【正文】 華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法規(guī)，達(dá)到《一般工業(yè)固體廢棄物儲存、處置場所污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599－2001）的要求，工業(yè)固體廢棄物處理率達(dá)到100％。園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃廢渣主要是氣化廢渣。氣化廢渣可綜合利用，送至園區(qū)緊鄰的水泥廠作生產(chǎn)水泥的原料。其余廢渣主要是合成樹脂廢料和廢催化劑，樹脂廢料可回收加工，廢催化劑由生產(chǎn)廠家回收或按規(guī)定堆放或填埋。具體措施為：建立集中處置設(shè)施，根據(jù)固體廢棄物的特性分別采取收集、堆放，開展綜合利用，變廢為寶；危險廢棄物必須遵守國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理，集中控制，送危險廢物處理廠安全處理。第七章 保障措施一、統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大支持力度認(rèn)真貫徹市委、市政府確定的“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，堅持把加快煤化工產(chǎn)業(yè)及其高新技術(shù)發(fā)展作為建設(shè)現(xiàn)代化煤化工基地、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，堅持把煤化工產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)突破的重要切入點，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識，把工作的重點轉(zhuǎn)移到發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)上來，調(diào)整優(yōu)化煤化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出深度開發(fā)，壯大煤電煤化產(chǎn)業(yè)支柱，增強(qiáng)阜陽市的綜合實力。各有關(guān)部門要密切配合，綜合運(yùn)用土地、財政、金融等政策，促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是要成立市級煤化工建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，二是要建立聯(lián)席會議制度，不定期召開煤化工發(fā)展聯(lián)席會議，研究和解決有關(guān)困難和問題。三是要將規(guī)劃中的項目納入市“6611”工程，并積極爭取列入省“861”行動計劃，爭取在土地供應(yīng)、環(huán)評審批、資金融集等方面給予支持。二、進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為搞好煤化工基礎(chǔ)及公共設(shè)施建設(shè)，給企業(yè)發(fā)展提供一流的硬件平臺，必須扎實做到所有用地均能夠按“七通一平”標(biāo)準(zhǔn)提供，即供電、供水、排水、排污、通訊、通路、通氣和土地平整。三、搞好煤化工規(guī)劃方案實施過程中的統(tǒng)籌工作為確保煤化工規(guī)劃的實施，必須抓好方案實施過程中的協(xié)調(diào)工作。我們擬定的協(xié)調(diào)工作重點是：首先，根據(jù)“有所為和有所不為”的原則，結(jié)合阜陽實際，重點抓好煤化工的重點項目和龍頭企業(yè)的建設(shè)，進(jìn)而營造一個“以點帶線（即煤化工某條產(chǎn)業(yè)鏈），以線帶面（即煤化工產(chǎn)業(yè)群）”大力發(fā)展阜陽煤化工經(jīng)濟(jì)的良好態(tài)勢。其次，本著“循序漸進(jìn)”的原則，分步實施。杜絕一哄而上和重復(fù)建設(shè)。四、加大招商引資力度，多渠道融集建設(shè)資金一是建立多渠道科技投融資新機(jī)制，盡快完善以政府資金為引導(dǎo)、企業(yè)自籌為主體、銀行資金作支持、社會融資共參與的多層次、多渠道、全方位投融資新機(jī)制。二是加大對煤化工產(chǎn)業(yè)的投入力度，應(yīng)用技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)、“三高”資金、工業(yè)國債資金、高新技術(shù)專項等各類資金重點支持煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點用于煤化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)品開發(fā)。三是強(qiáng)化招商引資工作，重點招引實力強(qiáng)大的戰(zhàn)略投資者，大力開展對外宣傳和招商引資工作，讓更多國內(nèi)外公司了解阜陽煤化工基地的優(yōu)勢，增強(qiáng)投資信心，吸引它們跨地區(qū)投資建設(shè)阜陽煤化工項目，特別是要招引全國500強(qiáng)或者世界500強(qiáng)企業(yè)。五、加大人力資源開發(fā)和引進(jìn)的力度煤化工產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，其項目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品開發(fā)等領(lǐng)域都需要大量的專業(yè)化人才。一是大力引進(jìn)阜陽市發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)急需的國內(nèi)外科技人才。采用科學(xué)的人才政策，著力營造感情留人、待遇留人和事業(yè)留人的環(huán)境，對引進(jìn)的高層次人才在住房、科研、生活津貼等方面盡可能提供扶持。二是加快發(fā)展阜陽市煤化工產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)人才的培養(yǎng)，通過高等院校和大型化工企業(yè)的聯(lián)合，建立定向培養(yǎng)基地，為煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展輸送人才。三是通過聘請、合作等方式，加強(qiáng)與有關(guān)專家人才的聯(lián)系溝通，建立專家?guī)?、顧問團(tuán)，達(dá)到借腦發(fā)展的目的。六、堅持科技創(chuàng)新，以新技術(shù)的推廣帶動煤化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。煤化工產(chǎn)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在于重大技術(shù)的突破及其產(chǎn)業(yè)化。