【正文】 求，認(rèn)真解決群眾合理訴求，努力解決信訪突出問題。三是制度防線要到位。要完善管理制度，將防范關(guān)口前移，重心下移，努力提高物防、技防、人防能力，加強(qiáng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，完善營業(yè)人員監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化人員的培訓(xùn)，以好的制度約束人，以鐵的紀(jì)律管理人，確保業(yè)務(wù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“信訪、案件”同步下降。 著力構(gòu)建信訪快速反應(yīng)機(jī)制。各級農(nóng)村信用社領(lǐng)導(dǎo)要高度重視信訪工作，由一把手掛帥，對信訪工作負(fù)總責(zé)。要在內(nèi)部設(shè)立專門信訪接待機(jī)構(gòu)，逐級落實(shí)專門人員，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。嚴(yán)格按照國務(wù)院《信訪工作條例》的相關(guān)規(guī)定，健全完善信訪工作協(xié)調(diào)機(jī)制，緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委政府，及時與有關(guān)部門銜接，形成快速反應(yīng)、積極應(yīng)對、果斷處置的工作機(jī)制和上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、綜合施治的強(qiáng)大合力。同時細(xì)化工作職責(zé)，制定信訪工作實(shí)施細(xì)則，有訪必接、接訪必查、回復(fù)及時，做到“件件有著落，事事有回音”。密切關(guān)注各類不穩(wěn)定人員的動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)有群訪、集訪現(xiàn)象，要主動采取措施進(jìn)行及時處置，并在第一時間報告當(dāng)?shù)攸h委政府和上級行業(yè)主管部門，以爭取各方支持。 著力完善信訪信息分析機(jī)制。要把落實(shí)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益作為信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要了解民生民意，堅(jiān)持科學(xué)、民主決策，充分聽取各方面的意見，做好信訪工作。一是要進(jìn)一步暢通和拓寬信訪渠道。要不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信、接待群眾來訪、帶案下訪、包案處理等制度，逐級落實(shí)專門人員接待群眾來信來訪。同時定期不定期開展征求員工、群眾意見活動，擴(kuò)大信息來源渠道。同時積極引導(dǎo)群眾利用訴訟、仲裁、行政復(fù)議和法律等法定渠道去解決問題。二是要進(jìn)一步加大信訪信息分析力度。信訪部門要對收集的信息及時匯總，科學(xué)分析內(nèi)在成因，為各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供及時、全面、準(zhǔn)確的參考，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和針對性，把信訪工作的重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前防范上來，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得了、處理得好。 著力探索信訪矛盾化解方法。一是提前介入，提高預(yù)見能力。要全面深入開展矛盾糾紛排查，堅(jiān)持經(jīng)常排查和集中排查相結(jié)合，對信貸支農(nóng)到門柜服務(wù)工作中的熱點(diǎn)問題，進(jìn)行重點(diǎn)排查，基本摸清各類矛盾糾紛底數(shù)。對發(fā)現(xiàn)的隱患苗頭，建立信訪預(yù)見檔案，落實(shí)化解責(zé)任，明確主要責(zé)任單位、責(zé)任人，提前積極介入，消除相關(guān)人員的“思想疙瘩”，把矛盾化解在初始階段和萌芽狀態(tài)。二是分類處置，提高化解能力。對重信重訪、非正常上訪等難題，農(nóng)村信用社領(lǐng)導(dǎo)要親自深入到信訪群眾中去，做好上訪群眾思想工作，充分發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢，把教育引導(dǎo)群眾貫穿于信訪工作的全過程，做好解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾工作，取得群眾的理解和支持，使信訪群眾不僅息訴息訪，而且心悅誠服。對于無理取鬧，擾亂正常工作開展，經(jīng)再三做思想工作無效的，要請求當(dāng)?shù)攸h委、政府，嚴(yán)厲打擊，以維護(hù)農(nóng)村信用社工作有序開展。對于內(nèi)部矛盾，要本著“尊重歷史、遵循制度、事實(shí)為準(zhǔn)、構(gòu)建和諧”的處理原則，盡力做好思想工作，落實(shí)專項(xiàng)資金，排除不穩(wěn)定因素。三是加強(qiáng)考核，確?；鈱?shí)效。信訪部門要將矛盾調(diào)處任務(wù)分解到基層，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)把問題妥善處理在本單位、本系統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)矛盾不上交，化解在基層的目標(biāo)。要建立信訪工作效能評估考核體系，將信訪工作情況納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，每年對各級領(lǐng)導(dǎo)的信訪工作進(jìn)行專門考核。