【正文】 量可能接近22 億噸，上半年煤價(jià)將持續(xù)走高，下半年可能會(huì)有小幅下調(diào)。11 / 70　　潘慶林是在中國礦產(chǎn)品供需形勢分析與對策研討會(huì)上做出此番預(yù)測的。他說，2022 年，煤炭行業(yè)職工收入將提高 20%左右；全年煤炭需求增長呈放緩趨勢，煤炭供應(yīng)的緊張局會(huì)得到緩解，但優(yōu)質(zhì)電煤、個(gè)別煤種依然緊張。　　潘慶林還分析了今后一段時(shí)期煤炭行業(yè)發(fā)展的利好消息：東南亞國家海嘯后重建工程全面啟動(dòng)，帶動(dòng)世界生產(chǎn)資料消費(fèi)需求和煤炭貿(mào)易增速不減；國際油價(jià)高位運(yùn)行將帶動(dòng)對煤炭需求的增加；我國 GDP 保持快速增長必然引發(fā)鋼材、電力、水泥、化肥的需求，從而帶動(dòng)對煤炭的需求；由于煤礦安全方面的壓力，國家將加大煤礦安全生產(chǎn)管理力度，抑制煤礦超能力生產(chǎn)，從而抑制煤炭供給能力增長過快。這些利好消息有可能帶來今年煤炭行業(yè)的繼續(xù)豐收?！　‰m然 2022 年煤炭企業(yè)普遍掙了大錢，但潘慶林指出，煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高主要得益于煤炭價(jià)格的提高，其潛在的威脅是煤炭企業(yè)對市場的依存度過大。他說，企業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)不能掩蓋煤炭行業(yè)存在的問題，包括安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境堪憂，市場秩序混亂，國家名義上把煤炭放開，實(shí)際上國有煤礦的經(jīng)營還受許多非市場因素制約，專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏。▲Top煤炭行業(yè)　今年煤價(jià)將有 15％漲幅中國證券報(bào) 20220428　　庫存結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，運(yùn)輸瓶頸依然制約產(chǎn)量增長：１月份行業(yè)出現(xiàn)的“秦皇島庫存積壓”和“產(chǎn)量同比增長３２．８５％”一度讓市場擔(dān)心煤炭價(jià)格會(huì)出現(xiàn)下跌。從庫存結(jié)構(gòu)分析，煤炭企業(yè)庫存繼續(xù)下降，港口庫存和電力企業(yè)庫存增加，也就是說庫存由煤炭企業(yè)向下游用煤企業(yè)轉(zhuǎn)移，２月份整體社會(huì)庫存環(huán)比下降３％。１月份產(chǎn)量大幅增長有季節(jié)因素，２月份環(huán)比下降１８％，同時(shí)鐵路運(yùn)輸瓶頸也不可能支持產(chǎn)量的高速增長?！　∶禾績r(jià)格維持在高位，行業(yè)１季度業(yè)績將保持高增長：煤價(jià)受到庫存以及生產(chǎn)安全等因素影響，預(yù)計(jì)將發(fā)生區(qū)間波動(dòng)，可能引起股價(jià)的波動(dòng)。但我們判斷０５年煤價(jià)將保持１５％的漲幅?！　∩袢A股份Ａ＋Ｈ上市帶來的機(jī)會(huì)：神華股份將在４月下旬至５月初實(shí)行，考慮到神華龍頭的行業(yè)地位，其上市的估值水平將對其它公司有較大影響。目前行業(yè)主要上市公司０４年靜態(tài)市盈率在１６倍左右，０５年動(dòng)態(tài)市盈率在１２倍左右。　　行業(yè)維持“推薦”的投資評級，二季度除了關(guān)注季報(bào)行情，還應(yīng)該關(guān)注三類公司：（１）低市盈率公司：現(xiàn)階段煤炭行業(yè)上市公司當(dāng)期市盈率在１２倍以下，０５年動(dòng)態(tài)市盈率為９倍的煤炭上市公司，如：神火股份、金牛能源、上海能源。 （２）產(chǎn)能擴(kuò)張性公司：０５年有望產(chǎn)能增長，動(dòng)態(tài)市盈率　　不高的公司，如：恒源煤電、西山煤電、國陽新能、蘭花科創(chuàng)。 （３）重組公司：晉煤買殼撫順特鋼?！鳷op摩通：煤炭價(jià)漲拖慢今年電廠併購信報(bào)財(cái)經(jīng)新聞 20220425　　去年煤炭價(jià)格大幅飆升，影響各中資電力股的純利。雖然燃料價(jià)格上漲速度已經(jīng)放緩；加上電廠均預(yù)期煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制快將出臺(tái)，但煤炭價(jià)格仍然保持高水平。