【正文】 的情況下能盡快撲滅火災，把損失降低到最低限度。 給排水消防措施本工程所有車間的火災危險性均為丙類，無防爆區(qū)。在各單體車間顯目位置設置室內(nèi)消火栓，型號為SG21/65。消火栓的布置保證有兩支水槍充實水柱到達室內(nèi)任何地方，每支水槍的流量為5L/S。消火栓內(nèi)消防按鈕能在消防中心顯示、報警。在車間走廊等顯目且不影響交通的位置設置手提儲藏室壓式磷酸鹽干粉滅火器（3公斤裝），其數(shù)量按每80m3一只設置。車間室外消火栓的布置位置由總圖統(tǒng)一考慮。各單體車間門廳附近均設置消防水泵接合器一組（型號SQ100）。 電氣防火措施各單體建筑設置區(qū)域報警裝置，并與全廠消防報警中心聯(lián)網(wǎng)。一旦發(fā)現(xiàn)火情即可自動報警。生產(chǎn)車間、辦公樓等都設置防雷接地保護措施。各單位設置應急誘導照明系統(tǒng)，一旦接地，人員可迅速撤離現(xiàn)場。 人員疏散為便于事故發(fā)生時人員的疏散，生產(chǎn)車間內(nèi)除正常人員出入通道外，還可設置安全門及安全樓梯，主要通道設事故應急照明和安全疏散標志，便于事故發(fā)生時人員安全疏散。 地震設防本工程考慮了抗震要求，其抗震設防烈度采用八度，并嚴格按照現(xiàn)行抗震規(guī)范要求進行設計。11 投資估算及資金籌措 投資估算表本項目總投資9200萬元，其中固定資產(chǎn)投資約7200萬元，流動資金2000萬元。詳見表111。表 111 投資估算一覽表序號工程或費用名稱單位建設內(nèi)容或數(shù)量金額（萬元）一、工程直接費用1新建廠房平方米1500015002場地平整、土方工程平方米800001603內(nèi)部道路、場地平方米5000504新建4萬噸級干船塢個118005新建4萬噸級舾裝碼頭個114006相關設備10007配套工程平方米800608供排水系統(tǒng)609電氣系統(tǒng)10010計算機信息網(wǎng)絡工程30二其他費用10401土地流傳補償畝802402土地出讓金畝806003項目前期工作費200三流動資金2000合計9200 資本金籌措本項目承辦單位自籌3200萬元。 債務資金籌措本項目商情銀行貸款6000萬元。 申請專項資金的主要原因和政策依據(jù) 主要原因本項目計劃總投資9200萬元。截止2010年6月底，實際發(fā)生貸款800萬元；截止2010年6月底。該公司經(jīng)營業(yè)績和成長性良好，主業(yè)突出，主導產(chǎn)品市場前景好，發(fā)展空間大。項目符合2010年財政專項資金項目投資導向計劃，項目目前未獲得其他財政資金支持。為充分發(fā)揮項目區(qū)的自然資源優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、技術結(jié)構(gòu)，進一步加快技術改造，提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，本項目特申請2010年技術改造項目財政專項資金。 政策依據(jù)（1）安徽省經(jīng)濟和信息化委員會、安徽省財政廳《關于組織申報2010年財政專項資金項目的通知》（皖經(jīng)信技改[2010]153號）；（2）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2005年本）》；（3）《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》。12 財務分析及評價結(jié)論 不確定性分析 盈虧平衡分析本項目以生產(chǎn)能力利用率來進行盈虧平衡分析，盈虧平衡點（BEP）的計算公式為： 經(jīng)計算，本項目盈虧平衡點（BEP）%，%可保本。 敏感性分析通過對建設投資、銷售收入和生產(chǎn)成本分別作了提高和降低5％的單因素變化的敏感性分析和投資成本、投資收入、成本收入雙因素及投資收入成本綜合三因素的分析。從敏感性分析來看，銷售收入的變化對內(nèi)部收益率的影響最大，生產(chǎn)成本的影響次之，而建設投資的影響較小。因此，項目在建設和運行中，一定要根據(jù)市場的變化來不斷調(diào)整產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，滿足市場的需求，否則銷售收入及收購價格的波動會帶來企業(yè)經(jīng)營的不穩(wěn)定。由于經(jīng)營成本對項目的內(nèi)部收益率影響也較大，所以一定要在經(jīng)營中，制訂目標成本，搞好成本控制。 財務評價結(jié)論財務分析表明，項目達產(chǎn)后，年銷售銷售收入14000萬元，上繳稅收900萬元，稅后利潤2970萬元。財務生存能力分析顯示企業(yè)有一定的財務生存能力；不確定性分析顯示本項目具有一定的抗風險能力。綜上所述，本項目財務可行。 項目風險分析 風險因素項目的經(jīng)濟風險來源于法律、法規(guī)及政策變化、市場供需變化、資源開發(fā)利用、技術的可靠性、工程方案、組織管理、環(huán)境與社會、外部配套條件等。（1）政策方面。主要受稅收、環(huán)保、利率變化和通貨膨脹等因素的影響；（2）市場方面。