【正文】 符的車輛，要堅(jiān)決停運(yùn)；督促客運(yùn)企業(yè)以及客運(yùn)站場加強(qiáng)安全管理，加強(qiáng)對客運(yùn)車輛出站前的檢查，凡是不符合出站規(guī)定的車輛，客運(yùn)站必須立即告知車屬企業(yè)或運(yùn)管部門實(shí)施監(jiān)控，待隱患得到徹底消除后，才能恢復(fù)營運(yùn)。二是督促企業(yè)加強(qiáng)對客運(yùn)車輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)管,使其真正發(fā)揮作用。行業(yè)管理部門要定期不定期的深入客運(yùn)企業(yè)，檢查GPS監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用和管理情況，要進(jìn)一步完善相應(yīng)的規(guī)章制度，對未按照規(guī)定操作或監(jiān)管的行為，要從重處罰?？瓦\(yùn)企業(yè)對客車GPS監(jiān)控系統(tǒng)經(jīng)常性進(jìn)行維修檢查，對不能正常使用的要立即查明原因，凡屬駕乘人員人為破壞的，必須嚴(yán)格追究責(zé)任，按照有關(guān)規(guī)定高限處罰，對已經(jīng)完全失去GPS系統(tǒng)監(jiān)控的客運(yùn)車輛一律停止?fàn)I運(yùn)，由運(yùn)管部門查明原因監(jiān)督整改，如果屬人為破壞，收回道路運(yùn)輸許可證，并依法取締其營運(yùn)資格。三是督促企業(yè)嚴(yán)格客運(yùn)車輛管理。杜絕諸如客車不能統(tǒng)一停放統(tǒng)一管理、夜宿鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能正常例行出入庫等各項(xiàng)檢查、為逃避超員查處自備面包車“隨行分流”等違規(guī)違章行為，運(yùn)管部門要用好行業(yè)審批權(quán)，嚴(yán)令客運(yùn)公司想方設(shè)法徹底解決客運(yùn)車輛管理中所存在的一切不安全問題。①夜間統(tǒng)一停放統(tǒng)一管理，以防不可避免的人為破壞影響安全；②嚴(yán)格發(fā)車前的各項(xiàng)例檢工作，做到長途車每日（每日一班）、市內(nèi)短途每班次車輛例檢后填寫“安全卡”；③凡是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)始發(fā)的車，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所負(fù)責(zé)日常管理和安全檢查，充分發(fā)揮交管所“四位一體”的作用；④稽查機(jī)構(gòu)配合運(yùn)管部門加強(qiáng)路上巡查力度，發(fā)現(xiàn)專線車主為逃避超員檢查用自備面包車?yán)偷囊曂昂谲嚒庇枰圆榭郏瑖?yán)厲處罰；⑤對與違規(guī)業(yè)戶“利益”站在一起糾纏甚至對抗行業(yè)管理部門檢查管理的公司管理人員，要按相關(guān)規(guī)定首先處罰公司，然后處理當(dāng)事人（業(yè)戶），嚴(yán)懲使其不敢，維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。 （三）加強(qiáng)重要時段、重要路段的超員治理，確保系統(tǒng)安全。市區(qū)內(nèi)經(jīng)過多年的超員整治，基本保證了客運(yùn)市場的有序運(yùn)行，超員現(xiàn)象微乎其微，這種局面除了各級的嚴(yán)厲措施和安全教育外，得益于客運(yùn)超員檢查組的認(rèn)真工作辛勤勞動。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在超員治理的重點(diǎn)在縣區(qū)駐地到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的班線上，在重大節(jié)假日、中學(xué)“大禮拜”放學(xué)上學(xué)的時間段上。根據(jù)安全“屬地管理”原則，監(jiān)管責(zé)任在區(qū)縣交通局及其行業(yè)管理部門，主體責(zé)任在客運(yùn)企業(yè)；作為負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的區(qū)縣交通局及其管理部門要有危機(jī)感、壓力感，不能片面認(rèn)為客車超員治理只是交警的事情，記住“誰許可、誰負(fù)責(zé)、誰審批、誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，交通局許可的企業(yè)、審批的營運(yùn)線路、簽發(fā)的客車營運(yùn)證，有責(zé)任有義務(wù)行使安全監(jiān)督管理權(quán)，否則出了責(zé)任事故干系難脫。區(qū)縣交通局要加強(qiáng)內(nèi)部運(yùn)管與稽查的配合外部與公安交警的協(xié)調(diào)聯(lián)動路上查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所在各自轄區(qū)和“權(quán)限”內(nèi)加大源頭超員查處力度，企業(yè)加強(qiáng)安全教育，逐步提高駕乘人員的安全意識和安全素質(zhì)，通過宣傳教育讓駕駛員知道超員的危害和被查處的“厲害”；根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)查嚴(yán)罰，達(dá)到“罰其不敢、逼其守法、教其規(guī)矩、為其平安”的目的，確保系統(tǒng)安全，才有可能避免責(zé)任追究。