電力建設(shè)工程質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)管報(bào)告-資料下載頁
2025-08-03 05:44本頁面
【正文】 善監(jiān)理記錄等資料。 ?。ㄋ模┽槍?duì)資質(zhì)審核把關(guān)不嚴(yán)，違法違規(guī)現(xiàn)象突出問題，責(zé)成江西華能安源電廠“上大壓小”新建工程、甘肅華電玉門麻黃灘第一風(fēng)電場(chǎng)、大唐瓜州北大橋第六風(fēng)電場(chǎng)工程、遼寧大唐國(guó)際法庫雙臺(tái)子風(fēng)電場(chǎng)新建工程、湖南省電力電力公司攸縣電廠船山500千伏送電線路工程的建設(shè)、施工單位，嚴(yán)格審查參建單位和有關(guān)人員的工作資質(zhì)，加強(qiáng)單位資質(zhì)和人員資格審核把關(guān)，杜絕超越資質(zhì)范圍施工，嚴(yán)禁無證上崗?！ 。ㄎ澹┽槍?duì)工程分包管理混亂、違法轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包等問題，責(zé)成湖南新能源株洲龍亭龍鳳風(fēng)電場(chǎng)110千伏升壓站設(shè)備安裝工程、中電投貴州金元集團(tuán)毛家河水電站工程、內(nèi)蒙古華能通遼努古斯臺(tái)哈倫呼都噶風(fēng)電項(xiàng)目35kV集電線路參數(shù)測(cè)試工程、內(nèi)蒙古大唐綏濱吉成風(fēng)電場(chǎng)一期（）工程 、內(nèi)蒙古華能昌圖老城風(fēng)電場(chǎng)（48MW）工程電氣安裝工程1標(biāo)段工程、內(nèi)蒙古中廣核沽源黃蓋淖風(fēng)電場(chǎng)220kV送出線路工程的建設(shè)、總承包、施工單位，及時(shí)糾正主體工程違法轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包行為，嚴(yán)格分包合同和安全生產(chǎn)協(xié)議的簽訂與有效執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行分包隊(duì)伍人員入場(chǎng)安全教育和考試合格后上崗規(guī)定，督促分包隊(duì)伍完善質(zhì)量安全管理制度，提高自主安全管理能力?！ 。┽槍?duì)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位，設(shè)計(jì)、施工存在違規(guī)問題，責(zé)成安徽省電力公司500千伏肥南變電站工程、山西國(guó)錦煤電有限公司一期2300MW發(fā)電工程、山西牛家?guī)X風(fēng)電場(chǎng)工程、甘肅武威航天新能源公司紅沙崗第二風(fēng)電場(chǎng)工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位，嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施措施，確保強(qiáng)制性條文執(zhí)行有效、到位?！ 。ㄆ撸┽槍?duì)部分質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理混亂，檢測(cè)試驗(yàn)報(bào)告內(nèi)容弄虛作假等問題，責(zé)成安徽平圩電廠三期工程、國(guó)網(wǎng)新源豐滿水電站重建工程、安徽省電力公司500千伏肥南變電站工程、江西華能安源電廠“上大壓小”新建工程、遼寧省電力公司撫順東部220kV環(huán)網(wǎng)輸電線路工程的建設(shè)單位，督促質(zhì)量檢測(cè)單位加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)工作，規(guī)范檢測(cè)行為，杜絕弄虛作假，確保檢測(cè)報(bào)告真實(shí)、有效。 ?。ò耍┽槍?duì)建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量存在的問題，責(zé)成貴州黔源電力公司善泥坡水電站項(xiàng)目、中電投貴州金元集團(tuán)毛家河水電站工程、江西省電力公司撫州110千伏進(jìn)賢衙前輸變電工程、貴州電網(wǎng)公司500千伏凱里舟溪變電站新建工程、遼寧大唐國(guó)際法庫雙臺(tái)子風(fēng)電場(chǎng)新建工程的建設(shè)和施工單位，加強(qiáng)設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)工程實(shí)體質(zhì)量過程管控，嚴(yán)格按照工程規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，逐一整改到位?！ 。ň牛┽槍?duì)質(zhì)量過程控制不到位，部分資料、數(shù)據(jù)失真等問題，責(zé)成貴州省電網(wǎng)公司500千伏銅仁碧江變電站工程、山西華電朔州熱電廠2350MW工程、國(guó)網(wǎng)新源豐滿水電站重建工程、甘肅金昌金耀發(fā)電有限公司金川區(qū)西坡并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目、國(guó)電酒泉安北第四風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目、山西電力公司大同東500kV輸變電工程的建設(shè)、監(jiān)理、施工單位，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收管理，規(guī)范工程建設(shè)檔案管理，完善工程質(zhì)量監(jiān)督臺(tái)賬資料。 