【正文】 產(chǎn)業(yè)和巨大的商機(jī)。 高爾夫經(jīng)濟(jì)帶來的社會效益有利于城市投資環(huán)境的改善 美化城市環(huán)境。一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的企業(yè)高層管理人員都十分熱衷于高爾夫運動。許多跨國公司選擇在中國投資、辦實業(yè)，不僅關(guān)注中國的優(yōu)惠政策和廉價勞動力，同時也特別關(guān)注所投資城市的整體環(huán)境。他們往往把當(dāng)?shù)馗郀柗蚓銟凡慷嗌佟⑶驁鲑|(zhì)量優(yōu)劣作為考察一個城市投資環(huán)境的一項指標(biāo)系數(shù)。高爾夫球場以其優(yōu)美的、自然的球場環(huán)境著稱，綠地、陽光、水域、山坡，遠(yuǎn)近結(jié)合，難易結(jié)合。既能調(diào)動身體每塊肌肉的協(xié)調(diào)性，強(qiáng)身健體，又有每球落點不易處理好的趣味性，引人入勝。這樣一種休閑式、商體結(jié)合性極強(qiáng)的運動，既有無限商機(jī)，又適合桂林特色。是實現(xiàn)桂林市旅游發(fā)展戰(zhàn)略總體目標(biāo)“世界級、桂林化”的最佳途徑之一。 “綠色” “健康” “挑戰(zhàn)” “商機(jī)”是高爾夫運動得以在全球迅速發(fā)展的根本原因，也是其他球賽不可替代的一種運動。年齡可從 8 歲～80 歲人群都能參與。成功人士多在 40歲以后，他們關(guān)心健康、直面挑戰(zhàn)、尋找商機(jī)，高爾夫運動已成為他們生活中必不可少的重要組成部分。許多商界人士都把高爾夫球場作為交流、溝通、交友、交際的活動場所，也有的把它看成是一個信息互動平臺。在日本，許多大公司高層人士的重要會談都選在高爾夫俱樂部這種輕松的娛樂場所，而在談判桌上簽訂合約僅僅是一種形式。 　 由此可見，一座城市的高爾夫球運動的發(fā)展水平對改善投資環(huán)境，吸引和增強(qiáng)外資的能力是十分重要的。正如《新財富》近期報道的一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，我國一些城市的外資引進(jìn)數(shù)與當(dāng)?shù)馗郀柗蚯蚨磾?shù)高度相關(guān)，達(dá)到 80%。 促進(jìn)旅游、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)開發(fā) 經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展已經(jīng)引起了旅游業(yè)的騰飛，但傳統(tǒng)旅游如風(fēng)景名勝游、城市風(fēng)光游對經(jīng)常外出的社會高層人士的吸引力卻在不斷衰退。要發(fā)展特色旅游，尤其是城市特色旅游，就必須開發(fā)出新的旅游品種。高爾夫以其優(yōu)美的球場環(huán)境著稱，青草、陽光、水塘、山坡，這樣一種休閑式的運動為開發(fā)一個城市的特色旅游提供了不可多得的自然條件。一個占地 1000 畝左右的高爾夫球場，其優(yōu)美的環(huán)境，清新的空氣，不僅被人們稱之為城市空氣凈化器，同時又是一道亮麗的景觀，地域的區(qū)段價值不可估量。高爾夫球場對其周邊地塊的土地價格，房產(chǎn)開發(fā)起到了巨大的推進(jìn)和帶動作用。深圳市一些高品位的地產(chǎn)樓盤廣告詞語中都常常以“毗鄰高爾夫球俱樂部” ， “高爾夫球場美景盡收眼底”作宣傳。 深圳市天安高爾夫花園幾年前在市場上推出時，價格高出其它樓盤一大截，有效促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)增長。在歐、美等高爾夫運動較為普及的國家，都已建立起較為完整的高爾夫產(chǎn)業(yè)。專業(yè)設(shè)備、球場設(shè)計建造、農(nóng)藥化肥、球具、球服、廣告策劃、會籍交換、餐飲、健身等等，形成一個產(chǎn)業(yè)體系，一串緊密連動的鏈條，對城市經(jīng)濟(jì)起到了積極的促進(jìn)作用。