【正文】 空氣質(zhì)量預(yù)警體系，完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保與氣象部門工作的無縫對(duì)接，完善空氣污染預(yù)警機(jī)制，提高環(huán)境空氣質(zhì)量長期預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，及時(shí)預(yù)警極端不利氣象條件對(duì)空氣質(zhì)量的影響。完善應(yīng)急預(yù)案設(shè)置、重污染應(yīng)急測(cè)報(bào)、信息發(fā)布、部門協(xié)作、措施落實(shí)等應(yīng)急響應(yīng)體系，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，組織相關(guān)職能部門及各鎮(zhèn)街完善環(huán)境空氣重污染應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。結(jié)合環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)響應(yīng)情況、應(yīng)急措施效果評(píng)估情況等，優(yōu)化東莞市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案。釓歷駕無醬賠雋驍韉贈(zèng)三飯燭絕韜闔。(七)打造環(huán)?？萍贾纹脚_(tái)，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強(qiáng)大氣環(huán)境管理科技支撐，開展大氣環(huán)境科研工作，加強(qiáng)環(huán)?？萍紕?chuàng)新能力建設(shè)，開展空氣質(zhì)量持續(xù)改善措施及效果評(píng)估分析、大氣污染防治費(fèi)用效益優(yōu)化評(píng)估、清潔生產(chǎn)技術(shù)等方面的研究，強(qiáng)化污染物減排的科技支撐。構(gòu)建大氣污染物排放清單編制工作體系，實(shí)現(xiàn)排放清單的動(dòng)態(tài)更新。徠鰹飲臉鑠嘗鏍鯢煬憑鑌脈嚦霽韞燉。深入開展污染調(diào)查，加強(qiáng)臭氧污染機(jī)理研究和生成臭氧潛勢(shì)分析，開展重點(diǎn)行業(yè)治理示范項(xiàng)目，爭(zhēng)取將污染防控體系與示范項(xiàng)目列入國家示范項(xiàng)目。對(duì)機(jī)動(dòng)車“低排放區(qū)”政策進(jìn)行預(yù)研，研究制定在城市中（尤其是中心城區(qū)）設(shè)定限制或者禁止重污染機(jī)動(dòng)車進(jìn)入的特定物理區(qū)域政策的可行性。研究實(shí)施非本市籍中小客車錯(cuò)峰出行、征收中心城區(qū)交通擁堵費(fèi)、停車場(chǎng)差異化收費(fèi)等措施的可行性。謂鑷頗銨鋃誼鉸鸚鎘糝蘞堝鬮棲韙閂。加快發(fā)展大氣環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)，開展綠色建筑行動(dòng)，提高新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。(八)加強(qiáng)周邊城市互動(dòng)交流，推進(jìn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控加強(qiáng)區(qū)域合作，積極貫徹執(zhí)行省廳倡導(dǎo)的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控政策要求，與周邊城市強(qiáng)化溝通與協(xié)同治污。落實(shí)珠三角環(huán)保一體化規(guī)劃，積極推進(jìn)珠三角環(huán)保一體化進(jìn)程，建立聯(lián)防聯(lián)控的大氣復(fù)合污染綜合防治體系。變趙隉涼鐓囑釧億殮錙殘釔訕賚韓漬。(九)創(chuàng)建環(huán)境管理政策措施，促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)治污不斷優(yōu)化財(cái)稅補(bǔ)貼激勵(lì)政策，逐步調(diào)整政府補(bǔ)貼資金的使用方式，環(huán)保補(bǔ)貼由建設(shè)環(huán)節(jié)為主逐漸轉(zhuǎn)向兼顧運(yùn)營環(huán)節(jié)。全面推進(jìn)排污許可證制度，到年，完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作。完善排污權(quán)交易，以經(jīng)濟(jì)杠桿的作用推動(dòng)企業(yè)由被動(dòng)治污向主動(dòng)治污轉(zhuǎn)變。健全環(huán)境信息發(fā)布機(jī)制，推進(jìn)各級(jí)環(huán)保部門及環(huán)保部門與其他部門之間信息溝通渠道的暢通。加強(qiáng)部門之間的合作與協(xié)調(diào)，促進(jìn)各部門發(fā)布的信息更加一致，并形成內(nèi)容互補(bǔ)。進(jìn)一步提高環(huán)境狀況信息公開方式的多樣性，保障公眾對(duì)政府決策的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。薈鎣閌漸陸訃輊減鈿異儀猶燉歷韋鎂。七、重點(diǎn)工程重點(diǎn)工程包括工業(yè)污染減排、機(jī)動(dòng)車污染整治、面源污染控制、清潔能源改造以及環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)大類小項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，詳見附表。鵬篩鎬討顓辦費(fèi)嘆攝虜鈺鴆噸縛韉淚。八、近期規(guī)劃實(shí)施保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施東莞市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)控制措施，必須要有強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。