國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、華能集團(tuán)公司、大唐集團(tuán)公司、國(guó)電集團(tuán)公司、中電投集團(tuán)公司、中國(guó)電建集團(tuán)公司、中能建集團(tuán)公司、中廣核集團(tuán)公司及有關(guān)單位要督促所屬單位及工程，制定整改計(jì)劃、明確措施和要求，2015年1月底前完成整改工作，并將整改情況按要求報(bào)送國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)?！ ?guó)家能源局有關(guān)派出機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)單位及項(xiàng)目的整改落實(shí)情況，適時(shí)組織“回頭看”?！ ”敬味讲槲瓷婕暗降膯挝患肮こ添?xiàng)目，要認(rèn)真對(duì)照上述問題和整改要求，舉一反三，積極開展自查自糾，強(qiáng)化工程質(zhì)量管理，切實(shí)保障工程建設(shè)質(zhì)量?！ ∷摹⒈O(jiān)管建議 針對(duì)上述影響電力工程建設(shè)質(zhì)量的諸多問題，為進(jìn)一步強(qiáng)化電力工程質(zhì)量監(jiān)督工作，建議進(jìn)一步健全電力工程質(zhì)量監(jiān)督工作體系和工作機(jī)制，明確電力工程質(zhì)量監(jiān)督工作的各項(xiàng)保障措施，完善責(zé)權(quán)分明的政府監(jiān)督管理體系，從政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系等方面多措并舉，統(tǒng)籌電力工程建設(shè)管理、勘察設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理和監(jiān)督檢測(cè)等方面的質(zhì)量管理工作，確保電力工程建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)電力工業(yè)安全健康快速發(fā)展。 ?。ㄒ唬┻M(jìn)一步健全電力工程質(zhì)量監(jiān)督組織體系 督查發(fā)現(xiàn)，目前的電力工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)絕大部分都設(shè)在電力企業(yè)內(nèi)部，在工作中普遍存在機(jī)構(gòu)不健全、人員配置不到位等問題，難以獨(dú)立、有效地履行政府的質(zhì)量監(jiān)督職能，難以做到電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督全覆蓋。建議國(guó)家有關(guān)部門加快質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)體系建設(shè)，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、財(cái)政經(jīng)費(fèi)方面給予保障，確保電力工程質(zhì)量監(jiān)督工作有效開展，保證工程質(zhì)量管理可控在控，逐步實(shí)現(xiàn)由國(guó)家能源主管部門歸口管理、獨(dú)立履行質(zhì)監(jiān)職責(zé)的電力工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織體系?！ 。ǘ┻M(jìn)一步完善電力工程質(zhì)量管理協(xié)調(diào)機(jī)制 督查發(fā)現(xiàn)，在部分地區(qū)35千伏及以下輸變電工程、垃圾發(fā)電等電源工程的質(zhì)量監(jiān)督工作中還存在電力工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)與地方質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)職能交叉，質(zhì)監(jiān)職責(zé)不清的問題，造成工作重復(fù)、缺位等情況，影響工程建設(shè)質(zhì)量。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)電力發(fā)展速度快、建設(shè)規(guī)模大、技術(shù)難度高、外部風(fēng)險(xiǎn)因素多等實(shí)際，建議進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)、電力、水利、質(zhì)檢等行政主管部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確電力工程質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)，落實(shí)各方監(jiān)管責(zé)任，建立部門間的溝通協(xié)調(diào)、信息共享和聯(lián)合執(zhí)法的長(zhǎng)效工作機(jī)制，形成監(jiān)管合力，推動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，科學(xué)有效管控和降低工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。
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