【正文】 功能保護成效、人為活動干擾和破壞情況，以及管理政策落實情況等。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬。. 建立生態(tài)保護紅線信息共享管理平臺成華區(qū)委區(qū)政府牽頭，由區(qū)環(huán)保局、園林局、國土分局、規(guī)劃分局、統(tǒng)籌局、發(fā)改局共同建立成華區(qū)生態(tài)紅線管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)委員會，由該委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)生態(tài)紅線的管理。建立區(qū)生態(tài)紅線基礎信息數(shù)據(jù)庫，構建區(qū)生態(tài)紅線網(wǎng)絡信息共享與操作平臺。區(qū)生態(tài)紅線管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)委員會將對生態(tài)紅線基礎信息數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡信息共享與發(fā)布平臺進行統(tǒng)一管理。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛。區(qū)生態(tài)紅線管理相關職能部門及時向基礎信息數(shù)據(jù)庫提供生態(tài)紅線相關數(shù)據(jù)及管控信息，通過網(wǎng)絡信息共享平臺向公眾、街道及各相關職能部門發(fā)布區(qū)生態(tài)紅線管理信息并收集群眾意見。通過建立成華區(qū)生態(tài)紅線管理平臺，促進政府多個相關職能部門、普通公眾共同參與區(qū)域生態(tài)紅線管理、合作與溝通。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡蟬。. 加強生態(tài)保護紅線管控過程中的公眾參與健全公眾參與機制，鼓勵公民以及非政府組織積極參與和監(jiān)督。生態(tài)保護紅線管理是成華區(qū)生態(tài)保護紅線管控體系重要組成部分，通過在生態(tài)保護紅線管理信息平臺中設立公眾參與版塊，完善公眾舉報渠道，及時反饋公眾對區(qū)生態(tài)保護紅線管控的意見、建議等。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張。（七）加強環(huán)境監(jiān)管體系建設，全面提升環(huán)境管理能力. 加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設，逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡化和自動化針對成華區(qū)環(huán)境控制重點，完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡化建設。通過區(qū)環(huán)境空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)、水質(zhì)斷面安全預警系統(tǒng)、大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)等，建立監(jiān)測預警指標體系，為環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)督提供決策依據(jù)和技術支持，形成一個覆蓋范圍較廣，監(jiān)測指標較為全面的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆錒。. 加強環(huán)境監(jiān)察隊伍建設，提高環(huán)境管理效率按照國家對環(huán)境監(jiān)察建設的相關標準及要求，完成成華區(qū)環(huán)境監(jiān)察隊伍標準化建設。配置環(huán)境執(zhí)法車輛和必要取證及監(jiān)測設備，完善信息傳遞系統(tǒng)，提高執(zhí)法工作人員業(yè)務素質(zhì)。加大監(jiān)察能力建設力度，切實做好環(huán)保行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的有機結(jié)合，增強環(huán)保執(zhí)法的震懾力；健全環(huán)保與公安、檢察院、法院聯(lián)合辦案工作機制，增強聯(lián)動控污的強制力；嚴厲打擊違法排污行為，保障群眾環(huán)境權益；深入推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作，扎實開展污染源日常監(jiān)管隨機抽查工作。戧礱風熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮。. 加強環(huán)境信息管理平臺建設，提高環(huán)境管理科技支撐力建立生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)管理工作機制，健全大數(shù)據(jù)組織保障和標準規(guī)范體系、統(tǒng)一運維和信息安全體系。通過建立完善環(huán)境保護數(shù)據(jù)庫，逐步建立成華區(qū)環(huán)境信息管理平臺，提高全區(qū)環(huán)境管理能力以及應對環(huán)境污染事故的能力。需建立和完善的生態(tài)環(huán)境保護數(shù)據(jù)庫主要有污染控制數(shù)據(jù)庫、環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫、生態(tài)保護紅線數(shù)據(jù)庫、輻射環(huán)境數(shù)據(jù)庫、綜合管理數(shù)據(jù)庫。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘。結(jié)合國家標準化監(jiān)測站的建設，大力提高成華區(qū)環(huán)境監(jiān)測能力，建設一支思想可靠、業(yè)務精通、作風過硬的監(jiān)測隊伍，尤其是要鍛煉出一批數(shù)據(jù)分析專家，強化環(huán)境監(jiān)測的技術支持的基礎地位，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測尖兵作用。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳。. 