【正文】 其中3）、4）二方面內(nèi)容，直接涉及通信安全性和可靠性及通信中斷可能造成的后果,為強(qiáng)制性?xún)?nèi)容。：1）不同規(guī)模局所按局所功能單元組成的建筑面積需求計(jì)算以及按相應(yīng)容積率要求換算取得的用地面積需求。附表2）北京、沈陽(yáng)等城市不同規(guī)模局所布置建設(shè)相關(guān)參數(shù)的調(diào)研與分析。附圖。目前我國(guó)電信多家運(yùn)營(yíng)商局所設(shè)點(diǎn)多、重復(fù)建設(shè)。多數(shù)城市局所建設(shè)的此類(lèi)現(xiàn)狀問(wèn)題與統(tǒng)籌規(guī)劃的要求有很大差距，而縮小差距需要有一個(gè)過(guò)渡期，對(duì)于不同運(yùn)營(yíng)商過(guò)渡期非統(tǒng)籌規(guī)劃局所,明確不單獨(dú)預(yù)留用地而在公共建筑中統(tǒng)籌安排，既可按照統(tǒng)籌規(guī)劃，避免用地浪費(fèi)，又能照顧多家運(yùn)營(yíng)商經(jīng)營(yíng)需考慮的一些實(shí)際情況。 光線路終端與光網(wǎng)絡(luò)單元 ～，提出光接入網(wǎng)的主要設(shè)施光線路終端與光網(wǎng)絡(luò)單元的規(guī)劃設(shè)置基本要求。光線路終端OLT為光接入網(wǎng)提供網(wǎng)絡(luò)側(cè)與本地交換機(jī)之間的接口，并經(jīng)一個(gè)或多個(gè)光配線網(wǎng)（ODN）與用戶側(cè)的OND（用戶地網(wǎng)）通信，OLT與光網(wǎng)絡(luò)單元ONU之間為主從通信關(guān)系。OLT可以直接設(shè)置在本地交換機(jī)出口處，也可設(shè)置在遠(yuǎn)端，與遠(yuǎn)端集中器或復(fù)用器接口。遠(yuǎn)期規(guī)劃OLT可代替模塊局。，考慮了互換過(guò)渡的可操作性。～,～ 提出劃分與調(diào)整城市收發(fā)信區(qū)的基本要求。我國(guó)城市收信區(qū)劃分沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，只有相關(guān)技術(shù)規(guī)定,而相關(guān)技術(shù)規(guī)定主要參照原蘇聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)。上世紀(jì)90年代前，相關(guān)規(guī)定要求20萬(wàn)以上城市劃分收信區(qū)發(fā)信區(qū)。以20世紀(jì)成都市總體規(guī)劃的收信區(qū)發(fā)信區(qū)劃分為例，50年代末及后編制的二次規(guī)劃都存在收信區(qū)發(fā)信區(qū)劃分面積過(guò)大的問(wèn)題，后一次雖減少很多，但與節(jié)約用地要求還是有很大差距。隨著光纖通信等技術(shù)發(fā)展，收信發(fā)信無(wú)線通信作用相對(duì)弱化，有必要對(duì)原先的收信發(fā)信一些技術(shù)規(guī)定作適當(dāng)調(diào)整?！?突出與強(qiáng)調(diào)相關(guān)要求。城市收發(fā)信區(qū)劃分、調(diào)整與城市總體規(guī)劃的城市發(fā)展方向和用地布局關(guān)系緊密,并直接關(guān)系到無(wú)線通信秩序和通信安全性、可靠性。主要考慮規(guī)劃調(diào)整的用地面積。應(yīng)根據(jù)節(jié)約用地原則，結(jié)合城市發(fā)展的實(shí)際情況和統(tǒng)一布局無(wú)線臺(tái)站的技術(shù)規(guī)定要求，分析比較確定調(diào)整幅度。城市微波通道保護(hù)范圍是城市總體規(guī)劃中的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容。城市微波通道保護(hù)規(guī)劃必須納入城市總體規(guī)劃。同時(shí)，城市微波站與微波通道建設(shè)項(xiàng)目與城市規(guī)劃關(guān)系十分緊密，作為城市建設(shè)項(xiàng)目也必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃法和城市規(guī)劃的要求。 