【正文】 其中3）、4）二方面內(nèi)容，直接涉及通信安全性和可靠性及通信中斷可能造成的后果,為強制性內(nèi)容。：1）不同規(guī)模局所按局所功能單元組成的建筑面積需求計算以及按相應(yīng)容積率要求換算取得的用地面積需求。附表2）北京、沈陽等城市不同規(guī)模局所布置建設(shè)相關(guān)參數(shù)的調(diào)研與分析。附圖。目前我國電信多家運營商局所設(shè)點多、重復(fù)建設(shè)。多數(shù)城市局所建設(shè)的此類現(xiàn)狀問題與統(tǒng)籌規(guī)劃的要求有很大差距，而縮小差距需要有一個過渡期，對于不同運營商過渡期非統(tǒng)籌規(guī)劃局所,明確不單獨預(yù)留用地而在公共建筑中統(tǒng)籌安排，既可按照統(tǒng)籌規(guī)劃，避免用地浪費，又能照顧多家運營商經(jīng)營需考慮的一些實際情況。 光線路終端與光網(wǎng)絡(luò)單元 ～，提出光接入網(wǎng)的主要設(shè)施光線路終端與光網(wǎng)絡(luò)單元的規(guī)劃設(shè)置基本要求。光線路終端OLT為光接入網(wǎng)提供網(wǎng)絡(luò)側(cè)與本地交換機之間的接口，并經(jīng)一個或多個光配線網(wǎng)（ODN）與用戶側(cè)的OND（用戶地網(wǎng)）通信，OLT與光網(wǎng)絡(luò)單元ONU之間為主從通信關(guān)系。OLT可以直接設(shè)置在本地交換機出口處，也可設(shè)置在遠(yuǎn)端，與遠(yuǎn)端集中器或復(fù)用器接口。遠(yuǎn)期規(guī)劃OLT可代替模塊局。，考慮了互換過渡的可操作性。～,～ 提出劃分與調(diào)整城市收發(fā)信區(qū)的基本要求。我國城市收信區(qū)劃分沒有國家標(biāo)準(zhǔn)，只有相關(guān)技術(shù)規(guī)定,而相關(guān)技術(shù)規(guī)定主要參照原蘇聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)。上世紀(jì)90年代前，相關(guān)規(guī)定要求20萬以上城市劃分收信區(qū)發(fā)信區(qū)。以20世紀(jì)成都市總體規(guī)劃的收信區(qū)發(fā)信區(qū)劃分為例，50年代末及后編制的二次規(guī)劃都存在收信區(qū)發(fā)信區(qū)劃分面積過大的問題，后一次雖減少很多，但與節(jié)約用地要求還是有很大差距。隨著光纖通信等技術(shù)發(fā)展，收信發(fā)信無線通信作用相對弱化，有必要對原先的收信發(fā)信一些技術(shù)規(guī)定作適當(dāng)調(diào)整?！?突出與強調(diào)相關(guān)要求。城市收發(fā)信區(qū)劃分、調(diào)整與城市總體規(guī)劃的城市發(fā)展方向和用地布局關(guān)系緊密,并直接關(guān)系到無線通信秩序和通信安全性、可靠性。主要考慮規(guī)劃調(diào)整的用地面積。應(yīng)根據(jù)節(jié)約用地原則，結(jié)合城市發(fā)展的實際情況和統(tǒng)一布局無線臺站的技術(shù)規(guī)定要求，分析比較確定調(diào)整幅度。城市微波通道保護范圍是城市總體規(guī)劃中的強制性內(nèi)容。城市微波通道保護規(guī)劃必須納入城市總體規(guī)劃。同時，城市微波站與微波通道建設(shè)項目與城市規(guī)劃關(guān)系十分緊密，作為城市建設(shè)項目也必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃法和城市規(guī)劃的要求。 對城市微波通道入城控制及保護要求作出規(guī)定。微波通道入城優(yōu)化與控制是落實微波通道保護的重要前提與方法。微波通道入城優(yōu)化基于綜合傳輸網(wǎng)規(guī)劃優(yōu)化，微波傳輸作為通信主要輔助傳輸方式，是整個綜合傳輸網(wǎng)的組成部分，通過包括光纜網(wǎng)、微波網(wǎng)規(guī)劃在內(nèi)的綜合傳輸網(wǎng)規(guī)劃優(yōu)化，避免重復(fù)建設(shè)，淘汰經(jīng)濟技術(shù)方案論證應(yīng)淘汰或宜及早淘汰的微波電路，優(yōu)化入城微波通道，確保重要及公用的微波通道保護。重要微波通道阻斷造成的經(jīng)濟損失與政治影響都十分嚴(yán)重。微波通道保護要求也即保護范圍，主要是指微波通道上一定間距點或有代表性點通道暢通的保護寬度和通道上通道保護寬度對應(yīng)的通道暢通的建筑物控制高度，也即限制建筑高度。微波通道保護直接與城市空間資源利用及協(xié)調(diào)相關(guān)，必須結(jié)合城市總體規(guī)劃考慮。 