【正文】 等。廢水的主要來源：⑴生產車間產生的廢水；⑵生活廢水。廢渣、廢渣的主要來源：本工程廢渣主要為生產過程中在稻谷里分離出來的石塊、碎玻璃及取暖鍋爐排放爐渣等廢料。噪聲的主要來源：生產過程中噪聲主要來源于礱谷機、振動篩、風機等機械設備。粉塵：生產過程中粉塵主要來源于初清篩、清理篩、去石機、礱谷機等設備。 環(huán)境保護與治理措施 設計采用的標準（1）污水排放執(zhí)行 GB89781998《污水綜合排放標準》。（2）廢渣排放執(zhí)行 GBJ473《工業(yè)“三廢 ”（廢渣）排放標準》。（3）廠區(qū)噪聲執(zhí)行 GB123481990《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》三類區(qū)域標準，晝間 60DB（A ）。（4）其他專業(yè)提供的設計基本條件。 治理措施廢水治理：污水主要是生活用水和清洗車間用水，不含對人體及環(huán)境有害物質，通過沉降池處理后排放到廠區(qū)排污管網，最后匯集到區(qū)排水管網統(tǒng)一處理。依據《污水綜合排放標準》GB8978 —1996。廢渣、廢氣的治理：鍋爐燃燒產生的煙氣，擬采用文丘里水膜除塵，達到國家排放標準后向高空排放。廢渣集中堆放，定時出售給當地磚廠。噪聲治理：對產生較大噪聲的機械設備，盡可能單獨隔離，可增設密封罩，設減震設施等。 粉塵治理在生產工藝過程中設置除塵設備，確保車間粉塵濃度大大低于國家規(guī)定的標準。 廢氣本項目鍋爐選購為環(huán)保型，并配有高效濕式脫硫除塵器，燃燒后廢氣排放滿足國家環(huán)保要求。 綠化在建筑物周圍及道路兩旁種植花草、樹木，防止塵土飛揚，既美化環(huán)境，又有益身心健康。 環(huán)評與審批環(huán)保部門意見，詳見附件。第十章 農業(yè)產業(yè)化經營與農民增收效果評價 農業(yè)產業(yè)化經營 壯大主導產業(yè)，促進結構調整情況該項目建成后，龍頭企業(yè)通過公司＋基地＋農戶 的模式，努力挖掘利用本地優(yōu)勢資源，推動了區(qū)域性優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展，促進了農業(yè)結構和布局的優(yōu)化調整，呈現了扶一個龍頭，帶一片基地，興一方產業(yè)的效果。在鑫豐米業(yè)的帶動下，當地形成了大規(guī)模的種植水稻生產基地。農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)和基地的發(fā)展還帶動了外向型農業(yè)的發(fā)展。龍頭企業(yè)與農戶的利益關系聯結日益多樣化，并從自由購銷的松散型關系向訂立購銷合同的半緊密型和以資金合作的緊密型關系發(fā)展，推動了產業(yè)化經營機制的創(chuàng)新。同時該企業(yè)的發(fā)展加快了解決“三農”問題及當地剩余勞動力的再就業(yè)問題，促進社會的穩(wěn)定，變資源優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢均有重要意義，其經濟效益、社會效益及環(huán)境效益是十分可觀的。本項目的建設將推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，加速建設生態(tài)省的步伐，有助于建設一批地域優(yōu)勢明顯、加工能力強、品牌效益突出、帶動功能強的農產品生產基地。有助于農產品開發(fā)朝著區(qū)域化、專業(yè)化、產業(yè)化方向發(fā)展，形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶、產加銷一體化的發(fā)展格局，一方面壯大主導產業(yè)，另一方面也可帶動其他相關產業(yè)的發(fā)展，提高我省農產品國際國內市場占有率。 完善產業(yè)鏈條，促進產業(yè)化發(fā)展，建設現代農業(yè)等該項目是優(yōu)質稻谷加工項目，是企業(yè)與農戶簽訂種植、收購合同，由農民規(guī)模化種植，公司技術指導服務，實行農、工、貿一體化產業(yè)經營。利益聯結方式采取“訂單農業(yè)”政策和“保護價格收購” 策略，降低市場風險，使農民利益不受損害。企業(yè)派專人到當地收購，現金結賬，為農戶提供方便。