（四）實(shí)現(xiàn)集約經(jīng)營，緩解監(jiān)管壓力。稅費(fèi)改革后，企業(yè)對貨運(yùn)車輛的安全管理束手無策面臨失控問題。如果默認(rèn)企業(yè)“竭力”清理掛靠車輛，雖減輕了企業(yè)的安全責(zé)任和壓力，但將進(jìn)一步增加行業(yè)管理部門的監(jiān)管難度和安全責(zé)任，如果這種現(xiàn)象繼續(xù)蔓延，一定時間內(nèi)可能遭到責(zé)任追究，如五蓮縣魯L/81312貨車在濟(jì)南發(fā)生的事故，雖車已易主且經(jīng)公證，但未銷戶，恐怕也要追究我們的監(jiān)管責(zé)任；當(dāng)前形勢下，即使能清理部分車輛過戶到外地，剩余的咋辦？即使有充分的理由可以銷戶，又必然造成大量的黑車黑戶，對本來不穩(wěn)定的運(yùn)輸市場管理帶來巨大壓力，也是我們的管理職責(zé)。集約化、公司化管理能夠緩解部分監(jiān)管壓力，通過必要的措施引導(dǎo)運(yùn)輸業(yè)戶主動“歸順”企業(yè)，推行“代辦員”制度、道路貨運(yùn)車輛運(yùn)行“安全卡”制度，恢復(fù)使用“貨物運(yùn)單”制度等，對規(guī)范業(yè)戶的經(jīng)營行為和貨運(yùn)車輛日常監(jiān)管都是極為有利的措施和良好的制約手段，企業(yè)必須建立日常車輛運(yùn)行調(diào)度日志，貨運(yùn)車輛發(fā)車前由公司簽發(fā)“安全卡”，每個運(yùn)次簽發(fā)一次。同時“安全卡”是運(yùn)輸證審驗(yàn)和車輛二級維護(hù)的必備憑證，沒有安全卡或者安全卡內(nèi)容不全一律不予審驗(yàn)和維護(hù)，給企業(yè)一定的措施辦法加強(qiáng)管理力度，可能有效緩解稅費(fèi)改革給道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理帶來的問題和矛盾。（五）嚴(yán)格從業(yè)人員管理是保證運(yùn)輸安全的根本。道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理的對象歸納起來就是人、車、路，其中人的安全管理是根本，駕駛員作為最主要的一線從業(yè)人員，其安全狀況的優(yōu)劣，直接影響企業(yè)的安全績效。當(dāng)前企業(yè)駕駛員的特點(diǎn)是：監(jiān)督難、流動性大、普遍素質(zhì)和受教育水平不高，因此企業(yè)必須想方設(shè)法嚴(yán)格對駕駛員的管理，實(shí)行“統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)放工資”的四統(tǒng)一，來保證所聘駕駛員安全素質(zhì)和生活待遇；同時對初次從事客運(yùn)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸和大型貨車運(yùn)輸?shù)鸟{駛員，設(shè)定實(shí)習(xí)期，實(shí)習(xí)期間不得單獨(dú)駕駛相關(guān)車輛，實(shí)習(xí)期滿，經(jīng)企業(yè)考核合格，方能正式上崗，單獨(dú)駕駛相關(guān)車輛。對已聘用的駕駛員實(shí)行戶籍化管理，建立詳細(xì)的電子信息數(shù)據(jù)庫，一人一檔，便于行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)間資源共享。（六）積極開展明察暗訪活動，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管零距離。逐級建立明察暗訪督查機(jī)制是當(dāng)前形勢下安全監(jiān)管的有效措施，是安全監(jiān)管“零距離”即監(jiān)管者與管理者以及與被管理者面對面心貼心的有效途徑。明察暗訪就是不發(fā)通知，不打招呼，深入現(xiàn)場，督查督辦，把隱患當(dāng)“敵人”，把現(xiàn)場當(dāng)“對象”，把下級當(dāng)朋友。只有暗訪才能看到真實(shí)情況，暗訪需要付出一定的辛勞，這對安全管理人員是個考驗(yàn)，要有寧愿自己受誤解，受委屈，甚至得罪人，也要把安全監(jiān)管責(zé)任放在首位的精神，實(shí)踐證明，在新形勢下明察暗訪不失為安全監(jiān)管工作的一種好方法，值得推廣。日照市張偉男 二○一一年十月十八日歡迎您的光臨，！希望您提出您寶貴的意見，你的意見是我進(jìn)步的動力。贈語； 如果我們做與不做都會有人笑，如果做不好與做得好還會有人笑，那么我們索性就做得更好，來給人笑吧！ 現(xiàn)在你不玩命的學(xué)，以后命玩你。我不知道年少輕狂，我只知道勝者為王。不要做金錢、權(quán)利的奴隸；應(yīng)學(xué)會做“金錢、權(quán)利”的主人。什么時候離光明最近？那就是你覺得黑暗太黑的時候。最值得欣賞的風(fēng)景，是自己奮斗的足跡。壓力不是有人比你努力，而是那些比你牛幾倍的人依然比你努力。學(xué)習(xí)資