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正文內(nèi)容

連云港市溫泉旅游度假區(qū)總體規(guī)劃-資料下載頁

2025-08-02 22:14本頁面
  

【正文】 店集團(tuán)已有的成熟的公共關(guān)系網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳促銷。第五十二條 媒體宣傳印制度假區(qū)的旅游地圖和資訊手冊(cè),介紹設(shè)施、交通、價(jià)格、預(yù)定方式等內(nèi)容。并放置在主要目標(biāo)城市各大賓館酒店、汽車站、游客中心等,供游客閱讀。聯(lián)合各種大眾傳媒和旅游專門傳媒,將度假區(qū)的形象更廣泛,更直觀地傳播出去。旅游雜志:聯(lián)合文化部門,深入發(fā)掘東海羽山、水晶和溫泉文化,在有影響力的旅游雜志上刊登東海溫泉的旅游專輯,可聯(lián)合的旅游雜志有《中國(guó)國(guó)家地理》、《時(shí)尚旅游》、《旅游天地》等。電視:制作連云港市溫泉旅游度假區(qū)的旅專題片,利用華東地區(qū)各省市的省級(jí)電視臺(tái)和周圍的連云港、臨沂、徐州、宿遷等電視臺(tái)做好廣告宣傳。報(bào)刊:在報(bào)刊的旅游版定期刊登有關(guān)連云港市溫泉旅游度假區(qū)的報(bào)道,達(dá)到軟性廣告的效果,在每個(gè)公關(guān)活動(dòng)之前一個(gè)月,進(jìn)行報(bào)刊廣告宣傳。主要聯(lián)合的報(bào)刊有《中國(guó)旅游報(bào)》、《揚(yáng)子晚報(bào)》、《連云港日?qǐng)?bào)》、《大眾日?qǐng)?bào)》、《文匯報(bào)》等。第五十三條 節(jié)事活動(dòng)爭(zhēng)取主辦東海水晶節(jié),利用游泳館積極申辦江蘇省或全國(guó)的游泳賽事,舉辦以下活動(dòng):l 溫泉文化節(jié):舉辦溫泉文化節(jié),策劃溫泉文化展覽、溫泉產(chǎn)業(yè)論壇、溫泉闔家歡活動(dòng)等,并實(shí)施價(jià)格優(yōu)惠、家庭套票等優(yōu)惠活動(dòng)。連云港的民俗曲藝資源十分豐富,其中的海州五大官調(diào)已被列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),文化節(jié)期間可以舉辦當(dāng)?shù)孛袼?、曲藝等表演活?dòng),以吸引游客。l 東海水晶節(jié):積極申請(qǐng)主辦東海水晶節(jié),擴(kuò)大度假區(qū)知名度。十三、分期建設(shè)規(guī)劃與投資估算第五十四條 近期(2007~2010年)近期目標(biāo)加大招商引資力度,落實(shí)項(xiàng)目投資建設(shè),加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)開發(fā)以溫泉游樂、農(nóng)業(yè)觀光等旺人氣的復(fù)合旅游產(chǎn)品,優(yōu)化旅游區(qū)整體景觀環(huán)境,營(yíng)造養(yǎng)生游樂的休閑氛圍。重點(diǎn)拓展周邊市場(chǎng),創(chuàng)建“華東第一溫泉小鎮(zhèn)”的形象。近期規(guī)劃旅游服務(wù)設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施:建設(shè)道路、污水處理廠、游客集散咨詢中心等。綠化景觀:溫泉廣場(chǎng)的綠化優(yōu)化,增加整個(gè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的喬木比重,減少草坪及灌木比重,實(shí)施喬、灌、草立體綠化,增加常綠樹種、色葉樹種與四季花卉,增加景觀多樣性。建設(shè)項(xiàng)目:主要建設(shè)農(nóng)趣園、碧水莊園、三源會(huì)館、九龍灣會(huì)館等在建項(xiàng)目以及規(guī)劃新建的溫泉旅游職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、體育健身俱樂部、演藝中心、溫泉苗圃、水晶宮溫泉游樂園、九龍灣濕地公園等項(xiàng)目。改造項(xiàng)目:鼓勵(lì)部分小型洗浴中心整合或轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)其改造成特色茶藝館、餐館、主題酒店、經(jīng)濟(jì)型酒店等,形成特色化、差異化;改造溫泉廣場(chǎng)兩側(cè)為酒吧茶吧等休閑娛樂場(chǎng)所。旅游商品開發(fā):著重于水晶旅游產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品、溫泉副產(chǎn)品等具有地方特色的旅游商品深加工與品牌打造。市場(chǎng)營(yíng)銷:注重市場(chǎng)營(yíng)銷,積極承辦東海水晶節(jié),聯(lián)合連云港市花果山等旅游景點(diǎn)大力拓展周邊客源市場(chǎng)。具體營(yíng)銷計(jì)劃參見說明書附錄。