同時進(jìn)一步加大信訪查實(shí)問題的查處力度，促進(jìn)信訪工作取得實(shí)效。 著力加強(qiáng)信訪和干部隊(duì)伍建設(shè)。要注重信訪部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)專門經(jīng)費(fèi)，設(shè)立信訪督查專員，并由有經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任信訪接待員，由分管領(lǐng)導(dǎo)（紀(jì)委書記）任信訪辦公室主任，具體指導(dǎo)信訪工作的開展。同時，要對信訪干部提高經(jīng)濟(jì)待遇和政治待遇，增強(qiáng)各級干部的群眾觀念，提高做好信訪工作的能力，為農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。農(nóng)村信用社開展信訪工作要“五到位”　　農(nóng)村信用社的信訪工作具有著長期性、復(fù)雜性和綜合性，信訪工作的好壞直接影響著農(nóng)信社各項(xiàng)經(jīng)營管理工作的開展，要做到防患于未然，農(nóng)村信用社的信訪工作必須做到五個到位：　　一、思想認(rèn)識要到位，正確認(rèn)識農(nóng)信社信訪工作的重要性　　農(nóng)村信用社的金融機(jī)構(gòu)點(diǎn)多面廣人員多，面向廣大農(nóng)村，經(jīng)營管理鏈條長，員工素質(zhì)參差不齊，在維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會的同時，農(nóng)信社的信訪工作顯得尤為重要。做好農(nóng)信社的信訪工作有利于助推農(nóng)信事業(yè)的發(fā)展，有利于提高農(nóng)信社的社會效益。　　二、職責(zé)落實(shí)要到位，確保信訪工作取得實(shí)效　　成立組織，明確職責(zé)，在縣級聯(lián)社成立由監(jiān)事長任組長，工會、稽核部、科技部、人力資源部、辦公室、監(jiān)察室相關(guān)人員為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由監(jiān)察室工作人員具體負(fù)責(zé)信訪突出問題排查化解工作，定期調(diào)研分析信訪工作情況并處理信訪案件，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門指導(dǎo)全轄的信訪工作。基層信用社實(shí)行支部書記負(fù)責(zé)制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會聘請監(jiān)督員，對農(nóng)信社的工作及重要工作崗位人員進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報。保障群眾行使民主權(quán)利。做到小事不出信用社，大事不出縣級聯(lián)社，不將矛盾和問題推給上級、推向社會。形成上下齊抓共管信訪工作的格局。　　三、健全工作機(jī)制，制度落實(shí)要到位　　實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對一些重點(diǎn)疑難信訪案件，由縣級聯(lián)社主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案，親自接訪，親自調(diào)度，使一些信訪問題及時解決，避免矛盾的激化和擴(kuò)大?！　?shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查走訪制度，縣級聯(lián)社主要領(lǐng)導(dǎo)要定期對基層信用社進(jìn)行調(diào)查走訪，傾聽基層群眾的意見、呼聲，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，發(fā)現(xiàn)苗頭、傾向問題及時給予提醒和告誡。　　四、創(chuàng)優(yōu)工作方法，服務(wù)意識要到位　　信訪舉報工作是一項(xiàng)群眾工作，要按照政策規(guī)定，幫助信訪人解決要求合理合法的問題，又是一項(xiàng)思想政治工作，要宣傳黨的政策，做好耐心細(xì)致的思想政治工作，要對群眾進(jìn)行有針對性的宣傳和教育。做為農(nóng)信社信訪工作人員要牢固樹立服務(wù)意識，對上訪群眾堅(jiān)持做到一張笑臉、一杯茶水、一句暖心話、給一個滿意答復(fù)和一個好的處理意見，做到“特事特辦、困難的事努力辦、麻煩的事盡力辦”。對檢舉、控告和正當(dāng)行使權(quán)利、合理提出申訴的給予鼓勵和支持；對不正確行使權(quán)利，采取不正當(dāng)做法的，要對其擺事實(shí)講道理，促使其提高認(rèn)識，改變態(tài)度；對由于不了解金融政策而提出不合理要求的，要向其講明政策，教育其按有關(guān)規(guī)定辦事；對無理糾纏，影響工作秩序的，要對其進(jìn)行批評教育，屢教不改情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)請公安機(jī)關(guān)協(xié)助處理。五、加強(qiáng)信息傳遞，網(wǎng)絡(luò)科技設(shè)備要到位　　健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)，為切實(shí)做好信訪突發(fā)問題排查化解工作，做到信訪矛盾能及時掌握了解和解決，縣級聯(lián)社要在各基層信用社設(shè)置專職信訪信息員，負(fù)責(zé)信訪信息的傳輸和信訪件的匯總以及日常信訪情況的匯報。建立起上下貫通、左右銜接的信訪工作網(wǎng)絡(luò)。及時傳遞信訪情況，為切實(shí)做好信訪突發(fā)事件應(yīng)急處置打牢基礎(chǔ)。