項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度，強(qiáng)化考核。四是加快信息化建設(shè)。加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)信息管理系統(tǒng)，實(shí)行各部門(mén)建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一“上圖入庫(kù)”，建立檔案，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間信息互通共享。強(qiáng)化事前公示，使受益村組和農(nóng)戶全面了解項(xiàng)目，確保農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。六、開(kāi)展基礎(chǔ)研究，做好技術(shù)支持一要按照統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)、公開(kāi)透明、多方參與的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)制定工作。根據(jù)《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合貴州實(shí)際，制定與本省土壤、水源、氣候等相適應(yīng)的高