產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告-資料下載頁
2025-08-02 23:30本頁面
【正文】 辦家庭牧場或聯(lián)戶牧場、股份制牧場等多種形式，以規(guī)模飼養(yǎng)繁殖母牛為基礎(chǔ)，犢?？梢砸恢憋曫B(yǎng)到出欄，直接進入市場。在基地的建設(shè)上，應重點抓好規(guī)模養(yǎng)殖。規(guī)模場建設(shè)要按照有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)劃，重點扶持，個體投入，規(guī)模經(jīng)營，技術(shù)服務，種草養(yǎng)畜，生態(tài)發(fā)展的原則，依據(jù)區(qū)域特色，因地制宜地引導黃牛產(chǎn)業(yè)的向區(qū)域化、規(guī)?；?、專業(yè)化、標準化方向發(fā)展。、加大投入，建立多元投資體系目前，制約我市養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展的主要問題之一是投入不足。俗話講“窮養(yǎng)羊，富養(yǎng)?！?，說明養(yǎng)牛業(yè)屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)，需要的資金量大，周期長。建議南陽市及黃牛發(fā)展基地縣市區(qū)設(shè)立南陽牛發(fā)展基金，用好小額貸款，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，扶貧項目，秸稈養(yǎng)畜項目等，向基地縣、鄉(xiāng)傾斜，逐步有序地放開民間融資渠道，廣開財源，以利支持龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶等發(fā)展黃牛業(yè)。、創(chuàng)新機制。改革黃牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式在黃牛產(chǎn)業(yè)化中，技術(shù)是非常重要的，但技術(shù)并不能自動延伸到產(chǎn)業(yè)，技術(shù)的發(fā)展必須依賴于產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更需要有效的機制和體制創(chuàng)新，從這點來認識，機制和體制往往比技術(shù)本身更重要。我市目前絕大多數(shù)牛肉加工企業(yè)與農(nóng)戶兩者之間存在的是簡單的“買斷”式購銷關(guān)系。這種簡單的購銷關(guān)系很不牢固，由于是兩個生產(chǎn)單位利益主體，企業(yè)與農(nóng)戶的利益很難協(xié)調(diào)，一旦出現(xiàn)市場波動，發(fā)生利益沖突，這種關(guān)系便告解體，如產(chǎn)品暢銷。中固蠡牧東志xx年增刊時，企業(yè)之間競價搶購牛源。產(chǎn)品滯銷時，企業(yè)減價收?；虿皇张?。這樣導致農(nóng)戶還是企業(yè)都急功近利，只顧眼前利益，影響產(chǎn)品質(zhì)量和對市場的穩(wěn)定供應。加工企業(yè)經(jīng)營管理機制的改革，重點是通過經(jīng)濟關(guān)系把農(nóng)戶或養(yǎng)殖場連結(jié)為企業(yè)經(jīng)營范疇的一部分，組織生產(chǎn)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會，以此把黃牛加工企業(yè)同農(nóng)戶的經(jīng)濟利益聯(lián)結(jié)在一起，合作社的成員既承擔風險又分得利益，成員所生產(chǎn)的商品必須全部出售給合作社，利益的分配和成員同企業(yè)當年的交易數(shù)量與質(zhì)量掛鉤。合作社把所有成員的利益聯(lián)結(jié)在一起，集中每個成員的力量和智慧。我們的加工企業(yè)可借鑒發(fā)達國家合作社的有效形式，通過資產(chǎn)的重組和股份改造，將企業(yè)同農(nóng)戶的經(jīng)濟利益聯(lián)系在一起。、優(yōu)化環(huán)境，保障養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展要認真貫徹落實《南陽市人民政府關(guān)于大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的意見》(宛政(xx)74號)。發(fā)改部門要加大對肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目扶持力度。各級財政和金融部門要按照肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入政策，抓好資金的落實與管理。土地部門要把肉牛產(chǎn)業(yè)用地列入總體用地規(guī)劃，按農(nóng)業(yè)用地管理。電業(yè)、水利部門要認真落實豫政(xx)37號文件規(guī)定，對用水用電按照農(nóng)用標準收費。稅務、工商、環(huán)保等部門要堅持“多予、少取、放活”的指導思想，放寬收費政策。保險部門要開辟險種，解決肉牛養(yǎng)殖的風險問題。城建部門對新上的肉牛產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工項目，在收費上給予適當減免。公安部門每年要開展12次專項行動，集中打擊農(nóng)村盜牛行為，解決農(nóng)民養(yǎng)牛的安全問題。紀檢監(jiān)察部門和農(nóng)民負擔監(jiān)督部門要認真落實整治企業(yè)經(jīng)營環(huán)境和減輕農(nóng)民負擔的有關(guān)規(guī)定，為肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。畜牧部門要搞好發(fā)展規(guī)劃，抓好技術(shù)服務和行業(yè)執(zhí)法，促進南陽肉牛產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。－ 13 －
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