移動通信基站～，符合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和城市規(guī)劃要求作出規(guī)定。城市移動通信基站在城市分布面廣、點多，除涉及電磁環(huán)境保護的電磁輻射安全防護外,還影響城市景觀及市容市貌，與城市規(guī)劃及規(guī)劃管理關(guān)系密切。因此,必須納入城市總體規(guī)劃，并且作為有較大影響的建設(shè)項目必須符合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和城市規(guī)劃的要求。～。其選址和建設(shè)除應(yīng)符合相關(guān)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求外，還應(yīng)強調(diào)應(yīng)盡可能避開居住小區(qū)、學(xué)校等人員集中場所，特別是避開較弱人群聚集場所，以及選址中可能有的多個輻射源的情況需疊加輻射強度的綜合測評要求,以免造成健康危害。根據(jù)相關(guān)調(diào)查,引起社會高度關(guān)注的此類問題最多還是發(fā)生在新建小區(qū)。本條依據(jù)由中國城市規(guī)劃設(shè)計院和國家無線電監(jiān)中心完成的相關(guān)專題研究分析（見附）提出控制規(guī)定,有利城市規(guī)劃及規(guī)劃管理在引發(fā)此類問題源頭上杜絕問題發(fā)生，促進社會和諧。附：相關(guān)輻射強度計算分析1微波站輻射強度的計算假設(shè)以微波站的發(fā)射功率為2W，工作在6GHz頻段，則根據(jù)推導(dǎo)的相關(guān)公式可計算出不同距離時的輻射強度如表61。表 61 輻射強度計算舉例頻率[GHz]6波長[m]天線直徑[m]饋源功率[W]2饋線及其他損耗[dB]天線效率天線增益[dBi]EIRP[dBW]近場區(qū)（Fresnel region）上限距離[m]軸向最大pfd值[W/m178。]輻射中區(qū)下限距離[m]上限距離[m]上限距離時軸向最大pfd值[W/m178。]遠(yuǎn)場區(qū)下限距離[m]下限距離時軸向最大pfd值[W/m178。]不同距離時的幅射強度如圖61示。圖 61 不同距離時的輻射強度圖中淺紅色線為GB870288“電磁輻射防護規(guī)定”（國家環(huán)?？偩郑┲幸蟮南拗担钏{(lán)色線為國標(biāo)GB917588“環(huán)境電磁波衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”（衛(wèi)生部）中要求的輻射限值。可見當(dāng)距離此微波站70米左右，即能滿足GB8702的輻射限值要求，當(dāng)距離140米左右時，能滿足GB9175的輻射限值要求。如果偏離微波天線的主軸方向，輻射強度將進一步縮小。當(dāng)然，在計算和測試輻射強度時，并非只有一個輻射源，而是要考慮多個輻射源的情況。在同一頻段內(nèi)各輻射源總的輻射強度不應(yīng)超過該頻段規(guī)定的限值，不同頻段各輻射源的總輻射強度與對應(yīng)頻段規(guī)定的限值之比的和應(yīng)不大于1，因此這時需要保護距離將比單個輻射源時的大。2 基站輻射強度的計算下面可以常用的集群（iDEN）系統(tǒng)為例，來計算基站的輻射（不考慮合路器、饋線損耗）。基站最大發(fā)射功率： 70W ( dBm)基站發(fā)射天線增益： 10dBd 基站發(fā)射頻率： 850MHz則距離基站5米處的功率密度為： 10 log（S0）= 10 log〔100PTG/（πd2）〕 = 20 + 10 logPT + 10 logG – 10 log（πd2） = 20 + 10 log70 + 10 – 10 log（*52） = dBμW/ cm2 S0 = 同樣可算出，當(dāng)S0 = 10μW/ cm2時，居民離基站的距離為：d = m從以上計算可知，，只有距離基站42米以上時，功率密度才降為10μW/ cm2。 機場導(dǎo)航、天文探測、衛(wèi)星地球站～、天文探測、衛(wèi)星地球站的重點保護及及保護區(qū)劃定應(yīng)納入城市總體規(guī)劃，并與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)作出規(guī)定。機場導(dǎo)航、天文探測、衛(wèi)星地球站對相關(guān)的導(dǎo)航、探測、通信安全事關(guān)重大,并與城市規(guī)劃關(guān)系十分密切,對其無線通信設(shè)施給予重點保護及保護區(qū)的劃定十分重要，必須納入城市總體規(guī)劃，并強調(diào)與城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)。