【正文】 建設(shè)性質(zhì)建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模總投資白絨山羊殖戶改擴(kuò)建年出欄600只白絨山羊的養(yǎng)殖戶保持在900戶生豬養(yǎng)殖戶新建年出欄200頭生豬的養(yǎng)殖戶100戶1草原散養(yǎng)雞養(yǎng)殖戶新建培育年出欄5000羽草原笨雞的養(yǎng)殖戶500戶1肉牛養(yǎng)殖戶新建年出欄120頭肉牛的養(yǎng)殖戶100戶1合計完善綜合配套服務(wù)體系（1）農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系。到2015年，培育年產(chǎn)值達(dá)到5000萬元以上的農(nóng)畜產(chǎn)品加工銷售企業(yè)10家，其中年產(chǎn)值達(dá)到億元以上的4家，主要發(fā)展油葵、牛肉、羊肉等農(nóng)畜產(chǎn)品加工、倉儲、物流和銷售；年產(chǎn)值達(dá)到5000萬元的6家，、倉儲。農(nóng)畜產(chǎn)品品牌建設(shè)取得新突破，將“黃河古道魚”、“塔拉溝羊肉”、“君信葵花”；“杭錦有機(jī)果蔬”、“西北溝甘草”打造成市級知名商標(biāo)，將“蒙和?！薄ⅰ昂颇燎f園”商標(biāo)打造成自治區(qū)著名商標(biāo)，改變農(nóng)畜產(chǎn)品“銷售難、售價低”的局面，形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系為現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。（2）機(jī)械化服務(wù)體系建設(shè)。建立健全農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)，走農(nóng)機(jī)服務(wù)市場化、產(chǎn)業(yè)化的路子。20122015年沿河按每年組建20個，梁外每年組建8個的速度，到2015年，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織達(dá)到291個，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到87%。（3）牲畜種子工程建設(shè)——肉羊。以無角賽特和杜泊種羊做父本，以本地多胎綿羊為母本進(jìn)行雜交改良，培育杭錦旗肉羊新品種。到2015年，新建肉羊繁育場8個，中心配種站30個，年完成肉羊人工授精30萬只?！q山羊。以本地品種選育為主，以每年新建10處的速度，新建人工授精配種站40處。到2015年，完成人工授精60萬只，形成杭錦旗白絨山羊新品系?！馀?。，建立雜交肉牛生產(chǎn)基地。到2015年，新建肉牛冷配站20處。牲畜種子工程規(guī)劃建設(shè)表單位：億元內(nèi)容地點建設(shè)性質(zhì)建設(shè)內(nèi)容及規(guī)?？偼顿Y錫尼鎮(zhèn)新建，肉牛冷配站3個獨貴塔拉鎮(zhèn)新建巴拉貢鎮(zhèn)新建吉日嘎朗圖鎮(zhèn)新建呼和木獨鎮(zhèn)新建伊和烏素蘇木新建白絨山羊中心配種站20個，肉牛冷配站3個合計（4）農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)?？萍挤?wù)方式由進(jìn)村入戶向入駐基地、園區(qū)、企業(yè)轉(zhuǎn)變，建立旗、蘇木鎮(zhèn)、村、基地（園區(qū)）四級科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成旗服務(wù)為紐帶，蘇木鎮(zhèn)服務(wù)為重點，嘎查村服務(wù)為基礎(chǔ)，基地（園區(qū)）服務(wù)為核心的科技服務(wù)機(jī)制。農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系規(guī)劃建設(shè)表單位：億元項目名稱建設(shè)性質(zhì)建設(shè)起止年限建設(shè)內(nèi)容及規(guī)?？偼顿Y分年投資2012201320142015科技能力建設(shè)新建20122015完善杭錦旗科技網(wǎng)，健全基層科技專家大院、新建12396科技服務(wù)站10個，配套數(shù)據(jù)庫及相關(guān)設(shè)備，形成旗、蘇木鎮(zhèn)及各類企業(yè)聯(lián)網(wǎng)，與旗外聯(lián)網(wǎng)，覆蓋全旗的科技信息服務(wù)平臺。完善科研機(jī)構(gòu)新建20122015完善杭錦旗植物研究所、食用菌研發(fā)中心和水產(chǎn)養(yǎng)殖研究所，新建肉牛、肉羊研究所，配套相關(guān)儀器設(shè)備，推進(jìn)科研工作?？萍既瞬殴こ绦陆?0122015培養(yǎng)、—5名?？萍柬椖炕鹦陆?0122015保障科技項目基金1000萬元。合計（5）農(nóng)牧業(yè)信息服務(wù)。完善杭錦旗三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)，為農(nóng)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)加工、。