對(duì)城市微波通道入城控制及保護(hù)要求作出規(guī)定。微波通道入城優(yōu)化與控制是落實(shí)微波通道保護(hù)的重要前提與方法。微波通道入城優(yōu)化基于綜合傳輸網(wǎng)規(guī)劃優(yōu)化，微波傳輸作為通信主要輔助傳輸方式，是整個(gè)綜合傳輸網(wǎng)的組成部分，通過(guò)包括光纜網(wǎng)、微波網(wǎng)規(guī)劃在內(nèi)的綜合傳輸網(wǎng)規(guī)劃優(yōu)化，避免重復(fù)建設(shè)，淘汰經(jīng)濟(jì)技術(shù)方案論證應(yīng)淘汰或宜及早淘汰的微波電路，優(yōu)化入城微波通道，確保重要及公用的微波通道保護(hù)。重要微波通道阻斷造成的經(jīng)濟(jì)損失與政治影響都十分嚴(yán)重。微波通道保護(hù)要求也即保護(hù)范圍，主要是指微波通道上一定間距點(diǎn)或有代表性點(diǎn)通道暢通的保護(hù)寬度和通道上通道保護(hù)寬度對(duì)應(yīng)的通道暢通的建筑物控制高度，也即限制建筑高度。微波通道保護(hù)直接與城市空間資源利用及協(xié)調(diào)相關(guān)，必須結(jié)合城市總體規(guī)劃考慮。 移動(dòng)通信基站～，符合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和城市規(guī)劃要求作出規(guī)定。城市移動(dòng)通信基站在城市分布面廣、點(diǎn)多，除涉及電磁環(huán)境保護(hù)的電磁輻射安全防護(hù)外,還影響城市景觀及市容市貌，與城市規(guī)劃及規(guī)劃管理關(guān)系密切。因此,必須納入城市總體規(guī)劃，并且作為有較大影響的建設(shè)項(xiàng)目必須符合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和城市規(guī)劃的要求。～。其選址和建設(shè)除應(yīng)符合相關(guān)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求外，還應(yīng)強(qiáng)調(diào)應(yīng)盡可能避開(kāi)居住小區(qū)、學(xué)校等人員集中場(chǎng)所，特別是避開(kāi)較弱人群聚集場(chǎng)所，以及選址中可能有的多個(gè)輻射源的情況需疊加輻射強(qiáng)度的綜合測(cè)評(píng)要求,以免造成健康危害。根據(jù)相關(guān)調(diào)查,引起社會(huì)高度關(guān)注的此類(lèi)問(wèn)題最多還是發(fā)生在新建小區(qū)。本條依據(jù)由中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院和國(guó)家無(wú)線電監(jiān)中心完成的相關(guān)專(zhuān)題研究分析（見(jiàn)附）提出控制規(guī)定,有利城市規(guī)劃及規(guī)劃管理在引發(fā)此類(lèi)問(wèn)題源頭上杜絕問(wèn)題發(fā)生，促進(jìn)社會(huì)和諧。附：相關(guān)輻射強(qiáng)度計(jì)算分析1微波站輻射強(qiáng)度的計(jì)算假設(shè)以微波站的發(fā)射功率為2W，工作在6GHz頻段，則根據(jù)推導(dǎo)的相關(guān)公式可計(jì)算出不同距離時(shí)的輻射強(qiáng)度如表61。表 61 輻射強(qiáng)度計(jì)算舉例頻率[GHz]6波長(zhǎng)[m]天線直徑[m]饋源功率[W]2饋線及其他損耗[dB]天線效率天線增益[dBi]EIRP[dBW]近場(chǎng)區(qū)（Fresnel region）上限距離[m]軸向最大pfd值[W/m178。]輻射中區(qū)下限距離[m]上限距離[m]上限距離時(shí)軸向最大pfd值[W/m178。]遠(yuǎn)場(chǎng)區(qū)下限距離[m]下限距離時(shí)軸向最大pfd值[W/m178。]不同距離時(shí)的幅射強(qiáng)度如圖61示。