加強環(huán)境宣教能力建設加強全區(qū)環(huán)境宣傳教育機構規(guī)范化建設，配備專職人員和裝備；完善重大環(huán)境突發(fā)事件上報制度和新聞報道快速反應機制；繼續(xù)開展進社區(qū)、進學校、進企業(yè)等“環(huán)保宣傳十進”活動和綠色細胞創(chuàng)建；深化全民環(huán)境教育，充分發(fā)揮高校環(huán)保社團和環(huán)保非政府組織等作用，利用微博微信手機報等“兩微一報”和戶外公共平臺，開展環(huán)保社會宣傳，普及環(huán)保知識，引導公眾低碳生活、綠色消費。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺。（八）加快推進環(huán)境保護體制機制改革，全面推進生態(tài)文明建設深入貫徹《中共中央、國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》精神，以制度體系建設為推進生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的重點，在建設源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究的生態(tài)文明制度體系的同時，加快城市生態(tài)細胞工程的建設。與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢鉞韜。. 大力推進環(huán)境法制建設積極配合成都市完善環(huán)境法規(guī)建設。配合成都市推進環(huán)境相關政府規(guī)章的制定與實施。采用更嚴格的能耗、水耗、地耗、污染物排放標準，形成依法治理生態(tài)環(huán)境的總體格局。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網(wǎng)縉。配合成都市建立覆蓋全區(qū)所有固定污染源的企業(yè)排放污染物許可證制度。整合銜接優(yōu)化環(huán)境影響評價、總量控制、環(huán)保標準、排污收費等管理制度，實施排污許可“一證式”管理，強化事中事后監(jiān)管，將排污許可建設成為固定點源環(huán)境管理的核心制度。環(huán)保部門對企業(yè)許可承諾、自行監(jiān)測等情況進行重點核查。年底前，完成全區(qū)固定排放源排污許可證核發(fā)。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨。. 完善環(huán)保制度體系健全環(huán)境保護參與綜合決策機制，落實生態(tài)環(huán)?！包h政同責”、“一崗雙責”。強化對全區(qū)生態(tài)環(huán)保工作的督政，強化區(qū)政府和街道辦事處的環(huán)境保護職責，加強環(huán)境監(jiān)管能力建設。落實中央關于省以下環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法機構垂直管理的改革要求，優(yōu)化環(huán)境監(jiān)察稽查制度。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳。建立環(huán)境損害鑒定評估機制，構建后果嚴懲的評價、考核及獎懲制度體系。按照“實考、考實”要求進一步完善生態(tài)文明考核體系，結(jié)合成華區(qū)功能定位實施差異化考核，加大資源利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化、環(huán)境質(zhì)量等考核指標權重。出臺《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》實施細則，嚴格追究有關人員的責任。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗轤濕。. 積極推進環(huán)境污染第三方治理基于成都市環(huán)境保護相關要求，加快出臺第三方治理的相關規(guī)章制度、管理辦法，逐步建立第三方治理模式持續(xù)發(fā)展機制，建立良好的市場競爭環(huán)境。積極推進環(huán)境監(jiān)測市場化，在污水處理、電子垃圾處理等領域積極推廣政府與社會資本合作（）模式。強化環(huán)境資源市場化配置機制，推進大區(qū)域排污權有償使用和交易試點。積極拓寬環(huán)保投融資渠道，創(chuàng)新環(huán)保融資方式，建立融資信息平臺，鼓勵發(fā)展生態(tài)環(huán)保投資基金，支持開展排污權抵押貸款，生態(tài)環(huán)保項目股權和債券融資。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟。. 以人文生態(tài)為核心，開展城市社區(qū)生態(tài)建設在全區(qū)積極創(chuàng)建社區(qū)生態(tài)文明文化站、社區(qū)文化活動室等活動場所，通過媒體宣傳、文藝作品、主題活動等多種形式，強化社區(qū)居民、商鋪生態(tài)保護理念。社區(qū)在主要街道、居民小區(qū)、酒店等公共娛樂場所，設立永久性綠色生態(tài)社區(qū)環(huán)保警示牌、宣傳欄、舉報箱、橫幅等，實現(xiàn)全覆蓋全天候宣傳。通過社區(qū)環(huán)保宣教活動，從營造綠色空間、節(jié)約用水、垃圾回收分類等方面提高社區(qū)居民生態(tài)環(huán)境保護意識。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹。四、重點建設項目及效益（一）重點建設項目成華區(qū)“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃工作任務主要分為個板塊，總共項重點項目，總投資萬元（詳見附件）。一是，生態(tài)建設工程，共有個項目，投資萬元，主要涉及半自然生態(tài)系統(tǒng)保護工程、生態(tài)景觀工程、產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設工程、生態(tài)人居體系構建工程。二是，水污染治理工程，共有個項目，投資萬元，主要涉及河道截污工程、重點地表水水環(huán)境綜合整治工程、水生生態(tài)修復、飲用水源地保護工程。三是，固體廢棄物治理工程，共有項目個，投資萬元，主要涉及生活垃圾無害化工程。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁。（二）效益分析“十三五”期間，在生態(tài)建設工程的帶動下，成華區(qū)將通過龍?zhí)端魑飬^(qū)項目、外環(huán)片區(qū)農(nóng)地生態(tài)打造項目、東風渠生態(tài)帶建設項目、北湖水庫項目、龍?zhí)犊偛砍鞘姓珗@以及各類（主要為小區(qū)）塊狀綠地、街頭綠地建設項目等重點生態(tài)建設項目進一步優(yōu)化區(qū)域生態(tài)景觀格局，提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，逐步使全區(qū)人居環(huán)境的舒適性和適宜性得到提高，并以此帶動區(qū)域生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥。在水污染治理工程的帶動下，將通過方家河綜合整治項目、馬鞍山排洪河綜合整治項目、十陵河綜合整治項目、貓耳洞排洪河綜合整治項目等重點加大對區(qū)域內(nèi)小流域的綜合整治，大幅降低生活污水對區(qū)域水環(huán)境的污染貢獻，到“十三五”末逐步消除區(qū)內(nèi)黑臭水體，提升區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量。兒躉讀閌軒鯀擬釔標藪疇礎。在固體廢棄物治理工程的帶動下，將通過垃圾轉(zhuǎn)運站建設項目進一步促進區(qū)域生活垃圾的無害化處置。五、保障措施（一）政策保障鼓勵和支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約和綜合利用型項目的建設，鼓勵發(fā)展有利于生態(tài)環(huán)境保護的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、航運物流、新興加工制造等產(chǎn)業(yè)，在投融資等方面給予政策傾斜。通過稅收制度的改革，鼓勵工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗減排。抓緊清理和修訂不符合節(jié)能減排要求的經(jīng)濟政策，堅持“開發(fā)、保護、受益、補償”一致性的原則，建立健全生態(tài)環(huán)境補償機制及節(jié)能減排激勵機制，對貢獻突出的單位和個人，給予表彰或獎勵，對個人和單位失職、瀆職的，嚴肅追究責任?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗。（二）機制保障建立環(huán)境與發(fā)展的綜合決策機制，處理好經(jīng)濟與環(huán)境保護的關系，對可能產(chǎn)生環(huán)境影響的重大項目按規(guī)范化程序進行深入論證，從制度上保證綜合決策的科學化。加強環(huán)保執(zhí)法力度、提高環(huán)境管理能力。積極探索市場經(jīng)濟條件下環(huán)境保護工作的新機制，逐步建立政府主導、企業(yè)主體、市場推進、公眾參與的環(huán)境保護新機制，積極營造全社會支持環(huán)境保護的良好氛圍，全面推進我區(qū)的環(huán)境保護事業(yè)。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏。（三）科技保障開展區(qū)域經(jīng)濟與區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護的理論研究，依靠科技研究，加強污染防治與生態(tài)恢復技術的研究，加強生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設。同時，加強專業(yè)人才隊伍建設，吸引國內(nèi)外生態(tài)環(huán)境保護方面的專業(yè)人才到成華區(qū)工作。積極與國內(nèi)高等院校和科研院所建立合作關系，建立“十三五”生態(tài)環(huán)境保護專家?guī)?。加強本地技術骨干隊伍的培養(yǎng)，逐步建立一支技術精干、管理先進的人才隊伍。拓寬對外開放領域，擴大與國內(nèi)外的合作與交流，吸收管理經(jīng)驗、科技成果。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖。（四）社會保障推進環(huán)境建設項目建設和運營市場化進程。改革價格機制和管理體制，鼓勵各類所有制經(jīng)濟積極參與生態(tài)建設項目的投資和經(jīng)營，建立與市場經(jīng)濟體制相適應的投融資及運營管理體制。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際。推行公眾參與機制，實行從環(huán)保規(guī)劃制定、具體項目落實、項目完成后監(jiān)督的全過程公眾參與。依靠群眾組織“綠色社區(qū)”、“綠色院落”建設活動，提高群眾環(huán)保意識，建立環(huán)境保護的群眾基礎。推行公眾參與激勵機制，建立環(huán)境誠信制度，開展環(huán)保政務信息公開，保障公民對環(huán)境保護和生態(tài)建設的知情權、參與權、監(jiān)督權。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃。（五）經(jīng)濟保障逐年加大財政投入比例和力度。重大環(huán)境綜合整治和環(huán)境建設項目應優(yōu)先納入經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，統(tǒng)籌安排，合理使用，并保障實施。逐步建立和完善自然資源有償使用機制和生態(tài)環(huán)境恢復補償機制，保障城市環(huán)境基礎設施正常運行和建設。拓寬融資渠道，從國家、社會、企業(yè)和個人等多方面爭取和吸引生態(tài)環(huán)境保護建設及城市基礎設施建設投資。完善政府融資政策，創(chuàng)建有利于融資的市場氛圍。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄。（六）組織保障成立規(guī)劃實施領導小組，聯(lián)合規(guī)劃、統(tǒng)籌、城管、園林等多個部門，加強組織領導，強化部門和地方的協(xié)調(diào)管理，明確目標責任。切實完善目標管理責任制，各級各部門按照職責分工，將規(guī)劃確定的相關任務納入到年度工作目標，確保認識到位、責任到位、措施到位、投入到位。制定相應規(guī)劃與實施方案，明確主管領導、責任人和工作進度要求，按時保質(zhì)的完成全區(qū)環(huán)境保護任務。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉(zhuǎn)。