產(chǎn)品銷路不暢和價格波動較大；（3）資源方面。主要是水資源的缺失；（4）技術方面。生產(chǎn)率和技術產(chǎn)品成功率的影響；（5）工程方面。工程量增加、投資增加、工期延長等；（6）組織管理。管理能力不足，投資超出估算；（7）環(huán)境與社會方面。可能對社區(qū)和生態(tài)環(huán)境的影響而導致當?shù)鼐用竦姆磳?；?）配套條件方面。供水與排水方面的影響。 風險估計為估測的風險，我們邀請了數(shù)位船舶、經(jīng)濟、生態(tài)、建筑方面的專家進行了風險估測，綜合各專家的風險估測數(shù)據(jù)得出項目的風險估情況，大體：政策方面的風險主要包括：稅收政策由于風險可能性很小，環(huán)保政策風險很小，利率波動的可能性很小，但是通貨膨脹的風險可能性較大。市場風險方面的風險包括：產(chǎn)品銷路不暢風險可能性一般，產(chǎn)品的價格波動可能性一般。資源方面主要是鋼材的可能性較小。技術方面的生產(chǎn)效率可能風險較小，但是技術成功率的可能性風險小。工程方面的工程量的增加、投資量的增加和工期延長的風險性可能性較大。組織管理方面的能力風險性較大。環(huán)境與社會方面。社區(qū)和生態(tài)環(huán)境的變化的可能性風險較大、配套條件的風險可能性較小。 風險評價通過項目風險發(fā)生的可能性和影響程度的分析認為項目的風險評定如下：政策風險為R（風險適度）。市場風險為T（風險較強）。資源風險為R（風險適度）。技術風險為I（風險弱）。工程風險為R（風險適度）。組織管理為T（風險適度）。環(huán)境與社會方為R（風險適度）。配套條件風險為I（風險弱）。 風險應對為應對項目的風險，針對項目的風險應取相應的風險對策來應對。對于項目通貨膨脹的風險應采取原材料供應商在年初或適當?shù)臅r機訂立供應合同，保證所需原材料的價格控制在一定的范圍之內(nèi)。項目市場風險的風險程度較強，在制訂應對措施時，要采用有效辦法進行化解和應對，我們認為主要有：一是跟蹤項目產(chǎn)品的周邊市場、國內(nèi)國際市場的變化動態(tài)，根據(jù)產(chǎn)品的趨勢來制訂項目的產(chǎn)品的年度生產(chǎn)計劃；二是通過將部分部件生產(chǎn)承包給其他企業(yè)或經(jīng)營才規(guī)避產(chǎn)品風險；三是實行產(chǎn)品的前處理、加工等，提升企業(yè)的配套生產(chǎn)能力等；四是努力拓展產(chǎn)品的市場。技術風險的主要成因是應用技術的不穩(wěn)定性和技術操作失誤而造成的生產(chǎn)技術風險。在項目建成后，一要建立嚴格的技術操作崗位考核制度，防范技術的失誤與錯誤；二要加強技術人員的培訓與管理；三要對技術人員建立嚴格的獎懲和淘汰制度，完善激勵機制，應對技術風險。工程風險主要應采取加強項目建設管理，嚴格執(zhí)行項目法人制、招標投標制、合同管理制等，建議開展項目建設的預算與決算制度，控制投資的無序增長。組織管理是項目建設與實施的重要組成部分，由于目前市場與行政生理體制平行制度的缺陷，給組織管理造成了一定的難度，因此，應該組織項目實施法人和責任制度，制訂項目實施崗位管理辦法，科學調(diào)度，責任到人，完善各項規(guī)章制度，用制度約束和管理各個環(huán)節(jié)。環(huán)境與社會的風險應對可通過建立項目協(xié)調(diào)小組的辦法進行，聘請當?shù)赜型拧⒂薪?jīng)驗的農(nóng)民參與項目的決策與管理，并與當?shù)鼐用窠⒑椭C的鄰里關系，友好相處。綜上所述，項目存在的風險，只要通過未雨綢謀，超前思考，制訂措施，認真應對，項目的風險可以有效控制。13 經(jīng)濟和社會影響分析 項目對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和改善環(huán)境等方面的影響分析項目實施的主要產(chǎn)品是船舶等方面，由于其融合了二產(chǎn)、三產(chǎn)，又將適用的技術通過產(chǎn)品的方式向下游延伸，因此項目對區(qū)域經(jīng)濟的關聯(lián)影響較大。船舶制造是貴池區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是發(fā)揮長江水運的產(chǎn)業(yè)工程，因此項目的實施對第二產(chǎn)業(yè)的拉動和工業(yè)化進程是不可低估的。一是勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量較大。項目建成后，安排從業(yè)人員為150人，可以吸納大量的普通工人從事加工和服務。二是工業(yè)化進程加快。，加速了船舶工業(yè)化進程。三是對船舶制造業(yè)的發(fā)展。船舶制造過去主要以簡單的機械化程度為主，一度為市場淘汰，隨著項目的建設，船舶制造的自動化程度提高，船舶筱修造的時間縮短，是船舶制造技術的更新發(fā)展。 項目對社會的影響分析 項目的社會影響是廣泛、深遠的。改變了人們對船舶制造認識，使更多的人群初步建立起現(xiàn)代船舶制造的概念，更直觀地了解到現(xiàn)代船舶的發(fā)展方向與潛力。提高了人們對船舶制造技術的認識。船舶制造不單是靠資金，還可以通過科技控制和設備改善，調(diào)節(jié)等生產(chǎn)要素，可以快速批量生產(chǎn)。