要積極扶持和推進(jìn)現(xiàn)有工業(yè)試驗裝置的產(chǎn)業(yè)化，同時要加強(qiáng)聯(lián)合，讓企業(yè)技術(shù)中心與煤化行業(yè)的科研院所聯(lián)姻，整合原有煤化工技術(shù)力量，集中力量對煤化工產(chǎn)業(yè)中的基礎(chǔ)性生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新。組建煤化工行業(yè)企業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，加大人力、財力支持力度，為煤化工行業(yè)中小企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)和支持，建立起煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)支撐體系和技術(shù)共享平臺。七、扎實做好重大項目前期工作，發(fā)揮龍頭項目帶動作用。我市煤化工規(guī)劃中的項目規(guī)模大，涉及的產(chǎn)品多，上下游聯(lián)系緊密，技術(shù)含量和聚集程度高，產(chǎn)業(yè)鏈長，對于這些項目，各部門各企業(yè)要高度重視前期工作的研究。對于重大的煤化工項目，要有專門的組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)推進(jìn)其前期工作，各有關(guān)部門要通力合作，形成合力，按照規(guī)劃項目的時序，逐步推進(jìn)，做到建設(shè)一批、儲備一批、研發(fā)一批，以項目的滾動發(fā)展推動煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。八、切實抓好節(jié)能減排工作。煤化工產(chǎn)業(yè)是節(jié)能減排的重點行業(yè)，各地各部門各企業(yè)在大力發(fā)展煤化工的同時，要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排各項政策，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要采用先進(jìn)技術(shù)改造升級，新建項目要嚴(yán)格節(jié)能減排審查，將節(jié)能減排作為行業(yè)發(fā)展的剛性指標(biāo)，實施一批節(jié)能重點工程和治污重點工程，保證煤化工產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。附表：阜陽市煤化工規(guī)劃重點項目表目 錄第一章 概 述一、規(guī)劃背景…………………………………………………………………（1）二、規(guī)劃編制依據(jù)……………………………………………………………（6）第二章 發(fā)展條件分析………………………………………………………（6）一、煤炭資源…………………………………………………………………（6）二、水資源……………………………………………………………………（7）三、交通條件…………………………………………………………………（8）四、市場條件…………………………………………………………………（9）五、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件……………………………………………………………（9）六、阜陽市發(fā)展煤化工的優(yōu)劣勢分析………………………………………（12）第三章 規(guī)劃指導(dǎo)思想及原則………………………………………………（15）一、規(guī)劃指導(dǎo)思想……………………………………………………………（15）二、規(guī)劃原則…………………………………………………………………（15）第四章 煤化工基地產(chǎn)業(yè)布局及產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成………………………………（17）一、布局原則…………………………………………………………………（17）二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局……………………………………………………………（17）三、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成………………………………………………………………（17）四、產(chǎn)品鏈構(gòu)成………………………………………………………………（21）第五章 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標(biāo)………………………………………………………（22）一、產(chǎn)業(yè)規(guī)模的確定…………………………………………………………（22）二、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃定位……………………………………………………………（22）三、規(guī)劃期限及建設(shè)內(nèi)容……………………………………………………（23）四、規(guī)劃目標(biāo)…………………………………………………………………（23）五、“十一五”發(fā)展重點………………………………………………………（24）六、重點項目…………………………………………………………………（25）第六章 生態(tài)環(huán)境保護(hù)………………………………………………………（26）一、環(huán)境容量…………………………………………………………………（26）二、治理措施…………………………………………………………………（27）第七章 保障措施……………………………………………………………（29）一、統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大支持力度……………………………………（29）二、進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)………………………………………………（29）三、搞好煤化工規(guī)劃方案實施過程中的統(tǒng)籌工作…………………………（29）四、加大招商引資力度，多渠道融集建設(shè)資金………………………………（30）五、加大人力資源開發(fā)和引進(jìn)的力度………………………………………（30）六、堅持科技創(chuàng)新，以技術(shù)的推廣帶動煤化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展……………………（31）七、扎實做好重大項目前期工作，發(fā)揮龍頭項目帶動作用…………………（31）阜陽煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要阜陽市發(fā)展和改革委員會二○○八年六月34 / 34