有投資銀行認(rèn)為，這可能拖慢今年電廠併購的步伐。　　截至上周，各中資電力股已公布去年業(yè)績，其中單位煤料成本的升幅當(dāng)然成為市場焦點(diǎn)之一，以華能國際（902）為例，該部分按年上升百分之三十二，增幅是各電廠之冠，更12 / 70導(dǎo)致集團(tuán)期內(nèi)業(yè)績下跌百分之二?！　⊥顿Y銀行摩根大通最近發(fā)表有關(guān)內(nèi)地電廠的報(bào)告指出，去年煤炭價(jià)格高企可能令年內(nèi)電廠的併購活動(dòng)比較平靜，至明年才漸見活躍。證券分析員認(rèn)為，進(jìn)一步購入火電發(fā)電項(xiàng)目，只會(huì)加劇電廠的負(fù)擔(dān)，故水電發(fā)電廠和礦口電廠的併購項(xiàng)目將較吸引?！　∷赋觯ツ耆剂铣杀旧蠞q，加上電廠忙于參與興建新電廠，以三家國企電力股華能國際、大唐發(fā)電（991）和華電國際（1071）為例，只剩余少量現(xiàn)金用于收購額外資產(chǎn)；再者，當(dāng)局規(guī)定，收購國有資產(chǎn)的價(jià)格不能低于賬面值，如果其所產(chǎn)生的股本回報(bào)率只有百分之七，對電廠而言亦不合理，換言之，母公司向股份公司注入資產(chǎn)的步伐，或要延遲至煤炭價(jià)格回落。　　報(bào)告舉出兩個(gè)併購活動(dòng)放緩的例子，包括國家電網(wǎng)公司最近延緩旗下十一家電廠的私有化計(jì)劃，以及華電國際表示，由于購入已投入營運(yùn)電廠的燃料成本上漲，削弱盈利能力，故未來一、二年將集中興建新電廠?！　〈送?，年內(nèi)國家貨幣和財(cái)政政策的改變，都將對電廠構(gòu)成不同程度的影響。摩根大通估計(jì)，若人民幣于今年內(nèi)升值百分之七，三家國企電力股今年的每股純利將分別上升百分之八點(diǎn)四、百分之四點(diǎn)三，以及百分之六點(diǎn)三。該行強(qiáng)調(diào)，中央很可能于未來三個(gè)月，甚至「五．一」假期期間，宣布調(diào)整人民幣滙率?！鳷op關(guān)注：開展煤礦安全中國投放 150 億改善煤礦安全正報(bào) 20220427國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任張國寶廿六日在此間透露，今年中國煤礦安全技術(shù)改造投資預(yù)計(jì)可達(dá)一五Ｏ億元左右。兼任煤礦瓦斯防治部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長的張國寶，在淮南召開的全國煤礦瓦斯防治工作現(xiàn)場會(huì)上說，煤礦安全投入要堅(jiān)持「企業(yè)負(fù)責(zé)、政府支持」的原則。煤礦要足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并重點(diǎn)用于瓦斯治理。政府給予一定的支持。二ＯＯ五年，國家安排國債和預(yù)算內(nèi)資金三十億元，用于支持煤礦技改。其中，撥款補(bǔ)助金十四億元，主要用于四十五戶安全重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)中經(jīng)濟(jì)較困難的煤礦﹔貸款貼息資金十六億元，用于支持煤礦安全改造貸款項(xiàng)目。同時(shí)，各級地方政府也要相應(yīng)拿出一部分財(cái)政資金支持煤礦安全設(shè)施建設(shè)。財(cái)政部、發(fā)展改革委、安監(jiān)總局已發(fā)文將噸煤提取安全費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)從二元至十元提高到最高可達(dá)十五元。預(yù)計(jì)全年全國煤礦安全技改投資可達(dá)一五Ｏ億元左右。張國寶要求，各級地方政府支持煤礦瓦斯防治資金要專項(xiàng)列支，并與中央資金同時(shí)到位。為更好地發(fā)揮國家安全補(bǔ)助資金的作用，補(bǔ)助資金的使用，要在專家會(huì)診的基礎(chǔ)上確定投向。專家會(huì)診的主要任務(wù)是，幫助煤礦企業(yè)完善瓦斯治理方案，并形成一批項(xiàng)目，確保安全投入更有針對性，更有效率。張國寶指出，煤礦瓦斯事故是可以預(yù)防和避免的，至少是可以大為減少的。