同時當?shù)剞r(nóng)民工的參與、當?shù)卣姆龀峙c支持，尊重當?shù)剞r(nóng)村習俗的規(guī)劃等方面都有效地使項目與當?shù)氐木用窕顒佑押孟嗵?，和諧發(fā)展，而得到廣大居民的認同與參與。 項目與所在地互適性分析 項目的建設在一定程度上帶動了地方相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進了人民增收，取得了顯著的社會效益。一是促進了船舶制造業(yè)的發(fā)展，增加了下崗職工收入的渠道，不僅實現(xiàn)了公司的盈利，也帶動了居民共同致富；二是帶動了相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；三是帶動了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；四是加強了市場建設。本項目受到了項目所在地區(qū)各級組織的大力支持，對本項目的實施傾注了極大的熱情，并各盡所能，為本項目提供最優(yōu)惠的條件，確保本項目的順利完工。 社會評價結(jié)論綜上所述，本項目的建設，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，同時進一步加強企業(yè)的科技含量和實力，并增強企業(yè)的市場競爭力和提高自身的經(jīng)濟效益；實現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)化和帶動農(nóng)民致富，對優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和增加當?shù)鼐用袷杖胗兄匾饬x。14 項目進展情況 項目前期工作進展情況項目的核準或備案情況本項目已經(jīng)在某市貴池區(qū)經(jīng)濟委員會備案。土地、環(huán)保、規(guī)劃等情況的落實本項目建設地點位于某市貴池區(qū)烏沙鎮(zhèn)江洲村，項目新征土地53318m2，已獲得某市人民政府頒發(fā)的土地使用證及村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書；本項目對環(huán)境影響較小，某市環(huán)保局貴池分局已辦理環(huán)保批復。已完成投資情況截止2010年6月，本項目已累計投資3200萬元，已貸款800萬元。 項目實施進度安排表本項目實施工期為：2009年3月2011年3月。詳見表141項目工程進度一覽表。表 141 項目工程進度表項 目2009年2010年2011年36791012134679912123可研編制等前期工作初步設計和工藝設計土建施工設備訂貨人員培訓設備安裝調(diào)試設備試運轉(zhuǎn)及驗收、正式運行說明： 本進度計劃為項目總體實施進度計劃，項目實施過程中如遇其它影響因素，本計劃將作相應調(diào)整。15 結(jié)論與建議 項目建設的意義本項目的建設和實施對于當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展具有極大的促進作用，工程所在地和受益區(qū)的群眾都盼望著項目早日建成。項目的建設在一定程度上帶動了地方相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進了人民增收，取得了顯著的社會效益。一是促進了船舶制造業(yè)的發(fā)展，增加了下崗職工收入的渠道，不僅實現(xiàn)了公司的盈利，也帶動了居民共同致富；二是帶動了相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；三是帶動了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；四是加強了市場建設?？傊?，本項目的建設實施，對項目區(qū)社會、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的發(fā)展有很大的促進作用，項目與所在地有較強的互適性，社會可行性良好。 經(jīng)濟效益分析財務分析表明，項目達產(chǎn)后，年銷售銷售收入14000萬元，上繳稅收900萬元，稅后利潤2970萬元。財務生存能力分析顯示企業(yè)有一定的財務生存能力；不確定性分析顯示本項目具有一定的抗風險能力。從財務角度評價，該項目在經(jīng)濟上可行的。 建議綜上所述，本項目的建設具有較強的可操作性。建議強化項目進程中的投資、質(zhì)量、進度計劃，注重對可能發(fā)生的不利條件及變化因素的預測與防范對策，以保證項目按期完成。（1）實行速度管理，加強項目運作進度，以避免市場可能的由高峰期向下降期轉(zhuǎn)折的風險；（2）公司各部門緊密配合，以加快項目運作進度；（3）項目成本須合理控制，以保留市場波動時的降價應對空間；（4）注意嚴格的按照既定方案去做每一件事，統(tǒng)一調(diào)配資金，物資和各項工作。特別要準備好抗風險資金，不可挪用；（5）項目應遵循市場經(jīng)濟的規(guī)律建設、運作；（6）建議有關部門給予相關扶持，促進項目早日建成，發(fā)揮效益。