殘疾人基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2025-08-03 05:40本頁面
【正文】 《人道主義的呼喚》中指出“不是不人道而是不知道”。殘疾人事業(yè)是一項(xiàng)社會(huì)化的工作，很多人對(duì)殘疾人工作了解不多，對(duì)殘疾人享受公共服務(wù)的重要性認(rèn)識(shí)不到位，這就要求殘聯(lián)組織擔(dān)負(fù)起宣傳動(dòng)員責(zé)任，一方面動(dòng)員各級(jí)黨委、政府更加關(guān)心、重視殘疾人事業(yè)，對(duì)殘疾人事業(yè)給予更大力度的政策傾斜。特別是在建設(shè)殘疾人公共服務(wù)設(shè)施方面，積極爭(zhēng)取各地把滿足殘疾人的公共服務(wù)需求列為地方政府工作要點(diǎn)，全力抓實(shí)抓好；另一方面動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)注、支持殘疾人事業(yè)，努力營(yíng)造殘疾人平等共享社會(huì)發(fā)展成果的良好社會(huì)氛圍；同時(shí)也要?jiǎng)訂T殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立，堅(jiān)決維護(hù)享受社會(huì)公共服務(wù)的權(quán)益。（二）借助多方資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)殘疾人公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)一是爭(zhēng)取利用公益性用地，推動(dòng)殘疾人公共服務(wù)設(shè)施立項(xiàng)。各地可協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)攸h委政府，將殘疾人公共服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，將閑置的公益性用地調(diào)整為殘疾人服務(wù)用地，優(yōu)先保障供應(yīng)。二是發(fā)揮公益性資金作用，保障殘疾人公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金來源。充分利用好各級(jí)政府用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金，爭(zhēng)取將更多的資金用于支持發(fā)展殘疾人公共服務(wù)業(yè)，并隨殘疾人公共服務(wù)水平的增加逐步提高投入比例。同時(shí)用好用足殘疾人就業(yè)保障金，探索開展殘疾人輔助性就業(yè)項(xiàng)目，不斷拓展公共服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)新領(lǐng)域。三是鼓勵(lì)社會(huì)資本注入，拓展殘疾人公共服務(wù)發(fā)展空間。各級(jí)政府要堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)殘疾人公共服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作，切實(shí)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體參與殘疾人公共服務(wù)事業(yè)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本特別是民間資本的積極性，逐步引導(dǎo)社會(huì)力量成為殘疾人公共服務(wù)領(lǐng)域的重要組成部分。（三）多管齊下提升公共服務(wù)水平，切實(shí)解決殘疾人公共服務(wù)共需矛盾一是科學(xué)規(guī)劃殘疾人公共服務(wù)設(shè)施職能。找準(zhǔn)市縣兩級(jí)殘疾人綜合服務(wù)中心定位，摒棄“大而全”的建設(shè)理念，規(guī)劃“專而精”服務(wù)分布。一方面充分發(fā)揮市級(jí)殘疾人公共服務(wù)設(shè)施要發(fā)揮資金和人才資源優(yōu)勢(shì)，推廣良好的管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的服務(wù)理念，科學(xué)部署區(qū)域內(nèi)殘疾人公共服務(wù)資源，指導(dǎo)各級(jí)機(jī)構(gòu)因地制宜的開展特色化服務(wù)；另一方面指導(dǎo)縣級(jí)殘疾人服務(wù)中心結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)、殘疾人需求和自身優(yōu)勢(shì)開展有側(cè)重式、個(gè)性化服務(wù)，將延續(xù)性強(qiáng)、使用頻率高、專業(yè)化要求較低、場(chǎng)地要求不高的項(xiàng)目逐漸向社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移。二是豐富殘疾人公共服務(wù)專業(yè)人才儲(chǔ)備。從國(guó)家層面制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)高校開設(shè)的與殘疾人公共服務(wù)相關(guān)的專業(yè)和課程。各大中專院校積極引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的求職理念，鼓勵(lì)大學(xué)生積極投身殘疾人公共服務(wù)行業(yè)。各級(jí)殘疾人公共服務(wù)機(jī)構(gòu)一方面提高從業(yè)者的薪資待遇，另一方面在學(xué)術(shù)研究、職稱晉升等方面提供更多的平臺(tái)與空間。三是建立殘疾人公共服務(wù)設(shè)施評(píng)估體系。在現(xiàn)有建設(shè)成果評(píng)估的基礎(chǔ)上，整合專家、機(jī)構(gòu)和殘疾人的意見建議，建立起科學(xué)完備的殘疾人公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估體系，準(zhǔn)確考量殘疾人是否享受均等的基本公共服務(wù)，是否在公共服務(wù)中獲得了應(yīng)有的效益，讓殘疾人享受公共服務(wù)數(shù)量有據(jù)可依、殘疾人享受公共服務(wù)效果有度可量。大力加強(qiáng)殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)設(shè)施建設(shè)，不斷滿足殘疾群眾多樣性、多層次的康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)需求，是加快推進(jìn)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，對(duì)于促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平的差距，促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展都具有重要意義。在今后建設(shè)殘疾人公共服務(wù)設(shè)施過程中，要以殘疾人需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)各級(jí)政府扶持，吸引多元化資金注入，建立良性人才流動(dòng)機(jī)制，最終形成上下聯(lián)動(dòng)、互補(bǔ)無縫的殘疾人公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。16 / 16
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