在經(jīng)濟(jì)方面，要堅(jiān)持用資源市場化等手段，調(diào)節(jié)國家、行業(yè)、企業(yè)三者利益關(guān)系，形成煤礦良性循環(huán)機(jī)制﹔落實(shí)好煤礦安全改造的國家下?lián)苜Y金和地方配套資金，督促煤礦加大安全投入﹔完善煤礦事故傷亡保險(xiǎn)制度，提高煤礦職工事故傷亡人員的賠償標(biāo)準(zhǔn)等。為推進(jìn)煤礦瓦斯防治，促進(jìn)煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，迫切需要一個(gè)寬松的、良好的外部環(huán)境?！鳷op13 / 70我國煤礦安全專家會(huì)診啟動(dòng) 84 名專家把脈重點(diǎn)監(jiān)控對象20220428　　煤礦安全專家會(huì)診工作２０日在京啟動(dòng)。來自中國工程院、煤炭科學(xué)研究總院等單位的８４名專家，將對４５戶國有重點(diǎn)監(jiān)控對象中瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重和存在重大隱患礦井開展一次安全技朮“會(huì)診” ?！　＜覀兎譃椋保眰€(gè)專家組，將依據(jù)有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)，重點(diǎn)對４５戶重點(diǎn)煤礦企業(yè)中高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、已經(jīng)發(fā)生瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象礦井、存在高瓦斯聚集區(qū)的低瓦斯礦井、受水害威脅的礦井、自然發(fā)火嚴(yán)重礦井、沖擊地壓礦井進(jìn)行會(huì)診。主要內(nèi)容是：采掘系統(tǒng)部署，通風(fēng)系統(tǒng)，瓦斯抽采系統(tǒng)，保護(hù)層開采情況，煤與瓦斯突出及沖擊地壓防治措施，防滅火系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)，監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，火區(qū)管理措施，水害防治措施，瓦斯治理基本參數(shù)的完整性，安全投入，安全管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度及安全人員配備等?！　”敬螌＜視?huì)診工作將緊緊圍繞貫徹國家治理瓦斯的方針政策，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，對礦井存在的重大隱患進(jìn)行評估，提出消除重大隱患的建議，傳授經(jīng)驗(yàn)和技朮，幫助企業(yè)制定具體的防范措施﹔提出安全技改投入的方向和重點(diǎn)項(xiàng)目﹔提出國家科技攻關(guān)的重點(diǎn)方向和應(yīng)用技朮的集成項(xiàng)目﹔在會(huì)診中收集并總結(jié)企業(yè)在瓦斯治理方面的好經(jīng)驗(yàn)﹔匯總各企業(yè)存在的重大隱患，為安全監(jiān)察和監(jiān)管提供可靠依據(jù)?！　野踩a(chǎn)監(jiān)督管理總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這次專家會(huì)診是在煤礦企業(yè)自診基礎(chǔ)上進(jìn)行的，各煤礦企業(yè)在接到通知后，要自行組織會(huì)診。各專家組對照會(huì)診內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行“再會(huì)診” ，對會(huì)診出來的問題及時(shí)與企業(yè)溝通，與企業(yè)一起研究制定具體的治理方案，及時(shí)消除煤礦企業(yè)存在的重大安全隱患，提出煤礦企業(yè)需要治理的項(xiàng)目建議，并與有關(guān)?。▍^(qū)、市）瓦斯集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組交換意見，最后提出專家組綜合意見上報(bào)國家煤礦安全監(jiān)察局及有關(guān)部委。▲Top院士呼吁全面開展煤礦事故防治攻關(guān)央視國際 20220428　　中國工程院院士、中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長范維唐在此間召開的全國煤礦瓦斯防止工作現(xiàn)場會(huì)上指出，對瓦斯災(zāi)害發(fā)生機(jī)理認(rèn)識不清，是我國煤礦瓦斯爆炸事故頻繁發(fā)生的重要原因之一。