【正文】 堤壩。通過(guò)排查，我們共制訂防控措施84個(gè)。 人才中心內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)排查。針對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，單位職責(zé)，深入排查，查找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及表現(xiàn)形式，制訂防控措施。通過(guò)排查，共查出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)82個(gè)，其中思想道德類26個(gè)，崗位職責(zé)類34個(gè)，業(yè)務(wù)管理類22個(gè)?！?二、完善制度，規(guī)范工作流程 中心各部根據(jù)查找出的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)修訂、完善相關(guān)規(guī)章制度。我們將原有的制度全部清理出來(lái)，然后根據(jù)權(quán)力分解和固定流程的要求，對(duì)照查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)制度進(jìn)行修改完善，用制度管人、管事、管權(quán)，降低腐敗風(fēng)險(xiǎn)，我們共清理制度18個(gè)，修改制度8個(gè)，其中涉及請(qǐng)示報(bào)告制度、責(zé)任追究制度、分工負(fù)責(zé)制度、財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理制度、網(wǎng)站管理制度、小車管理制度等方面。在此基礎(chǔ)上，我們預(yù)將中心相關(guān)工作制度統(tǒng)一匯編成冊(cè)，人手一份，作為每名干部職工的行動(dòng)指南。 規(guī)范工作流程。在權(quán)力清理、分解的基礎(chǔ)上，我們結(jié)合人才開(kāi)發(fā)，人事考試工作流程較繁瑣這一特點(diǎn)，組織中心四個(gè)部門清查，將各項(xiàng)工作運(yùn)行流程逐一梳理，去繁就簡(jiǎn)，優(yōu)化重塑，制作了22個(gè)業(yè)務(wù)工作流程圖，并用圖表的形式將工作流程進(jìn)行固化。并在圖上標(biāo)明風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)警示。比如，人事代理業(yè)務(wù)代理單位程序上，其中代理單位向代理機(jī)構(gòu)交納費(fèi)用一欄，用★注明風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。保障業(yè)務(wù)工作規(guī)范性。下一步，我們將工作流程制作上墻，堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)。 健全防控網(wǎng)絡(luò) 推行政務(wù)公開(kāi)，抓好監(jiān)督防范，減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，確保安全，是做好腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的關(guān)鍵。一是利用政務(wù)公開(kāi)欄宣傳業(yè)務(wù)、國(guó)家政策及工作流程。讓前來(lái)辦事人員對(duì)相關(guān)政策和辦事程序情況一目了然。二是借助神農(nóng)架人事人才網(wǎng)站宣傳相關(guān)政策，報(bào)道最新資訊，提供查詢，網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)。提高了辦事效率，方便社會(huì)群眾查詢和監(jiān)督。 二、科學(xué)把握人才內(nèi)控體系，彰顯自身特色和亮點(diǎn)　 一是在內(nèi)部權(quán)力上突出“全”。根據(jù)職能把部門權(quán)力目錄大致分為對(duì)外和對(duì)內(nèi)兩大類。對(duì)外主要包括：各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用權(quán)、業(yè)務(wù)費(fèi)減、緩、免權(quán)、審核審批權(quán)、行政監(jiān)管權(quán)；對(duì)內(nèi)主要包括：業(yè)務(wù)審批權(quán)、人事管理權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)。在確定目錄過(guò)程中，通過(guò)反復(fù)研究，最終確定了18個(gè)目錄，覆蓋所有政務(wù)、內(nèi)務(wù)、事務(wù)事項(xiàng)?！?二是在繪制權(quán)力運(yùn)行流程上突出“優(yōu)”。各部室在制定流程過(guò)程中遵循依職能定事項(xiàng)、依事項(xiàng)繪流程、依流程明確崗位職能的工作思路，每個(gè)事項(xiàng)流程的確定，必須經(jīng)過(guò)會(huì)議集體討論，每一項(xiàng)工作流程都必須做到簡(jiǎn)明、直觀，責(zé)任主體明確，確?？v向直接控制，橫向相互牽制，確保下道程序?qū)ι系莱绦虻目刂坪兔康莱绦蛑g的相互制衡?！?三是在排查權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)上突出“準(zhǔn)”。堅(jiān)持“以人為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面”，重點(diǎn)從思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)等四個(gè)方面進(jìn)行全力搜索和深入排查。 四是在制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施上突出“實(shí)”。為達(dá)到有效預(yù)控風(fēng)險(xiǎn)的目的，必須將預(yù)控措施落實(shí)與工作流程運(yùn)行緊密“綁定”。一是將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與預(yù)控措施一一對(duì)應(yīng)，要求每條措施都要有可操作性，避免“流于形式”；二是將“內(nèi)控”制度建設(shè)納入防范風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)安全的監(jiān)控系統(tǒng)，避免“體外循環(huán)”。 三、初步成效?！?一是進(jìn)一步增強(qiáng)了干部的反腐倡廉意識(shí)。通過(guò)宣傳教育、學(xué)習(xí)感悟、風(fēng)險(xiǎn)排查、制訂措施，使全體干部職工認(rèn)識(shí)到腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控是一個(gè)自我警示、自我教育、自我約束的過(guò)程，進(jìn)而增強(qiáng)了大家的防風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。 