在我國，盡管高爾夫運動開展較晚，產(chǎn)業(yè)化程度還很低，但近幾年在外商、外資企業(yè)的帶動下，高爾夫球具、球服的生產(chǎn)和出口突飛猛進(jìn)，從我國高爾夫球具在全球球具最大的消費市場——美國的銷售增長情況就可見一斑。廉價的勞動力成本，發(fā)達(dá)的服裝、輕工制造業(yè)為高爾夫球相關(guān)制造業(yè)發(fā)展打下了基礎(chǔ)，高爾夫運動的興起為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的騰飛提供了保障，高爾夫產(chǎn)業(yè)的形成與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成。隨著高爾夫運動的逐步發(fā)展，當(dāng)產(chǎn)業(yè)鏈真正形成時，可預(yù)見其對城市經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用將更明顯、直接。 緩解城市就業(yè)壓力 一家 18 洞俱樂部一般擁有員工 500 人左右，目前僅珠三角的俱樂部中，共擁有 1200 多個球洞，大約可安置近 3 萬人就業(yè)。另一方面，高爾夫還間接的解決了相關(guān)制造業(yè)的就業(yè)問題。如前面所分析，高消費的高爾夫運動有效拉動球具、球服等相關(guān)制造業(yè)，而相關(guān)生產(chǎn)類型都屬于精密型的生產(chǎn)，尤其是高檔球具，幾乎是全手工制作；加上服裝、草坪設(shè)備、球車等生產(chǎn)，其制造業(yè)解決的就業(yè)是其俱樂部內(nèi)部所解決的就業(yè)人數(shù)的數(shù)倍。另外，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著內(nèi)需不足的難題，而內(nèi)需不足是相對不足，表現(xiàn)為：低收入者購買力有限，但中低檔商品生產(chǎn)能力強(qiáng)，形成中、低檔日用商品相對過剩；高收入階層消費潛力巨大，但符合其消費需求的高品位、高質(zhì)量產(chǎn)品供應(yīng)不足。高爾夫是公認(rèn)的時尚、文明的高品位運動，滿足了高收入階層的消費需要，僅以高爾夫球手的一套“行頭”為例，普通檔次都超過 1 萬元，檔次高的達(dá)到 6 萬，甚至十幾萬。高爾夫運動所能拉動的相關(guān)消費對城市經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用不可低估。 增加城市財稅 高爾夫球場的投資建設(shè)在一座城市中算得上是一個大項目，一個較高標(biāo)準(zhǔn)的 18 洞球會的投資，包括俱樂部會所等一些其它輔助設(shè)施(不含地價)，一般需要近億元，若計入地價、地產(chǎn)，其投資額更加龐大，而這些投資都以民間資本為主。同時，高爾夫是一種高消費，國內(nèi)的會籍費一般都在 20 萬到 80 萬元間不等（上海佘山高爾夫會籍費已升至 150 萬元） ，會員還要繳納年費，入場打球還有球童費、球車費、餐飲費等，而散客在國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)高爾夫球場打場球平均消費約 1000 元。無論是民間投資還是鼓勵消費，對拉動內(nèi)需，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的增長，增加稅收，都有一定作用。加之政府相關(guān)部門自 2022 年提高了高爾夫俱樂部的營業(yè)稅率，高爾夫俱樂部對城市的財稅貢獻(xiàn)更是有增無減。高爾夫運動和其發(fā)展正漸漸成為一個城市經(jīng)濟(jì)的新亮點。只要我們加強(qiáng)研究，抓住機(jī)遇，因勢利導(dǎo)，合理規(guī)劃，我國的高爾夫運動及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將為城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到更強(qiáng)的促進(jìn)和推動作用。 