圖 61 不同距離時(shí)的輻射強(qiáng)度圖中淺紅色線為GB870288“電磁輻射防護(hù)規(guī)定”（國(guó)家環(huán)?？偩郑┲幸蟮南拗担钏{(lán)色線為國(guó)標(biāo)GB917588“環(huán)境電磁波衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”（衛(wèi)生部）中要求的輻射限值?？梢?jiàn)當(dāng)距離此微波站70米左右，即能滿足GB8702的輻射限值要求，當(dāng)距離140米左右時(shí)，能滿足GB9175的輻射限值要求。如果偏離微波天線的主軸方向，輻射強(qiáng)度將進(jìn)一步縮小。當(dāng)然，在計(jì)算和測(cè)試輻射強(qiáng)度時(shí)，并非只有一個(gè)輻射源，而是要考慮多個(gè)輻射源的情況。在同一頻段內(nèi)各輻射源總的輻射強(qiáng)度不應(yīng)超過(guò)該頻段規(guī)定的限值，不同頻段各輻射源的總輻射強(qiáng)度與對(duì)應(yīng)頻段規(guī)定的限值之比的和應(yīng)不大于1，因此這時(shí)需要保護(hù)距離將比單個(gè)輻射源時(shí)的大。2 基站輻射強(qiáng)度的計(jì)算下面可以常用的集群（iDEN）系統(tǒng)為例，來(lái)計(jì)算基站的輻射（不考慮合路器、饋線損耗）?；咀畲蟀l(fā)射功率： 70W ( dBm)基站發(fā)射天線增益： 10dBd 基站發(fā)射頻率： 850MHz則距離基站5米處的功率密度為： 10 log（S0）= 10 log〔100PTG/（πd2）〕 = 20 + 10 logPT + 10 logG – 10 log（πd2） = 20 + 10 log70 + 10 – 10 log（*52） = dBμW/ cm2 S0 = 同樣可算出，當(dāng)S0 = 10μW/ cm2時(shí)，居民離基站的距離為：d = m從以上計(jì)算可知，，只有距離基站42米以上時(shí)，功率密度才降為10μW/ cm2。 機(jī)場(chǎng)導(dǎo)航、天文探測(cè)、衛(wèi)星地球站～、天文探測(cè)、衛(wèi)星地球站的重點(diǎn)保護(hù)及及保護(hù)區(qū)劃定應(yīng)納入城市總體規(guī)劃，并與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)作出規(guī)定。機(jī)場(chǎng)導(dǎo)航、天文探測(cè)、衛(wèi)星地球站對(duì)相關(guān)的導(dǎo)航、探測(cè)、通信安全事關(guān)重大,并與城市規(guī)劃關(guān)系十分密切,對(duì)其無(wú)線通信設(shè)施給予重點(diǎn)保護(hù)及保護(hù)區(qū)的劃定十分重要，必須納入城市總體規(guī)劃，并強(qiáng)調(diào)與城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)。7 廣播電視規(guī)劃 一般規(guī)定 規(guī)定城市廣播電視規(guī)劃的組成內(nèi)容。城市廣播電視規(guī)劃包括廣播電視無(wú)線覆蓋設(shè)施規(guī)劃和有線廣播電視規(guī)劃二部分，與城市市政工程關(guān)系緊密的主要是有線廣播電視規(guī)劃。 提出城市廣播電視無(wú)線覆蓋設(shè)施規(guī)劃的主要內(nèi)容與規(guī)劃原則。城市廣播電視無(wú)線覆蓋設(shè)施規(guī)劃發(fā)射臺(tái)，監(jiān)測(cè)臺(tái)，地面站規(guī)劃主要由廣播電視的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃部門(mén)依據(jù)全國(guó)、省總體廣播電視覆蓋規(guī)劃，結(jié)合城市總體規(guī)劃考慮，城市規(guī)劃部門(mén)將相應(yīng)規(guī)劃內(nèi)容納入城市總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)側(cè)重于上述規(guī)劃內(nèi)容與城市總體規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)與一致?！?。