到2015年，科技對農(nóng)牧業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到95%以上，科技、信息在農(nóng)村牧區(qū)的覆蓋率達(dá)到98%以上。（6）種養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面推行農(nóng)畜產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，建立農(nóng)畜產(chǎn)品溯源追溯體系和質(zhì)量安全認(rèn)證體系，建立旗級農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)測中心1處，蘇木鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)測站7處，全旗90%的農(nóng)畜產(chǎn)品實現(xiàn)綠色認(rèn)證。（7）農(nóng)牧業(yè)病蟲害預(yù)警、預(yù)測、預(yù)報體系建設(shè)。加快旗、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)牧業(yè)病蟲害預(yù)警、預(yù)測、預(yù)報體系建設(shè)，到2015年，建立旗級病蟲害預(yù)警、預(yù)測、預(yù)報中心1處，各蘇木鎮(zhèn)均建立病蟲害預(yù)警、預(yù)測、預(yù)報站1處。（8）無特定疫病區(qū)建設(shè)。建立無特定疫病區(qū)主要完善動物疫病控制、檢疫監(jiān)督、監(jiān)測診斷和防疫屏障四大體系。到2015年，我旗要全面完成無特定疫病區(qū)建設(shè)。其它農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系規(guī)劃建設(shè)表單位：萬元內(nèi)容項目建設(shè)性質(zhì)建設(shè)內(nèi)容及規(guī)?？偼顿Y農(nóng)畜產(chǎn)品檢測站新建旗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心1處，蘇木鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站7處有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站新建旗有害生物預(yù)警與控制區(qū)域中心1處，有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站7處無特定疫病區(qū)建設(shè)新建，嘎查村級防疫室76個，完善檢疫報檢點23處、動物防疫監(jiān)督檢查站2個，配套旗鎮(zhèn)村三級動物防疫設(shè)施。合計（9）農(nóng)牧業(yè)保險體系建設(shè)。堅持“政府主導(dǎo)、財政扶持、市場運作、自愿參?！钡姆结?，實現(xiàn)高覆蓋、低保額、低保費的經(jīng)營方式，力爭到2013年，將全旗主要農(nóng)作物和主要畜種納入農(nóng)牧業(yè)保險的保障范疇。第三節(jié) 現(xiàn)代城鎮(zhèn)建設(shè)在完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系的同時，重點推進(jìn)錫尼鎮(zhèn)、獨貴塔拉鎮(zhèn)由城鎮(zhèn)向城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，突出抓好巴拉貢鎮(zhèn)區(qū)改造、塔然高勒設(shè)鎮(zhèn)工作，構(gòu)建以錫尼鎮(zhèn)為中心，以獨貴塔拉鎮(zhèn)、巴拉貢鎮(zhèn)為重點鎮(zhèn)，以塔然高勒鎮(zhèn)、呼和木獨鎮(zhèn)、吉日嘎朗圖鎮(zhèn)和伊和烏素蘇木為支撐，以集中居民點為基礎(chǔ)的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。2012年—2014年為建設(shè)階段，2015年為鞏固提高階段。中心城鎮(zhèn)。按照“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的原則，將錫尼鎮(zhèn)打造為自治區(qū)西部一流的宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)，全面完成錫尼鎮(zhèn)舊城改造，建成陶賴溝生態(tài)商住區(qū)，基本建成陶賴溝東岸新區(qū)，配套建成環(huán)境錫尼鎮(zhèn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈，形成以環(huán)錫尼鎮(zhèn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈為綠色屏障，以舊城改造區(qū)、陶賴溝生態(tài)商住區(qū)和陶賴溝東岸新區(qū)為城市發(fā)展區(qū)，以南部新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)為產(chǎn)業(yè)支撐，以環(huán)錫尼鎮(zhèn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈至錫尼鎮(zhèn)規(guī)劃項目區(qū)中間帶為城市拓寬區(qū)的城市規(guī)劃發(fā)展格局。