萬福園高爾夫球場的設(shè)置 本次萬福園的策劃抓住高爾夫球入奧這一契機(jī)，預(yù)留高爾夫發(fā)展用地，策劃建設(shè)國際一流水準(zhǔn)的 18 洞 72 桿的高爾夫球場，配套建設(shè)高爾夫會館服務(wù)區(qū)、超五星級高爾夫度假酒店、會員別墅區(qū)。 桂林旅游的 SWOT 分析桂林旅游的 SWOT 分析指的是桂林旅游的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會、威脅分析。 優(yōu)勢定位于國際旅游與國內(nèi)旅游并重的桂林旅游，主要的競爭優(yōu)勢是硬環(huán)境無以倫比，軟環(huán)境獨具一格，良好走勢初顯端倪。桂林因桂樹成林得名，是世界上發(fā)育最好的亞熱帶巖溶地貌景區(qū)，“山青、水秀、洞奇、石美”四絕畢集。百里漓江，千峰環(huán)立，沿江兩岸田園風(fēng)光如詩如畫。陳毅元帥“愿作桂林人，不愿做神仙”這廣為流傳的詩句是桂林秀麗風(fēng)光、宜人氣候、優(yōu)美環(huán)境的真實寫照。桂林的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近幾年有了突破性改善，水、陸、空進(jìn)出便利，為桂林旅游參與未來市場競爭奠定了堅定的基礎(chǔ)。桂林的歷史文化源遠(yuǎn)流長，民族風(fēng)情濃郁，地方特色顯著。兩千多年來，桂林歷為縣、郡、州、府的治所，宋代之后，一直是嶺南地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，抗日戰(zhàn)爭時期，成為全國著名的抗戰(zhàn)“文化城” 。自開展旅游接待業(yè)務(wù)以來，桂林一貫十分注意旅游服務(wù)質(zhì)量的提高，旅游服務(wù)的規(guī)范管理走在全國前列，積累了豐富的管理經(jīng)驗，注重樹立良好的旅游城市形象，培養(yǎng)了一大批旅游服務(wù)的各類專門人才。 弱勢旅游產(chǎn)品相對單一。大多數(shù)屬于觀光型的產(chǎn)品，產(chǎn)品承載的資源功能單元之間缺乏聯(lián)動性。產(chǎn)品規(guī)模與發(fā)育程度存在較大差異， “漓江風(fēng)光”是桂林市觀光型旅游產(chǎn)品中規(guī)模最大、發(fā)育最成熟的精品，年接待旅游者 140 萬人次以上。桂林歷史文化名城、興安靈渠與龍勝民族民俗文化等觀光型產(chǎn)品有一定的發(fā)育程度，有待于深度開發(fā)，特別是城市旅游產(chǎn)品亟待培育和發(fā)展。觀光與度假型產(chǎn)品、觀光與專項類型的旅游產(chǎn)品之間缺乏整體規(guī)劃與合理配置，觀光型旅游產(chǎn)品的壟斷性地位，使其它類型的旅游產(chǎn)品難以脫穎而出，導(dǎo)致旅游活動內(nèi)容單調(diào)、貧乏，旅游者停留時間比較短，綜合效益有待于進(jìn)一步提高。產(chǎn)品空間組合存在替代性競爭，部分劣質(zhì)觀光型產(chǎn)品損害了桂林風(fēng)光的產(chǎn)品形象。桂林高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品種類少，且種類的供給的速度跟不上需求發(fā)展的速度；由于高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品跟不上需求發(fā)展的速度；大量的低質(zhì)量的觀光、娛樂性旅游產(chǎn)品不斷推出，影響游客的體驗，使桂林市旅游的總體吸引力下降；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍以觀光型為主，其它類型的產(chǎn)品的發(fā)展受到影響，如會議旅游、康復(fù)旅游起步早，但發(fā)展慢，觀光度假、特種旅游等起步晚、發(fā)展也慢；對服務(wù)性的產(chǎn)品和非自然資源型的產(chǎn)品重視不夠、認(rèn)識不清，造成為散客服務(wù)的產(chǎn)品和高質(zhì)量文化產(chǎn)品的遺缺，也沒有積累起文化產(chǎn)品經(jīng)營的企業(yè)家；以觀光型產(chǎn)品為主的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)使桂林市的旅游業(yè)有強(qiáng)烈的季節(jié)波動性；使游客難以長期在桂林停留，影響桂林旅游的效益。