本項目的建設，將進一步深化“公司＋基地＋農戶”生產經營體制，生產技術服務體系趨于合理和完善，在滿足市場需求的同時還可提高廣大農戶經濟效益、增加地方稅收，對促進產業(yè)化發(fā)展，建設現代農業(yè)具有積極促進作用。使產、加、銷、服務環(huán)節(jié)的利益聯結更為緊密。 輻射帶動能力分析 項目單位與農戶利益聯結機制利益聯結是保障。農戶種植面積小，稻米加工龍頭企業(yè)與千家萬戶打交道，交易成本高，建立穩(wěn)定的利益聯結機制是企業(yè)獲得優(yōu)質原料的重要保障。鑫豐米業(yè)非常重視與農戶的利益聯結。企業(yè)實施訂單種植、保護價收購，免費為農戶提供良種、肥料等生產資料。引導農戶與企業(yè)建立穩(wěn)定的利益聯結，這既是企業(yè)自身發(fā)展的需要，也是確保農戶在稻米產業(yè)發(fā)展進程中得到實惠的需要，更是產業(yè)長久、穩(wěn)定、健康發(fā)展的需要。 輻射帶動基地企業(yè)為基地提供品種、技術等服務。公司定期組織農技人員指導農民種植，項目可帶動前郭爾羅斯蒙古族自治縣、扶余縣和寧江區(qū)等地區(qū)的 6000 多公頃農田種植水稻。 輻射帶動農戶如按每戶 8 畝（大畝）農田計算，直接帶動前郭爾羅斯蒙古族自治縣、扶余縣和寧江區(qū) 9375 戶農戶種植水稻，安排農業(yè)人口 28000 多人。 農民增收、農業(yè)增效平價 農民增收項目實施后公司直接帶動 9375 戶農戶種植 7500 公頃水稻田。如按每戶簽訂 8 畝（大畝）訂單計算，種植玉米每戶農民可收入 4500 元，而種植水稻每戶農民可收入 8500 元，則每戶多增收 4000 元。9375 戶農戶多增收 3750 萬元。 農業(yè)增效通過本項目實施，項目區(qū)的農民將在企業(yè)的帶領下進入市場，根據市場需求，有機的組織起來，從而使農產品的生產、加工、銷售形成了規(guī)模化經營、專業(yè)化生產、公司化運作，大大提高了農業(yè)生產的市場化、組織化程度，對當地農業(yè)、經濟起到促進作用。 項目區(qū)與非項目區(qū)比較分析如按每戶簽訂 8 畝訂單計算，種植優(yōu)質水稻每戶農民可收入 8500 元。與非項目區(qū)對比，如種植玉米，每戶也按 8 畝地計算，年可獲利 4500 元左右，則種植水稻每戶可多增收 4000元，9375 戶可多增收 3750 萬元。 其他社會影響本項目的實施可以解決 30 人入廠就業(yè)問題，并可帶動包裝、運輸等行業(yè)共同發(fā)展。由于項目可使農民增收并能帶動就業(yè)，所以項目區(qū)群眾對項目建設的積極性非常高。第十一章 項目組織與管理 組織機構與職能劃分項目建設期要成立籌建辦公室，由松原市農業(yè)綜合開發(fā)辦公室及建設單位參加并負責整個項目的建設工作。項目的建設將嚴格按照國家基本建設程序進行，實行規(guī)范化管理。即按規(guī)定立項，按項目進行動態(tài)管理，按計劃組織實施，按進度安排建設資金，按要求進行考核。建立項目質量管理和技術監(jiān)督體系，完善項目法人責任制，資金運行監(jiān)察制和項目驗收制等有關制度，定期對項目建設情況進行考察和評估，確保項目質量。要強化審計監(jiān)督力度，確保項目資金安全運行。本項目正式運營時，由一名總經理主管，下設采購部、生產部、大米加工車間、銷售部、檢測中心、辦公室、財務部等七大部門?？偨浝聿少彶哭k公室財務部 銷售部 檢測部生產部大米加工車間全年計劃工作日為 300 天，每日單班管理，每班工作 8 小時。本項目新增定員總計為 30 人，全部為工人面向當地通過考試擇優(yōu)錄用。 項目經營管理模式公司建立完善的現代化管理體系，實行經理領導下的逐級分工責任制，各部門職能分明，責權統(tǒng)一，有一套行之有效的工作程序和組織程序，同時嚴格執(zhí)行 ISO9001/2022 國際質量認證標準。 經營管理措施工程管理：對項目的工程設計和工程施工，采取招投標的方式確定設計單位、施工單位和監(jiān)理，并派駐專業(yè)的工程技術人員嚴格按設計標準對施工現場進行監(jiān)督管理。 生產管理：為確保產品質量，首先，要嚴格控制住原輔材料的質量，對發(fā)霉、不合格的原輔材料決不采購。其次，要嚴格執(zhí)行工藝操作規(guī)程和消耗定額，確保工藝參數和投料的準確，并認真做好考核記錄。