為此，應(yīng)組織全國有關(guān)科技工作者對瓦斯賦存、運(yùn)移及涌出規(guī)律，地應(yīng)力、瓦斯壓力、瓦斯?jié)B流規(guī)律；對瓦斯煤塵爆炸特性及其演化傳播規(guī)律；對煤與瓦斯突出機(jī)理、瓦斯抽采規(guī)律及預(yù)防等，深入進(jìn)行科學(xué)研究，以提升煤礦災(zāi)害事故的防治水平。由國家發(fā)改委、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局、科技部聯(lián)合組織召開的此次現(xiàn)場會(huì)是建國以來規(guī)模最大、規(guī)格最高的煤礦瓦斯治理專業(yè)會(huì)議。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理黃菊與會(huì)并作重要講話，號召“采取切實(shí)有效措施，打一場煤礦瓦斯防治攻堅(jiān)戰(zhàn)” ， “實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)長治久安” ；全國 28 個(gè)有煤礦省份主管安全生產(chǎn)的副省長、重點(diǎn)煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)高層專家 700 人參加會(huì)議，凸顯了國家在當(dāng)前煤礦安全形勢嚴(yán)峻的情況下，傾全國之力從根本上解決煤礦安全問題的力度和決心?！　?jù)了解，制約我國煤礦安全的最突出問題——重特大瓦斯事故多發(fā)之所以尚未得到解決，除煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、安全欠賬積重難返及受市場需求和經(jīng)濟(jì)利益刺激，一些煤礦超能力生產(chǎn)、超強(qiáng)度開采等主觀因素之外，客觀上根本原因在于，受地質(zhì)賦存、井工開采條件等影響，我國煤礦約半數(shù)礦井為高瓦斯、高突礦井。今年一季度全國煤礦事故死亡1257 人，同比上升 %。其中發(fā)生一次死亡 10 人以上特大事故 8 起，同比上升 33%，死亡 402 人，同比增加 276 人。這一現(xiàn)實(shí)再次表明，瓦斯始終是我國煤礦安全的最大威脅。瓦斯不治，礦無寧日。14 / 70　　針對此，范維唐指出，控制煤礦重特大事故的關(guān)鍵是要有效地控制瓦斯、煤塵爆炸事故。但目前，對瓦斯災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展及演化過程的認(rèn)識仍停留在假說階段，未從經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為普遍的規(guī)律。他就此提出以下四條對策：　　一是大力推進(jìn)礦井的高產(chǎn)高效建設(shè)。發(fā)展高效采煤技術(shù)，提高煤炭生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)煤礦高效集約化生產(chǎn)，并為煤礦生產(chǎn)過程中的安全監(jiān)測、監(jiān)控創(chuàng)造條件，從而達(dá)到煤礦生產(chǎn)安全事故的有效預(yù)防和控制。　二是搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。大搞安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化就是要改善安全生產(chǎn)條件，各煤礦企業(yè)要落實(shí)“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針，以“一通三防”為重點(diǎn)，“采、掘、機(jī)、運(yùn)、通”各專業(yè)全面強(qiáng)化現(xiàn)場管理，消除重大事故隱患?！　∪且哟竺旱V安全投入。國家繼續(xù)對煤炭行業(yè)特別是煤礦安全給予必要的政策支持，重點(diǎn)支持大中型煤礦技術(shù)改造。對礦井通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)改造，完善高突礦井瓦斯抽放系統(tǒng)，大力發(fā)展煤礦危險(xiǎn)源的監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)，為煤礦安全生產(chǎn)提供可靠的技術(shù)保障?！　