目前，入境旅游者在廣西人均停留僅 天，位居全國倒數(shù)第三位。旅游產(chǎn)品的銷售缺乏靈活性，旅游線路均是事先安排好的，一日幾游的情況比較典型，游客在桂林游覽往往是走馬觀花式的被動接受旅游產(chǎn)品，缺乏主動參與，這不符合當(dāng)今旅游者喜經(jīng)歷、重參與的心理指向。旅游客源相對于接待能力而言顯得不足，客房出租率還無法達(dá)到理想水平。競銷手段相對單一，過度競爭嚴(yán)重，行業(yè)管理政出多門，協(xié)調(diào)性差，旅游行政管理機(jī)關(guān)的權(quán)威性未到應(yīng)有的高度。一些重要舉措的實施缺乏可行性研究與科學(xué)論證。如旅游產(chǎn)品的價格變動對旅游產(chǎn)品銷售量變動的彈性如何，無人認(rèn)真考證。一般而言，提價會導(dǎo)致銷售量的減少，降價會導(dǎo)致銷售量上升。無論是提價，還是降價，目的只有一個，那就是增加銷售額，如果達(dá)不到這一目的，提價就沒有任何意義，反而造成不良影響。市民旅游名城意識淡薄，缺乏維護(hù)旅游城市形象的自覺性，少數(shù)市民沒有主人意識，對游客不夠熱情，有一定程度的語言污染。環(huán)境保護(hù)與衛(wèi)生維護(hù)缺乏長效管理措施，尤為嚴(yán)重的是在一些著名景區(qū)或景點存在直接影響整個桂林形象的衛(wèi)生死角。近一兩年來，桂林比以前漂亮了很多，街道也干凈、整潔了，如果一些著名景區(qū)、景點存在疏于管理的死角，其影響將是極為嚴(yán)重的，會敗壞整個桂林的環(huán)境形象，務(wù)必引起重視。造成這種反差的原因是桂林街道店面實施了分片包干責(zé)任制，而一些公園、景區(qū)或景點則重門票輕服務(wù)與管理。此外，旅游項目還存在比較大的同質(zhì)化、可替代性，如農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游是近幾年比較熱門的旅游項目，把農(nóng)業(yè)中具有旅游資源部分的功能進(jìn)行整合發(fā)掘和利用，滿足了人們回歸自然、返樸歸真的個性化需求。但許多地方缺乏對旅游的理解，沒有進(jìn)行深層次的開發(fā)，旅游活動單一，也缺乏必要的服務(wù)，基本上都是“住農(nóng)家院、吃農(nóng)家飯、看農(nóng)家生活” ，項目總體的競爭力和吸引力必定會下降。旅游市場中一些不和諧因素的影響。一是火車站及周邊、景點中，有些服務(wù)人員服務(wù)意識淡薄，服務(wù)態(tài)度欠佳，對游（旅）客不夠熱情；出租車司機(jī)服務(wù)意識不強(qiáng)，語言、服務(wù)態(tài)度、文明素質(zhì)有待提高。二是個別旅游企業(yè)在經(jīng)營過程中，發(fā)布虛假廣告或信息不全，誤導(dǎo)消費，不履行旅游合同，降低服務(wù)質(zhì)量及無證照經(jīng)營的 “黑社” 、 “黑導(dǎo)” 、“黑車” 、 “黑店”等現(xiàn)象仍有發(fā)生。這些都成為嚴(yán)重擾亂旅游市場秩序的禍根和影響桂林旅游市場形象的毒瘤。 機(jī)會上世紀(jì)九十年代以后，全球的經(jīng)濟(jì)形勢普遍看好，美國這個對全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要影響的超級經(jīng)濟(jì)大國經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，進(jìn)入緩慢的增長階段。同時，世界的政治格局已向多極化方向發(fā)展，全球的政治形勢初步建立了內(nèi)在制約機(jī)制。世界國際交往頻繁，經(jīng)貿(mào)往來活躍，全球的國際旅游有了一個良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與政治環(huán)境，最近幾年，全球的旅游業(yè)強(qiáng)勁不衰，每年均保持近 10％的增長幅度。