到2015年，錫尼鎮(zhèn)建成城區(qū)面積達(dá)到20平方公里，總?cè)丝谶_(dá)7萬人。重點城鎮(zhèn)。加快推進(jìn)獨貴塔拉鎮(zhèn)、巴拉貢鎮(zhèn)建設(shè)，獨貴塔拉鎮(zhèn)要重新修編總規(guī)和詳規(guī)，新鎮(zhèn)區(qū)再擴(kuò)建5平方公里,全面建成獨貴塔拉新鎮(zhèn)區(qū)，重點實現(xiàn)舊鎮(zhèn)區(qū)向新鎮(zhèn)區(qū)的整體搬遷，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，著力打造自治區(qū)西部城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范鎮(zhèn)；巴拉貢鎮(zhèn)在完善鎮(zhèn)區(qū)水、電、路、管網(wǎng)、氣、暖等綜合配套設(shè)施的同時，加快市政工程建設(shè)力度，基本完成2平方公里新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，著力打造鄂爾多斯西部窗口靚鎮(zhèn)；完成塔然高勒管委會設(shè)鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)建設(shè)的重點轉(zhuǎn)向呼和木獨鎮(zhèn)、吉日嘎朗圖鎮(zhèn)和伊和烏素蘇木。到2015年，獨貴塔拉鎮(zhèn)建成城區(qū)面積達(dá)到8平方公里，城鎮(zhèn)總?cè)丝谶_(dá)到3萬人；巴拉貢鎮(zhèn)建成城區(qū)面積達(dá)到5平方公里，城鎮(zhèn)總?cè)丝谶_(dá)到2萬人。現(xiàn)代城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)表單位：億元項地點項目名稱合計2012年2013年2014年2015年錫尼鎮(zhèn)房地產(chǎn)項目舊城改造25保障性住房回購33市政基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)公園93222陶賴溝生態(tài)公園綠化環(huán)城生態(tài)綠化鎮(zhèn)區(qū)綠化道路硬化6222集中供氣集中供熱污水處理防洪工程合計獨貴塔拉鎮(zhèn)房地產(chǎn)項目新鎮(zhèn)區(qū)擴(kuò)建5平方公里市政基礎(chǔ)設(shè)施沙漠公園11鎮(zhèn)區(qū)綠化1道路硬化集中供水集中供熱污水處理垃圾處理合計巴拉貢鎮(zhèn)房地產(chǎn)項目新開發(fā)2平方公里市政基礎(chǔ)設(shè)施道路硬化41111集中供水集中供氣集中供熱污水處理垃圾處理合計2吉日嘎朗圖鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施部分道路硬化1集中供水集中供熱污水處理合計呼和木獨鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施部分道路硬化1集中供水集中供熱污水處理合計塔然高勒市政基礎(chǔ)設(shè)施部分道路硬化1集中供水集中供熱污水處理合計伊和烏素蘇木市政基礎(chǔ)設(shè)施部分道路硬化1鎮(zhèn)區(qū)供水集中供熱污水處理合計總計第四節(jié) 新型村莊建設(shè)按照“設(shè)計超前、設(shè)施齊備、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、管理到位”的要求，以蘇木鎮(zhèn)為單位，以產(chǎn)業(yè)支撐為依托，進(jìn)一步完善村莊建設(shè)規(guī)劃，逐步搬遷撤并規(guī)模小、發(fā)展條件差的村，整治改造立地條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇?，在農(nóng)牧業(yè)重點發(fā)展區(qū)域選擇一批嘎查村，以城市化的理念推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸，讓農(nóng)牧民相對集中居住，逐漸形成集約化中心集鎮(zhèn)、功能化中心居民點居住格局，到2015年，新建新農(nóng)村示范點16處、9250戶。