我市各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)，實(shí)施區(qū)、鎮(zhèn)（街道）聯(lián)動(dòng)、緊密配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)。糝殞鋦雋駛鶯諑壚輻驄繚覿聞顰韃銼。加強(qiáng)大氣環(huán)境管理隊(duì)伍建設(shè)，增加人員配置，設(shè)立專門的環(huán)境空氣質(zhì)量管理中心，全面推進(jìn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)管、宣教、信息等大氣環(huán)境保護(hù)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。頜層銖壺鮮儀計(jì)堯當(dāng)涇撓惡訂氌靨櫥。(二)加大資金投入在現(xiàn)有治污投入的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)區(qū)域大氣環(huán)境保護(hù)資金形式，明確環(huán)保資金的投入渠道、使用管理。政府在財(cái)政預(yù)算中安排一定資金，采用補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程、高效節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能新機(jī)制推廣及污染減排監(jiān)管體系建設(shè)等。滾傴鈕碩鷙聳蔣憶貯贈(zèng)鰾鍍?yōu)Z靜銅。充分發(fā)揮環(huán)保資金杠桿的撬動(dòng)作用，建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投資機(jī)制，拓寬融資渠道。污染治理資金以企業(yè)自籌為主，政府投入資金優(yōu)先支持列入計(jì)劃的污染治理項(xiàng)目。政府加大污染防治資金的投入，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促防”、“以獎(jiǎng)促治”等方式，推動(dòng)企業(yè)配套治理資金投入，提高企業(yè)治污減排積極性，支持開展大氣污染防治工作。銑饜醞貽龍鵠臚擰奧憑軌簍敘嘮靄標(biāo)。(三)完善法規(guī)制度繼續(xù)完善我市大氣污染防治環(huán)境法規(guī)體系建設(shè)。大力開展大氣污染防治政策措施研究，重點(diǎn)探索以經(jīng)濟(jì)杠桿為手段的污染控制措施，創(chuàng)新環(huán)境管理制度。主要圍繞工業(yè)企業(yè)進(jìn)入我市的環(huán)保審批門檻要求、機(jī)動(dòng)車限排、重點(diǎn)行業(yè)大氣污染治理和推行清潔生產(chǎn)要求等方面開展研究，為我市推行大氣污染物減排措施提供法規(guī)及政策依據(jù)。撾鉬轍魘僑絢綰來誄緊糞償閑勝霽鈁。(四)強(qiáng)化科技支撐提出解決區(qū)域灰霾、臭氧污染以及其他重大污染防治技術(shù)攻關(guān)的科技支撐要求，提出服務(wù)于區(qū)域大氣環(huán)境管理綜合決策的區(qū)域大氣環(huán)境中心等建設(shè)方案。加快環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)實(shí)施環(huán)保技術(shù)攻關(guān)，形成環(huán)境科研支撐體系，開展等污染物來源解析及傳輸擴(kuò)散規(guī)律等方面的科研及清潔生產(chǎn)、大氣污染物治理技術(shù)等方面的開發(fā)、引進(jìn)和推廣應(yīng)用各類大氣污染治理的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。賒調(diào)軋憊劌髖糾殯縣鍥峽貢覯駔霧齋。建立健全“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的選人用人機(jī)制；加強(qiáng)在職人員的教育培訓(xùn)，全面提升人才的業(yè)務(wù)和創(chuàng)新能力；加強(qiáng)人才引進(jìn)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。壘羥贖緙嘸竅碭瀋虯異飽樣瀠漲靂醞。(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)積極開展多種形式的宣傳科普和教育培訓(xùn)，普及大氣污染防治的科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，提高公眾參與大氣環(huán)境保護(hù)的積極性。健全信息公開制度，多種形式發(fā)布城市空氣質(zhì)量信息，建立企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開制度，保障公眾的環(huán)境信息知情權(quán)。完善公眾環(huán)境監(jiān)督機(jī)制，暢通環(huán)境信訪、環(huán)境監(jiān)督熱線、網(wǎng)絡(luò)郵箱等環(huán)境投訴舉報(bào)渠道，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。釁璉貢釙壘颯狽猙偵虜諶顆廚邇雛挾。(六)加強(qiáng)區(qū)域合作保障機(jī)制遵循省政府有關(guān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)實(shí)施珠三角清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃，全面加強(qiáng)與周邊城市在防治區(qū)域大氣污染方面的溝通與合作。積極推動(dòng)政策制定和同步協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)大區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境管理制度的整體對(duì)接。