二是進(jìn)一步規(guī)范了業(yè)務(wù)工作流程。通過(guò)清理權(quán)力、固化流程、措施防控、完善制度，堵塞了管理漏洞，簡(jiǎn)化了工作流程，達(dá)到了規(guī)范和效能的統(tǒng)一。 四、下階段工作安排　　腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作既是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。下階段，我們將做好以下幾個(gè)方面的工作：　 一是更加注重教育。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展黨性教育、法紀(jì)教育、廉政教育、職業(yè)道德教育、社會(huì)主義榮辱觀教育和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)?！?二是建立長(zhǎng)效機(jī)制。努力探索建立大監(jiān)督平臺(tái)、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、防控工作考核制度，推進(jìn)工作向縱深發(fā)展。 三是落實(shí)工作責(zé)任。各部要將開(kāi)展查找腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)工作作為一項(xiàng)重要的政治責(zé)任，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，對(duì)本部腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找工作從嚴(yán)把關(guān)，杜絕走過(guò)場(chǎng)。 四是提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。從抓學(xué)習(xí)教育入手，加強(qiáng)黨的基本知識(shí)、法律常識(shí)、職業(yè)道德，不斷提高四種能力。即：黨員干部的帶動(dòng)能力，廣大職工的業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力、服務(wù)能力和創(chuàng)新能力。以促進(jìn)人事人才各項(xiàng)工作的健康發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作有突破，經(jīng)常工作有創(chuàng)新，基礎(chǔ)工作上水平。努力提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。　一是宣傳教育成系列。要與廉政文化相結(jié)合，以“六進(jìn)”活動(dòng)為抓手，深入部門和村（社區(qū)），廣泛開(kāi)展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控主題教育、專題教育，幫助廣大黨員干部樹立風(fēng)險(xiǎn)理念，提高廉潔自律意識(shí)，增強(qiáng)參與這項(xiàng)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。針對(duì)查找風(fēng)險(xiǎn)工作中少數(shù)黨員干部存在的不想查、不敢查、不會(huì)查等問(wèn)題，開(kāi)發(fā)區(qū)將采取召開(kāi)專題培訓(xùn)會(huì)、腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控知識(shí)競(jìng)賽等方式，著力解決黨員干部思想上的顧慮和方法上的盲區(qū)?！　《乔鍣?quán)明責(zé)立規(guī)范。首先要根據(jù)“三定方案”對(duì)行政管理、業(yè)務(wù)管理、各崗位工作職責(zé)進(jìn)行認(rèn)真清理，并編制出職權(quán)清單。其次要認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)“一崗雙責(zé)”要求，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，正確履行工作職能。其三是根據(jù)職權(quán)清單，梳理主要工作運(yùn)行流程，力求使各項(xiàng)工作規(guī)范有序進(jìn)行，工作流程得到進(jìn)一步優(yōu)化。　　三是深入細(xì)致查風(fēng)險(xiǎn)。要與各部門業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，根據(jù)職權(quán)清單和權(quán)力運(yùn)行流程，結(jié)合重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取自己找、同事幫、群眾評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織審等方法查找腐敗風(fēng)險(xiǎn)，并認(rèn)真分析腐敗風(fēng)險(xiǎn)存在的原因、根源及可能產(chǎn)生的后果，提高防范措施的針對(duì)性和有效性。要對(duì)查找出的腐敗風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類定級(jí)、公示和確認(rèn)，建立并及時(shí)更新腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息臺(tái)賬?！　∷氖穷A(yù)警防控建機(jī)制。要在“找得準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上，以“防得牢”為關(guān)鍵，“控得住”為根本，不斷完善制度體系，做到用制度管人，用制度管事，用制度衡權(quán)。開(kāi)發(fā)區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)集體決策制度、探索建立村級(jí)監(jiān)督委員會(huì)制度，嚴(yán)防各級(jí)個(gè)人決策和暗箱操作，構(gòu)建預(yù)警防控長(zhǎng)效機(jī)制。　　五是懲防并舉重治本。要避免預(yù)警防控工作流于形式，堅(jiān)持查辦案件與預(yù)防治本并進(jìn)，通過(guò)“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”辦案工作方法，加大土地管理、工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗案件查處力度，充分發(fā)揮查案的懲戒和治本功能，做到查處一批重大案件，整治一個(gè)系統(tǒng)，完善一套制度，教育一批干部。14 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