經(jīng)歷過 2022 年的經(jīng)濟(jì)狂歡后，自 2022 年開始由美國次貸危機(jī)引發(fā)世界金融危機(jī)。在各國政府強(qiáng)力干預(yù)下，目前普遍的看法是經(jīng)濟(jì)已經(jīng)觸底，今后一段時間經(jīng)濟(jì)將緩慢復(fù)蘇。黨的十五大召開以后，我國將進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，加強(qiáng)國際間經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易合作包括旅游服務(wù)業(yè)的合作，來中國大陸旅游的客人將會越來越多。國際經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展放緩，但國內(nèi)仍舊保持不低于 8%的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。中國大陸的經(jīng)濟(jì)實力增強(qiáng)，人民生活正逐步進(jìn)入小康狀態(tài)，生活水平的提高以及消費觀念的轉(zhuǎn)變，使得國民對旅游的觀念也在發(fā)生改變，外出旅游將是中國大陸居民不可或缺的部分。國內(nèi)旅游近年形勢喜人，全國上下對旅游業(yè)的發(fā)展給予極大的關(guān)注，旅游業(yè)普遍得到政府的關(guān)心與支持，走上了“政府主導(dǎo)型”的戰(zhàn)略發(fā)展之路。面對旅游行業(yè)的樂觀形式，在華南地區(qū)發(fā)行量最大的報刊南方都市報專門發(fā)行國民休閑旅游?？＝?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的廣東地區(qū)，政府與多家單位聯(lián)合發(fā)行了國民旅游卡，進(jìn)一步推進(jìn)旅游行業(yè)的發(fā)展。在稍早時候，全國多個地方免費發(fā)行旅游劵，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。2022 年十一黃金周，全國共接待旅游者 億人次，實現(xiàn)旅游收入1007 億元，成績喜人。桂林的旅游得到了區(qū)、市兩級政府的高度重視與極力支持。桂林的旅游資源獨具特色，絕無僅有，桂林的軟、硬環(huán)境取得了突破性的改善，桂林人民正全力以赴增強(qiáng)旅游的吸引力。 威脅國際上對我國不利的重大政治、經(jīng)濟(jì)事件，如戰(zhàn)爭爆發(fā)，金融危機(jī)等。目前，對桂林旅游業(yè)構(gòu)成威脅的是一時難以完全消除負(fù)面影響的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，日本經(jīng)濟(jì)市場疲軟以及韓國經(jīng)濟(jì)一時難以走出蕭條。而日、韓的客源市場是桂林目前最大的兩個國際旅游市場，整個東南亞則是桂林的主要國際旅游客源市場。國內(nèi)外其它旅游地競爭激烈。東南亞新興旅游市場如泰國、印度尼西亞等國因價格實惠，對旅游消費者有一定的吸引力，分流了國內(nèi)旅游市場。桂林范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重的與旅游相關(guān)程度大的惡性事件，災(zāi)難性事件以及管理上的不盡完善。自然災(zāi)害的影響。2022 年初，受持續(xù)低溫雨雪冰凍天氣影響，全區(qū)旅游行業(yè)遭受嚴(yán)重?fù)p失，其中，桂林、賀州、柳州、百色、河池等市的旅游災(zāi)情最為嚴(yán)重。盡管各級黨委、政府和各部門做了大量工作，來桂游客量急劇減少，旅游市場還是受到嚴(yán)重影響，緊接著，又遇上了 5 月的汶川大地震、6 月和 10 月罕見洪澇災(zāi)害的影響，這些都嚴(yán)重地打擊了廣西的旅游業(yè)。第三章 項目建設(shè)地點和建設(shè)條件 項目建設(shè)區(qū)域概況項目位于廣西桂林市。桂林市位于廣西東北部，地處南嶺山脈西南側(cè)，東經(jīng) 109176。36′～111176。29′，北緯 24176。15′～26176。23′，總面