推動(dòng)建立健全大區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境狀況信息共享機(jī)制，建立共享信息平臺(tái)，互通區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境信息和重大項(xiàng)目審批、執(zhí)法等信息。公開跨界重點(diǎn)大氣污染源信息、聯(lián)合整治工作計(jì)劃及實(shí)施進(jìn)度，提高聯(lián)防聯(lián)治效能和執(zhí)法效率。畝擱謊為尋瓊淶矚腎驄瑤罷閂壺難辭。九、附件（一）附圖附圖東莞市市域規(guī)劃圖附圖城市監(jiān)測(cè)點(diǎn)位分布圖附圖大氣污染物年均濃度分布圖附圖大氣污染物月均濃度分布圖附圖東莞市主要污染源污染物排放分擔(dān)率附圖周邊城市主要污染源污染物排放分擔(dān)率（二）附表（重點(diǎn)工程項(xiàng)目表）附表 工業(yè)源污染治理工程項(xiàng)目表序號(hào)項(xiàng)目名稱任務(wù)要求牽頭單位完成期限淘汰高污染高排放產(chǎn)業(yè)和企業(yè)年底前完成高污染高排放產(chǎn)業(yè)和企業(yè)淘汰任務(wù)。年月年底前完成全部淘汰任務(wù)。市經(jīng)信局年月淘汰整治“散亂污”企業(yè)完成家“散亂污”企業(yè)淘汰整治工作。市環(huán)保局年月引導(dǎo)涉氣污染企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）年底，完成涉排放鎮(zhèn)村工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）試點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施集中管理、集中治污。市環(huán)保局年月工業(yè)爐窯清潔能源替代項(xiàng)目陶瓷、玻璃等行業(yè)工業(yè)爐窯采用天然氣等替代燃煤，推廣應(yīng)用粘土磚生產(chǎn)內(nèi)燃技術(shù)；加強(qiáng)工業(yè)爐窯除塵工作，安裝高效除塵設(shè)備。市環(huán)保局年月工業(yè)鍋爐治理項(xiàng)目淘汰改造燃煤鍋爐等燃燒設(shè)施，年底前完成燃?xì)庖压┻_(dá)或集中供熱已建成區(qū)域燃煤鍋爐等燃燒設(shè)施淘汰改造工作；淘汰生物質(zhì)鍋爐等燃燒設(shè)施，年底前完成燃?xì)庖压┻_(dá)或集中供熱已建成區(qū)域生物質(zhì)成型燃料鍋爐及氣化爐淘汰或清潔能源改造。年底前完成自備電廠煤改氣工作。市環(huán)保局年月重點(diǎn)行業(yè)整治工程按照“淘汰一批、整治一批、提升一批”的原則，對(duì)全市重點(diǎn)行業(yè)排放企業(yè)開展分批治理工作，年底前完成全市落后產(chǎn)能企業(yè)淘汰，完成全市重點(diǎn)企業(yè)尾氣治理措施提升工程。引導(dǎo)排放重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)提高低毒低原輔材料的使用、先進(jìn)生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備的改裝、高效治理技術(shù)的利用。市環(huán)保局年月重污染企業(yè)搬遷或改造項(xiàng)目完成環(huán)境敏感地區(qū)及建成區(qū)內(nèi)已建鋼鐵、石化、化工、水泥、平板玻璃、有色金屬冶煉等重污染企業(yè)和污染排放不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的其他企業(yè)環(huán)保搬遷和提升改造工作。年底前國控站點(diǎn)周邊公里范圍內(nèi)所有涉氣重點(diǎn)污染企業(yè)完成淘汰或搬遷。市環(huán)保局年月附表 移動(dòng)源污染整治項(xiàng)目表序號(hào)項(xiàng)目名稱任務(wù)要求牽頭單位完成期限公共交通電動(dòng)化年底前實(shí)現(xiàn)全市公交純電動(dòng)化，新增或更新巡游出租車、網(wǎng)約出租車全部使用純電動(dòng)汽車。年底前實(shí)現(xiàn)全市公交純電動(dòng)化。市交通局年月加強(qiáng)柴油車污染治理年底前基本完成全市國Ⅲ及以下柴油車輛淘汰工作，中型以上柴油貨車限行區(qū)域擴(kuò)大至我市空氣質(zhì)量核心控制區(qū)，新增重型柴油車逐步選用安裝壁流式顆粒物捕集器（）的車型。市公安局年月新招標(biāo)道路清掃工程用車電動(dòng)化年月日起，全市新招標(biāo)道路清掃工程使用電動(dòng)車輛比例不低于，年月日起，使用比例達(dá)到。市城管局年月物流快遞領(lǐng)域車輛的純電動(dòng)化年起，物流快遞領(lǐng)域新增或更新的車輛，使用純電動(dòng)汽車比例不低于且逐年提高。市發(fā)改局年月船舶、港口及其他機(jī)械設(shè)備減排項(xiàng)目完成沿海和內(nèi)河主要港口輪胎式門式起重機(jī)（）的“油改電” 工作。工作船和港務(wù)管理船舶基本實(shí)現(xiàn)靠港使用岸電。市交通局年月附表 面源污染控制項(xiàng)目表序號(hào)項(xiàng)目名稱任務(wù)要求牽頭單位完成期限揚(yáng)塵減排項(xiàng)目加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵、道路交通揚(yáng)塵、工業(yè)揚(yáng)塵、裸露土地?fù)P塵控制，推進(jìn)揚(yáng)塵污染控制區(qū)建設(shè)，年底前，揚(yáng)塵污染控制區(qū),達(dá)到市區(qū)和鎮(zhèn)街中心區(qū)面積的以上。市環(huán)保局年月餐飲油煙整治深入推進(jìn)餐飲業(yè)油煙綜合整治，逐步將整治區(qū)域從建成區(qū)擴(kuò)大到全市范圍；加強(qiáng)對(duì)露天燒烤和產(chǎn)生油煙的露天餐飲加工污染源控制管理。