新型村莊規(guī)劃建設(shè)情況表單位：戶億元項目名稱建設(shè)地址建設(shè)時間建設(shè)內(nèi)容總投資錫尼新村錫尼鎮(zhèn)2012—20132300乃瑪岱新村吉日嘎朗圖鎮(zhèn)500牧區(qū)生態(tài)木屋錫尼鎮(zhèn)、巴拉貢鎮(zhèn)和伊和烏素蘇木2012150塔然高勒礦區(qū)移民村塔然高勒管委會500巴拉貢新村巴拉貢鎮(zhèn)2013年500杭錦淖旅游新村獨貴塔拉鎮(zhèn)500呼和木獨新村呼和木獨鎮(zhèn)500伊泰新村吉日嘎朗圖鎮(zhèn)500軍圖新村錫尼鎮(zhèn)2014年500勝利新村500馬頭灣新村呼和木獨鎮(zhèn)500黃芥壕新村吉日嘎朗圖鎮(zhèn)500獨貴新村獨貴塔拉鎮(zhèn)2015年500宏倡新村呼和木獨鎮(zhèn)300巴音新村伊和烏素蘇木500錫尼其日格新村500合計9250第六章 生態(tài)保護(hù)與建設(shè)及社會事業(yè)發(fā)展第一節(jié) 生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程根據(jù)“三區(qū)”發(fā)展規(guī)劃，以加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)為主，構(gòu)筑生態(tài)安全格局，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。按照“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰受益誰補(bǔ)償”的原則，全面實施草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)、林沙產(chǎn)業(yè)區(qū)、環(huán)錫尼生態(tài)圈、農(nóng)村牧區(qū)沼氣、森林草原防火監(jiān)測、禁牧休牧政策、以草定畜、林業(yè)有害生物防治、草原生態(tài)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制、灌木林平茬撫育的管理工作，切實鞏固生態(tài)建設(shè)成果。加大生態(tài)建設(shè)力度。在限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)積極引進(jìn)有實力的企業(yè)。重點完成沙柳、檸條、楊柴、沙棘“四個百萬畝”和沿黃河流域重要生態(tài)屏障、交通要道、重點園區(qū)、環(huán)重點城鎮(zhèn)等主要區(qū)域生態(tài)建設(shè)。到2015年，建成苗木產(chǎn)業(yè)供應(yīng)基地；結(jié)合重點工程和非公有制造林，在呼和木獨鎮(zhèn)、吉日嘎朗圖鎮(zhèn)和伊和烏素蘇木境內(nèi)，種植梭梭10萬畝、接種肉蓯蓉1萬畝，形成梭梭種植及接種肉蓯蓉基地；結(jié)合生物質(zhì)電廠建設(shè)，在錫尼鎮(zhèn)、獨貴塔拉鎮(zhèn)吉日嘎朗圖鎮(zhèn)和伊和烏素蘇木建成100萬畝沙柳原料林基地；結(jié)合國家林業(yè)重點工程，在錫尼鎮(zhèn)、呼和木獨鎮(zhèn)、吉日嘎朗圖鎮(zhèn)、塔然高勒和伊和烏素蘇木建成100萬畝檸條原料林、100萬畝楊柴原料林和100萬畝沙棘灌木林基地。同時在錫尼鎮(zhèn)、伊和烏素蘇木等地，重點培育年產(chǎn)6萬噸木本飼料加工企業(yè)2家，%、80%，實現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。重點生態(tài)項目規(guī)劃建設(shè)表單位:億元、萬畝項目名稱建設(shè)性質(zhì)建設(shè)規(guī)模總投資已建成2012年2013年2014年2015年沙柳新建10035012121214檸條新建1003324242425楊柴新建1003224242426沙棘新建1003324242425梭梭新建10梭梭接種肉蓯蓉新建1木本飼料加工企業(yè)新建2家年產(chǎn)6萬噸11合計58第二節(jié) 社會事業(yè)建設(shè)以改善民生為重點，通過完善基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化服務(wù)、就業(yè)保障等四大體系，使農(nóng)牧民與城鎮(zhèn)居民在教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等方面享受均等化服務(wù)。中心城鎮(zhèn)和重點城鎮(zhèn)在教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、社會等方面，按照設(shè)施一流、設(shè)備一流、人員一流的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)環(huán)境。集鎮(zhèn)主要加大幼兒園、小學(xué)、衛(wèi)生院、文化站等服務(wù)設(shè)施的建設(shè)力度，為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造良好的生活環(huán)境。新型村莊建設(shè)集托兒、衛(wèi)生、文化、便民服務(wù)為一體的社會綜合服務(wù)中心，為農(nóng)牧民提供方便、快捷的公共服務(wù)。教育體育事業(yè)建設(shè)。合理調(diào)整教育布局，將教育資源逐步向旗政府所在地及各重點鎮(zhèn)集中；深入推進(jìn)“三名”創(chuàng)建工程，全面普及杭錦旗籍學(xué)生15年免費教育，實現(xiàn)教育資源均等化。到2015年，全旗新建幼兒園3所、改擴(kuò)建7所，遷建蒙古族中學(xué)、蒙古族