有線廣播電視規(guī)劃應(yīng)考慮CATV網(wǎng)與電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)的三網(wǎng)融合，管道規(guī)劃要考慮綜合規(guī)劃。．有線電視用戶～。有線電視用戶分居住建筑用戶與公共建筑用戶兩類(lèi)。，預(yù)測(cè)選用時(shí)，應(yīng)結(jié)合相關(guān)因素分析與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定并作必要的適當(dāng)調(diào)整?！?。有線電視網(wǎng)規(guī)劃是通信工程的組成部分，其一級(jí)傳輸網(wǎng)層級(jí)線路路由與管道應(yīng)在通信工程規(guī)劃中綜合考慮。．網(wǎng)絡(luò)前端規(guī)劃?！?。集中居住區(qū)網(wǎng)絡(luò)中繼分前端負(fù)荷不超過(guò)3萬(wàn)戶為宜，基本上與城市居住區(qū)規(guī)模適應(yīng)。～。通信線路路由綜合規(guī)劃是通信管道路由綜合規(guī)劃的基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)不同通信線路規(guī)劃路由選擇的綜合規(guī)劃及近期與遠(yuǎn)期規(guī)劃的一致性，有利避免重復(fù)建設(shè)，合理利用空間資源。城市通信管道功能是提供通信線路敷設(shè)的載體，本地通信網(wǎng)線路是城市主要通信線路，城市通信管道網(wǎng)規(guī)劃以本地通信線路網(wǎng)結(jié)構(gòu)為主要依據(jù)?！约俺鼍止艿婪较?、路由選擇與近局管道規(guī)劃管孔數(shù)的基本要求。1)、海南、遼寧、廣東、浙江、河南等省城市相關(guān)規(guī)劃建設(shè)調(diào)查。2)（附表）基礎(chǔ)上，考慮采用光纜1/3左右綜合比例等因素并結(jié)合北京等地調(diào)查分析的推薦值。附表。通信管道路由選擇主要考慮用戶集中性、重要性、共同性、安全性與方便性因素，以及原有管道利用、管線綜合與可持續(xù)發(fā)展的因素?？紤]橋梁管道建設(shè)維護(hù)的特殊要求，強(qiáng)調(diào)橋梁通信管道應(yīng)與橋梁規(guī)劃建設(shè)同步。～，提出城市通信直埋電纜和通信管道的最小允許埋深。城市通信管道與其他市政管線及建筑物的最小凈距直接關(guān)系到城市通信線路和其他市政管線的正常運(yùn)行與維護(hù)，也是通線管道規(guī)劃設(shè)計(jì)的主要標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)之一，必須符合工程管線綜合規(guī)范的基本要求。。郵件處理中心具有分棟、封發(fā)、經(jīng)轉(zhuǎn)和發(fā)運(yùn)功能。而郵件儲(chǔ)存轉(zhuǎn)運(yùn)中心為僅具有單項(xiàng)功能的郵件處理中心。（所）的業(yè)務(wù)設(shè)置分類(lèi)。城市總體規(guī)劃郵政通信規(guī)劃主要涉及郵件處理中心和郵政支局二類(lèi)郵政主要設(shè)施，城市詳細(xì)規(guī)劃郵政通信規(guī)劃還會(huì)涉及郵政所郵政設(shè)施。依據(jù)《郵件處理中心工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（YZ/T00782002）按郵件處理中心建筑用房組成，確定不同郵件處理中心的建筑規(guī)模、再考慮不同城市不同郵件處理中心的特點(diǎn)及其容積率要求，確定不同城市不同郵件處理中心的用地面積。，、廠礦、住宅小區(qū)等人口，密集的地方，酌情增加郵政局所的設(shè)置數(shù)量。以完整考慮規(guī)劃城市的人口密度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人們的出行方式，以及服務(wù)區(qū)域的用地性質(zhì)等郵政局所設(shè)置的各相關(guān)因素，從而使郵政局所設(shè)置符合郵政普遍服務(wù)的相關(guān)要求。