市城管局市環(huán)保局年月附表 清潔能源改造項(xiàng)目表序號(hào)項(xiàng)目名稱任務(wù)要求牽頭單位完成期限集中供熱工程年底前完成東城、高埗、虎門燃?xì)怆姀S集中供熱改造工程以及謝崗華能熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、中電立沙島熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。年底前完成中堂熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。全面實(shí)施天然氣分布式能源建設(shè)計(jì)劃。市發(fā)改局年月天然氣管網(wǎng)建設(shè)年底前天然氣管道通達(dá)全市所有有用氣需求的工業(yè)企業(yè)。市城管局年月附表 環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)重點(diǎn)工程表序號(hào)項(xiàng)目名稱任務(wù)要求牽頭單位完成期限環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)強(qiáng)化交通、取證和信息化等執(zhí)法儀器設(shè)備配置與鎮(zhèn)（街、園區(qū)）環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)用房建設(shè)。市環(huán)保局年月污染源自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加強(qiáng)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)及運(yùn)行維護(hù)管理工程建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)等特征污染物在線監(jiān)控。市環(huán)保局年月環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)環(huán)境應(yīng)急硬件、環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。市環(huán)保局年月環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理能力建設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的調(diào)查和評(píng)估、建立地圖體系和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫。市環(huán)保局年月環(huán)境預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)依托市環(huán)境預(yù)警應(yīng)急指揮平臺(tái)，加快推進(jìn)市區(qū)及各鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境預(yù)警應(yīng)急綜合應(yīng)用系統(tǒng)的統(tǒng)一開發(fā)部署，完善大氣環(huán)境預(yù)警監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息分析與共享平臺(tái)。市環(huán)保局年月環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)加強(qiáng)市環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控中心站、監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)用房、監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度、數(shù)據(jù)質(zhì)控中心建設(shè)。市環(huán)保局年月環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)字化建設(shè)推進(jìn)全市環(huán)境信息機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，搭建覆蓋全市“水、氣、聲、固廢”環(huán)境監(jiān)測(cè)一體化的物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。市環(huán)保局年月大氣環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)全市每個(gè)鎮(zhèn)街建設(shè)座或以上大氣環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。市環(huán)保局年月東莞市大氣復(fù)合污染超級(jí)監(jiān)測(cè)站建設(shè)分三年階段性建設(shè)東莞市大氣復(fù)合污染超級(jí)監(jiān)測(cè)站，配置近臺(tái)國內(nèi)外先進(jìn)的大氣監(jiān)測(cè)儀器，具備大氣污染化學(xué)成分自動(dòng)監(jiān)測(cè)，大氣顆粒物（氣溶膠）物理性質(zhì)監(jiān)測(cè)，大氣光學(xué)特征監(jiān)測(cè)，常規(guī)氣象參數(shù)監(jiān)測(cè)，空氣質(zhì)量及監(jiān)測(cè)技術(shù)研究等功能。市環(huán)保局年月在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)在污染排放源相對(duì)集中的鎮(zhèn)街建設(shè)至少個(gè)在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。市環(huán)保局年月空氣質(zhì)量路邊監(jiān)測(cè)站建設(shè)在全市建設(shè)個(gè)空氣質(zhì)量路邊監(jiān)測(cè)站。市環(huán)保局年月