第五十五條 中期(2011~2015年)中期目標(biāo)引入有實(shí)力的投資商,提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量,完善旅游產(chǎn)品系列,加大促銷力度,申報(bào)國(guó)家AAAA級(jí)旅游區(qū)。中期規(guī)劃進(jìn)一步配套完善交通、綠化、水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)項(xiàng)目:世界溫泉文化園、中藥養(yǎng)生度假村、康體休閑農(nóng)莊、溫泉療養(yǎng)中心等項(xiàng)目的一期建設(shè)。改造項(xiàng)目:鼓勵(lì)部分有條件的居民在居住生活區(qū)對(duì)住宅進(jìn)行改造,開設(shè)“溫泉居”系列家庭旅館。市場(chǎng)營(yíng)銷:將東海水晶節(jié)、溫泉文化節(jié)作為連云港市溫泉旅游度假區(qū)的固定節(jié)慶,并加強(qiáng)同周邊旅游區(qū)的互補(bǔ)和合作。第五十六條 遠(yuǎn)期(2016~2020年)在規(guī)劃區(qū)品質(zhì)較高、人氣較旺的基礎(chǔ)上,繼續(xù)進(jìn)行部分項(xiàng)目的二期建設(shè),完善休閑養(yǎng)生旅游產(chǎn)品,優(yōu)化項(xiàng)目和服務(wù),將連云港市溫泉旅游度假區(qū)打造成一個(gè)具有良好的生態(tài)環(huán)境的、富有蘇魯文化特色的休閑養(yǎng)生勝地。成功申報(bào)省級(jí)旅游度假區(qū),最終實(shí)現(xiàn)度假區(qū)整體品牌目標(biāo)、生態(tài)目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)的統(tǒng)一。第五十七條 投資估算根據(jù)規(guī)劃,連云港市溫泉旅游度假區(qū)總投資估算為84920萬元,其中近期規(guī)劃項(xiàng)目投資估算為39820萬元,中遠(yuǎn)期規(guī)劃投資項(xiàng)目投資估算為45100萬元。第五十八條 經(jīng)濟(jì)效益分析人均消費(fèi)預(yù)測(cè)預(yù)測(cè)在規(guī)劃近期到連云港市溫泉旅游度假區(qū)旅游的游客人均消費(fèi)為500元,隨著度假區(qū)旅游產(chǎn)品的不斷豐富及我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,預(yù)測(cè)在規(guī)劃中期到連云港市溫泉旅游度假區(qū)旅游的游客人均消費(fèi)為700元,規(guī)劃遠(yuǎn)期人均消費(fèi)為900元。旅游收入預(yù)測(cè)表131 連云港市溫泉旅游度假區(qū)旅游收入預(yù)測(cè)表 單位:萬元規(guī)劃期旅游收入旅游增加值2010年1750070002015年29610118442020年4410017640經(jīng)濟(jì)效益分析表132 連云港市溫泉旅游度假區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模規(guī)劃期溫泉鎮(zhèn)GDP(萬元)旅游總收入(萬元)旅游增加值總量(萬元)占GDP比例(%)2010年232041750070002015年4667129610118442020年822504410017640第五十九條 重點(diǎn)項(xiàng)目融資計(jì)劃表133 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目融資計(jì)劃規(guī)劃期建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模(萬元)投資主體融資計(jì)劃近期規(guī)劃水晶宮溫泉游樂園20000社會(huì)企業(yè)以投資公司自有資金作為啟動(dòng)資金,通過項(xiàng)目融資方式取得首批貸款資金進(jìn)行開發(fā),若在建設(shè)中出現(xiàn)較大的資金缺口,可通過股權(quán)融資引入相應(yīng)的資本金投入,或通過委托信托公司發(fā)行信托產(chǎn)品及通過擔(dān)保、抵押貸款方式向銀行獲取所需建設(shè)資金。九龍灣濕地公園800政府事業(yè)單位或社會(huì)企業(yè)作為公益性項(xiàng)目,可通過財(cái)政撥款或政府擔(dān)保貸款、政策性貸款等方式融資演藝中心1200社會(huì)企業(yè)投資公司通過資本金投入,資金缺口通過擔(dān)保貸款、抵押貸款方式解決體育健身俱樂部800社會(huì)企業(yè)投資公司以資本金投入,資金缺口可通過租賃貸款或擔(dān)保、抵押貸款解決溫泉苗圃800社會(huì)企業(yè)投資公司以資本金投入,資金缺口通過政策性貸款、擔(dān)保貸款、抵押貸款解決游客集散咨詢中心700政府財(cái)政撥款或政策性貸款溫泉旅游職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校1200社會(huì)企業(yè)以資本金投入作為啟動(dòng)資金,通過項(xiàng)目融資、擔(dān)保貸款、抵押貸款取得建設(shè)資金污水處理廠1500社會(huì)企業(yè)以BOT方式運(yùn)營(yíng),通過BOT項(xiàng)目融資或發(fā)行企業(yè)債券等方式取得相應(yīng)的建設(shè)資金污水管網(wǎng)1200政府財(cái)政撥款、國(guó)債資金道路及其他基礎(chǔ)設(shè)施7000政府財(cái)政撥款、國(guó)債資金中遠(yuǎn)期世界溫泉文化園18000社會(huì)企業(yè)以投資公司自有資金作為啟動(dòng)資金,通過項(xiàng)目融資方式取得首批貸款資金進(jìn)行開發(fā),若在建設(shè)中出現(xiàn)較大的資金缺口,可通過股權(quán)融資引入相應(yīng)的資本金投入,或通過委托信托公司發(fā)行信托產(chǎn)品及通過擔(dān)保、抵押貸款方式向銀行獲取所需建設(shè)資金。中藥養(yǎng)生度假村16000社會(huì)企業(yè)以企業(yè)自有資金和項(xiàng)目融資籌得的資金進(jìn)行首期開發(fā)建設(shè),后續(xù)資金獲得通過股權(quán)融資、發(fā)行信托產(chǎn)品、擔(dān)保和抵押貸款等方式康體休閑農(nóng)莊800社會(huì)企業(yè)通過企業(yè)自有資金投入建設(shè),若出現(xiàn)資金缺口可通過專業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)?;蛸Y產(chǎn)抵押向銀行貸款等方式解決溫泉療養(yǎng)中心4000社會(huì)企業(yè)以企業(yè)自有資金為啟動(dòng)資金,通過項(xiàng)目融資獲得前期建設(shè)資金,若后續(xù)建設(shè)出現(xiàn)資金缺口,可通過股權(quán)融資獲得資本金,或通過委托信托公司發(fā)行信托產(chǎn)品、以擔(dān)保和資產(chǎn)抵押向銀行貸款等方式獲得相應(yīng)的建設(shè)資金?;A(chǔ)設(shè)施2000政府財(cái)政撥款、國(guó)債資金十四、規(guī)劃保障措施第六十條 政府主導(dǎo),市場(chǎng)化運(yùn)作由政府制定溫泉度假區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)溫泉資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃控制,招商引資,確定發(fā)展方向。發(fā)揮政府的統(tǒng)籌職能,對(duì)開發(fā)中旅游資源管理、旅游交通建設(shè)、土地使用、規(guī)劃審批、交通組織、工商管理、區(qū)域合作、跨區(qū)域營(yíng)銷等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)與管理。發(fā)揮政府引導(dǎo)職能。投資相應(yīng)的旅游公共工程,增加整個(gè)投資環(huán)境吸引力,對(duì)旅游投資項(xiàng)目進(jìn)行導(dǎo)向。進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,吸引投資商參與建設(shè),形成多渠道、多元化的投資格局。加強(qiáng)監(jiān)督管理。檢查度假區(qū)建設(shè)中有關(guān)政策的落實(shí),避免投資商過分以自身利益為導(dǎo)向的短視開發(fā)行為危及整個(gè)溫泉度假區(qū)的健康發(fā)展。第六十一條 旅游公共服務(wù)管理加強(qiáng)地?zé)豳Y源管理制定《連云港市溫泉旅游度假區(qū)地?zé)豳Y源開發(fā)管理?xiàng)l例》,把地?zé)豳Y源開發(fā)管理納入法制化的軌道,從而對(duì)地?zé)豳Y源開發(fā)實(shí)施有效的管理。加大對(duì)地?zé)岬刭|(zhì)勘探評(píng)價(jià)的投入,充分利用現(xiàn)有資料,提高地?zé)岬刭|(zhì)研究程度,查明地?zé)崽锏囊?guī)模、邊界和熱儲(chǔ)層的分布、埋藏、允許開采量、水動(dòng)力特征、水質(zhì)特征、動(dòng)態(tài)特征,通過分析歸納形成地?zé)岬刭|(zhì)資料,圈定最有利的可采地段,及制定地?zé)崴Y源最大開采量。度假區(qū)管委會(huì)對(duì)地?zé)豳Y源進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一供應(yīng)、計(jì)量收費(fèi)。用水企業(yè)需領(lǐng)取地?zé)崴盟S可證,由管委會(huì)水行政主管部門限定各企業(yè)平時(shí)、節(jié)假日與黃金周的最大地?zé)崴盟俊<訌?qiáng)地?zé)崴畡?dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,建立開采地?zé)崴畡?dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及檔案體系,避免破壞性開采、熱污染、水污染和地?zé)岬刭|(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。