7 廣播電視規(guī)劃 一般規(guī)定 規(guī)定城市廣播電視規(guī)劃的組成內(nèi)容。城市廣播電視規(guī)劃包括廣播電視無線覆蓋設(shè)施規(guī)劃和有線廣播電視規(guī)劃二部分，與城市市政工程關(guān)系緊密的主要是有線廣播電視規(guī)劃。 提出城市廣播電視無線覆蓋設(shè)施規(guī)劃的主要內(nèi)容與規(guī)劃原則。城市廣播電視無線覆蓋設(shè)施規(guī)劃發(fā)射臺，監(jiān)測臺，地面站規(guī)劃主要由廣播電視的專業(yè)規(guī)劃部門依據(jù)全國、省總體廣播電視覆蓋規(guī)劃，結(jié)合城市總體規(guī)劃考慮，城市規(guī)劃部門將相應(yīng)規(guī)劃內(nèi)容納入城市總體規(guī)劃時，應(yīng)側(cè)重于上述規(guī)劃內(nèi)容與城市總體規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)與一致?！?。有線廣播電視規(guī)劃應(yīng)考慮CATV網(wǎng)與電信網(wǎng)、計算機網(wǎng)的三網(wǎng)融合，管道規(guī)劃要考慮綜合規(guī)劃。．有線電視用戶～。有線電視用戶分居住建筑用戶與公共建筑用戶兩類。，預(yù)測選用時，應(yīng)結(jié)合相關(guān)因素分析與當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定并作必要的適當(dāng)調(diào)整?！?。有線電視網(wǎng)規(guī)劃是通信工程的組成部分，其一級傳輸網(wǎng)層級線路路由與管道應(yīng)在通信工程規(guī)劃中綜合考慮。．網(wǎng)絡(luò)前端規(guī)劃。～。集中居住區(qū)網(wǎng)絡(luò)中繼分前端負(fù)荷不超過3萬戶為宜，基本上與城市居住區(qū)規(guī)模適應(yīng)。～。通信線路路由綜合規(guī)劃是通信管道路由綜合規(guī)劃的基礎(chǔ)，強調(diào)不同通信線路規(guī)劃路由選擇的綜合規(guī)劃及近期與遠(yuǎn)期規(guī)劃的一致性，有利避免重復(fù)建設(shè)，合理利用空間資源。城市通信管道功能是提供通信線路敷設(shè)的載體，本地通信網(wǎng)線路是城市主要通信線路，城市通信管道網(wǎng)規(guī)劃以本地通信線路網(wǎng)結(jié)構(gòu)為主要依據(jù)?！?，以及出局管道方向、路由選擇與近局管道規(guī)劃管孔數(shù)的基本要求。1)、海南、遼寧、廣東、浙江、河南等省城市相關(guān)規(guī)劃建設(shè)調(diào)查。2)（附表）基礎(chǔ)上，考慮采用光纜1/3左右綜合比例等因素并結(jié)合北京等地調(diào)查分析的推薦值。附表。通信管道路由選擇主要考慮用戶集中性、重要性、共同性、安全性與方便性因素，以及原有管道利用、管線綜合與可持續(xù)發(fā)展的因素?？紤]橋梁管道建設(shè)維護的特殊要求，強調(diào)橋梁通信管道應(yīng)與橋梁規(guī)劃建設(shè)同步?！岢龀鞘型ㄐ胖甭耠娎|和通信管道的最小允許埋深。城市通信管道與其他市政管線及建筑物的最小凈距直接關(guān)系到城市通信線路和其他市政管線的正常運行與維護，也是通線管道規(guī)劃設(shè)計的主要標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)之一，必須符合工程管線綜合規(guī)范的基本要求。。郵件處理中心具有分棟、封發(fā)、經(jīng)轉(zhuǎn)和發(fā)運功能。而郵件儲存轉(zhuǎn)運中心為僅具有單項功能的郵件處理中心。（所）的業(yè)務(wù)設(shè)置分類。城市總體規(guī)劃郵政通信規(guī)劃主要涉及郵件處理中心和郵政支局二類郵政主要設(shè)施，城市詳細(xì)規(guī)劃郵政通信規(guī)劃還會涉及郵政所郵政設(shè)施。依據(jù)《郵件處理中心工程設(shè)計規(guī)范》（YZ/T00782002）按郵件處理中心建筑用房組成，確定不同郵件處理中心的建筑規(guī)模、再考慮不同城市不同郵件處理中心的特點及其容積率要求，確定不同城市不同郵件處理中心的用地面積。，、廠礦、住宅小區(qū)等人口，密集的地方，酌情增加郵政局所的設(shè)置數(shù)量。以完整考慮規(guī)劃城市的人口密度，經(jīng)濟發(fā)展水平和人們的出行方式，以及服務(wù)區(qū)域的用地性質(zhì)等郵政局所設(shè)置的各相關(guān)因素，從而使郵政局所設(shè)置符合郵政普遍服務(wù)的相關(guān)要求。