財務管理措施：廠財務負責人直接對建設資金使用情況進行檢查、審核。并單獨立帳、單獨管理，專款專用，完工后由項目主管部門進行竣工驗收。銷售管理措施：負責制定目標明確的方案和措施，保證項目產品的銷售，并根據市場變化及時調整營銷策略。形成健全的營銷網絡，落實銷售任務與指標，根據回款控制發(fā)貨，控制銷售費用，定額包干。建立了銷售量和回款額與個人收入掛鉤的制約機制。物資采購制度：公司制定了生產物料管理程序，在充分保證質量前提下，貨比三家控制采購成本，以“確保重點、兼顧急需、優(yōu)質低價，定點定量、就地就近、減少積壓、保證生產”為原則，嚴格在合格供方購買，強化物料采購管理。 技術培訓人員來源：本工程屬依托老廠進行的擴建項目,所需工人、技術人員和管理人員在原有人員的基礎上，不足部分在當地招聘。人員培訓：本裝置自動化水平較高,生產操作嚴密，對操作人員和管理人員都有較高的要求。操作工要求具有高中以上文化程度，并在裝置投產之前進行短期全員培訓，使各崗位人員熟練掌握生產流程、操作規(guī)程等。 勞動保護與安全衛(wèi)生①防火、防暴：本項目的建筑火災危險性質分類為甲類，廠房嚴格按防火規(guī)范進行設計。對可能引起的火災及爆炸危險的設備，均設置自動報警裝置。在設計中采取以水消防為主的消防措施。②防靜電、防雷：根據車間不同環(huán)境特性和不同設備的技術要求、應設置防雷、防靜電接地設施。整個裝置按三類防雷電設計，屋頂設置避雷帶防止直擊雷。③防噪聲：本項目中對噪聲排放設備單設隔離間并設防噪聲罩。 勞動保護措施勞動保護本著積極改善工人的勞動條件，減少職業(yè)危害，保證職工在生產過程中的人身安全和身體健康等原則，積極采取人員防護措施，管護人員要嚴格執(zhí)行技術操作規(guī)程，同時，為減少工人的勞動強度，對生產過程中貨物搬運采用機械操作。第十二章 結論與建議 可行性研究結論項目建設符合國家大力發(fā)展特色農業(yè)和加快高新技術成果轉化的產業(yè)政策和投資方向，項目依托的技術成果具有顯著的創(chuàng)新性、先進性、獨特實用性和生態(tài)安全性，已具備產業(yè)化的技術基礎，具有進一步開發(fā)、推廣和應用價值。通過與多家農業(yè)研究院的合作，不斷加強科技實力和核心競爭力。該項目將依托國家、省政府和當地政府的全力支持，充分利用當地稻米資源優(yōu)勢和開發(fā)潛力，采用國際先進的生產工藝及設備，使產品的附加值大幅度提高，有效地促進農村產業(yè)結構的優(yōu)化和調整，可充分帶動松原地區(qū)農村經濟發(fā)展壯大，符合國家農產品深加工的產業(yè)政策。該項目建設方案合理，工藝技術先進，具備穩(wěn)固的產業(yè)化基礎。經濟效益分析預測表明，各項技術指標均高于行業(yè)基準標準，經濟效益和社會效益均表現良好勢頭。綜上所述，本項目的實施將加快先進的農業(yè)科技成果轉化，通過培植和發(fā)展壯大該企業(yè)的龍頭地位，產生良好的產業(yè)化輻射效應，將影響并帶動當地農業(yè)的發(fā)展，為當地農民脫貧致富開辟新的途徑。對當地產業(yè)結構調整、國民經濟和社會發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境保護都有極為重要的示范推廣作用，該項目可行。 存在的問題與建議 存在問題稻谷生產成本居高不下，稻米價格下調空間不大。運輸瓶頸的制約，影響了稻米流通的效率和運輸安全。市場運作不規(guī)范，導致了稻米無序流通現象的出現。稻米精深加工能力較弱。稻米品牌宣傳和打造力度不夠。 建議積極扶持龍頭企業(yè)，促進東北稻米的產業(yè)化發(fā)展。大力發(fā)展優(yōu)質稻米的精深加工和稻谷副產品的綜合利用。加快東北稻米南下通道建設，提高稻米流通效率。加強稻米流通管理，規(guī)范東北地區(qū)稻米流通秩序。①規(guī)劃和協調稻米的流向和稻谷收購、儲存、加工的庫、廠、站、點布局，從源頭上為稻米物流的科學合理創(chuàng)造條件；②制定相應的政策來約束稻米流通參與者的行為，規(guī)范和監(jiān)督稻米流通的運作過程，協調和處理所發(fā)生的稻米交易糾紛；③為稻米經營者提供信息服務和政策指導，使他們能夠依據市場供求和運力等現實條件組織稻米流通活動，減少或避免經營中的風險性。加強東北稻米的宣傳和品牌的打造