優(yōu)先安排旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,重點(diǎn)抓好度假區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)、供、排水設(shè)施、垃圾處理、污水處理、電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施和旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè),努力提高旅游度假區(qū)的綜合服務(wù)能力。改善衛(wèi)生環(huán)境水平加大溫泉度假區(qū)環(huán)境整治力度,積極開展街道的綠化、美化工作,改善度假區(qū)景觀環(huán)境,強(qiáng)化度假區(qū)的衛(wèi)生管理及街道秩序管理。對(duì)外招商引資挑選適宜項(xiàng)目的投資商,充分調(diào)查其資信實(shí)力與地緣條件,綜合考慮投資商的運(yùn)營(yíng)實(shí)力、資金實(shí)力、渠道資源等。制定推出機(jī)制,并考慮各種經(jīng)營(yíng)狀況下的對(duì)應(yīng)舉措。選擇重點(diǎn)項(xiàng)目予以扶持,通過重點(diǎn)項(xiàng)目的成功運(yùn)營(yíng),形成示范效應(yīng),從而吸引更多的企業(yè)投資。建立嚴(yán)格的監(jiān)管制度嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施開發(fā)。度假區(qū)的規(guī)劃建設(shè)必須由政府立項(xiàng)、審批,企業(yè)只有執(zhí)行權(quán)。規(guī)劃一經(jīng)確定,必須嚴(yán)格按照審批的規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè),確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。按照相關(guān)準(zhǔn)則衡量參與招標(biāo)企業(yè)的素質(zhì),包括其發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)管理理念和方法、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、企業(yè)公眾形象、成長(zhǎng)歷史等,以確保高素質(zhì)企業(yè)才有資格參與度假區(qū)的開發(fā)。建立退出機(jī)制,對(duì)違反規(guī)劃建設(shè)經(jīng)營(yíng)、無后續(xù)建設(shè)資金的企業(yè),要限期令其退出經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)旅游行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高依法行政水平。加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)旅游執(zhí)法監(jiān)督檢查,規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。建立旅游發(fā)展基金由財(cái)政撥款及從旅游企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入中收取一定比例的費(fèi)用,建立旅游發(fā)展基金?;鹬饕糜冢菏袌?chǎng)開發(fā)、促銷及調(diào)研;旅游產(chǎn)品的開發(fā)和行業(yè)組織活動(dòng);資源開發(fā)和規(guī)劃;旅游人力資源開發(fā)和培訓(xùn)。統(tǒng)一宣傳促銷加大溫泉度假區(qū)旅游宣傳促銷的資金投入。定期組織策劃度假區(qū)的旅游節(jié)慶活動(dòng);設(shè)計(jì)制作統(tǒng)一對(duì)外的各類宣傳促銷資料,如綜合的旅游宣傳畫冊(cè)、導(dǎo)游圖、導(dǎo)游手冊(cè)、招貼畫、專用促銷材料、景區(qū)飯店宣傳冊(cè)、服務(wù)指南等;聘請(qǐng)專業(yè)公關(guān)公司作為度假區(qū)旅游整體宣傳促銷的顧問公司,統(tǒng)一有計(jì)劃地開展對(duì)外宣傳促銷活動(dòng),樹立度假區(qū)整體形象品牌。加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合由度假區(qū)管委會(huì)發(fā)起、牽手周邊旅游區(qū)建立合作組織,與周邊旅游產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)互動(dòng),走區(qū)域聯(lián)合發(fā)展和聯(lián)合市場(chǎng)開拓的道路,做到產(chǎn)品互補(bǔ)、客源互送、市場(chǎng)共拓、利益共享。第六十二條 建立旅游電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)建立信息發(fā)布系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)支持系統(tǒng)、服務(wù)管理系統(tǒng)與形象演示系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)連云港市溫泉旅游度假區(qū)整體營(yíng)銷。第六十三條 建立旅游安全保障體系認(rèn)真貫徹國(guó)家旅游局發(fā)布的《旅游安全管理辦法》,確保旅游安全管理工作的安全到位。采取一系列有效措施,及時(shí)查找和清除安全隱患。進(jìn)一步建立和完善旅游緊急救緩體系。成立危機(jī)處理小組,由連云港市溫泉旅游度假區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)兼任,及時(shí)處理意外事故,組織各方救援,穩(wěn)定局面,最大限度減低受害程度。認(rèn)真抓好旅游保險(xiǎn)體系建設(shè)工作,在繼續(xù)貫徹實(shí)施《旅游意外保險(xiǎn)規(guī)定》的同時(shí),配合有關(guān)部門,研究設(shè)立旅行社責(zé)任保險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)各旅游企業(yè)的安全制度的監(jiān)督和檢查,采取有效的防范措施,防止溺水、火災(zāi)、食物中毒等事件的發(fā)生。增強(qiáng)各景區(qū)(點(diǎn))游路的安全設(shè)置,加強(qiáng)各景點(diǎn)治安隊(duì)伍力量的到位,防止危及游客生命,財(cái)產(chǎn)安全的暴力事件的發(fā)生。第六十四條 旅游人力資源開發(fā)人才培養(yǎng)加快建設(shè)溫泉旅游職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校,為溫泉度假區(qū)提供大量的專業(yè)旅游從業(yè)人員。聯(lián)合江蘇省高等院校,采取定向培養(yǎng)、委托培養(yǎng)等方式培養(yǎng)旅游專業(yè)人才。通過共同編制培訓(xùn)課程,使受訓(xùn)人員掌握管理的基礎(chǔ)理論與專業(yè)知識(shí),并具備實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)。旅游從業(yè)人員培訓(xùn)挑選中高層管理人員派到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)修,學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和管理理念,以點(diǎn)帶面,產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng),短時(shí)間內(nèi)提高經(jīng)營(yíng)管理水平。聘請(qǐng)資深培訓(xùn)師,對(duì)賓館、飯店、旅游區(qū)(景點(diǎn))等在職人員及即將上崗人員進(jìn)行崗位培訓(xùn),注重實(shí)用性,專門致力于與賓館、飯店、旅游區(qū)(景點(diǎn))、旅游經(jīng)營(yíng)管理等相關(guān)課程。以此拓寬員工的發(fā)展前景與提拔竟升機(jī)會(huì),提高旅游從業(yè)人員的各項(xiàng)素質(zhì)。邀請(qǐng)高校教授、講師、資深管理人員舉行不定期研討會(huì),及時(shí)了解先進(jìn)的管理信息和經(jīng)驗(yàn),提升管理人員的水平。人才引進(jìn)與優(yōu)化配置對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行優(yōu)化重組,根據(jù)各行業(yè)的不同性質(zhì)建立嚴(yán)格的操作規(guī)范和獎(jiǎng)懲制度。以優(yōu)惠措施積極引進(jìn)人才。通過招聘、調(diào)動(dòng)等方式把一些懂業(yè)務(wù)、擅管理、有相當(dāng)資歷、素質(zhì)水平較高的人才,充實(shí)到各經(jīng)營(yíng)管理層之中。專家指導(dǎo)聘請(qǐng)人力資源專家組成連云港溫泉度假區(qū)人力資源發(fā)展顧問團(tuán),對(duì)度假區(qū)今后各階段發(fā)展所需的各類型人才進(jìn)行規(guī)劃、引入及培訓(xùn)管理。不定期地對(duì)人力資源開發(fā)過程進(jìn)行評(píng)審,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,提出戰(zhàn)略性設(shè)想。附 則第六十五條 規(guī)劃組成本規(guī)劃由規(guī)劃說明書、規(guī)劃文本和規(guī)劃圖紙三部分組成,規(guī)劃文本和規(guī)劃圖紙具有同等的效力。第六十六條 解釋權(quán)本規(guī)劃由江蘇省連云港市溫泉旅游度假區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施,解釋權(quán)屬于江蘇省連云港市溫泉旅游度假區(qū)管委會(huì)。第六十七條 生效日期本規(guī)劃自批準(zhǔn)之日起生效。
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