∷氖且岣呙旱V生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)，逐步淘汰安全條件差的各類煤礦。　　范維唐還對瓦斯監(jiān)測監(jiān)控中起決定作用的關(guān)鍵技術(shù)裝備——傳感器敏感元件的升級換代發(fā)表了中肯的意見?！鳷op全國煤礦瓦斯防治工作現(xiàn)場會(huì)中國煤炭報(bào) 20220428經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由國家發(fā)展和改革委員會(huì)、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局和科技部聯(lián)合召開的全國煤礦瓦斯防治工作現(xiàn)場會(huì)，4 月 25 日上午安徽省淮南市開幕。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、國務(wù)院安委會(huì)主任黃菊，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中，安徽省省委書記郭金龍，安徽省省長王金山，國務(wù)院副秘書長尤權(quán)，國家煤礦安全監(jiān)察局局長趙鐵錘，國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任張國寶，科技部副部長馬頌德出席大會(huì)。尤權(quán)主持開幕式，黃菊作重要講話。　　黃菊在講話中指出，煤礦安全是全國安全生產(chǎn)工作的重中之重，搞好煤礦安全生產(chǎn)，意義重大。要充分認(rèn)識搞好煤礦安全生產(chǎn)工作的重要性和艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感，努力實(shí)踐三個(gè)代表 重要思想，從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，牢牢樹立安全第一、預(yù)防為主 的思想，正確處理煤礦安全、經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，特別是在當(dāng)前煤炭需求旺盛的形勢下，下大決心、下大力氣抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。要采取積極措施，狠抓煤礦瓦斯治理。全面整改一通三防 方面的重大隱患，全面排查重大瓦斯隱患，防范重大事故；嚴(yán)格落實(shí)煤礦瓦斯治理的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)對煤礦瓦斯防治工作的檢查和督導(dǎo)。要綜合治理，全面推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)煤礦安全的長治久安。要堅(jiān)持企業(yè)負(fù)責(zé)、政府支持的原則，加大煤礦安全投入，提高煤礦安全生產(chǎn)的保障能力；加快實(shí)施大公司、大集團(tuán)戰(zhàn)略，從根本上提升煤礦安全生產(chǎn)的水平；提高和利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，提高煤礦安全的技術(shù)裝備水平；加強(qiáng)安全管理，夯實(shí)煤礦安全基礎(chǔ)；嚴(yán)格煤礦安全應(yīng)急救援措施，提高煤礦重特大事故的應(yīng)急處理能力。要明確職責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全責(zé)任。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格履行國家監(jiān)察 職責(zé)，地方政府要嚴(yán)格履行煤礦安全的地方監(jiān)管 職責(zé)，煤礦企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。各部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，建立聯(lián)系配合、協(xié)調(diào)行動(dòng)的工作機(jī)制，提高效率，實(shí)現(xiàn)煤礦安全的共同目標(biāo)?！　￠_幕會(huì)結(jié)束后，黃菊、李毅中、郭金龍、王金山、尤權(quán)、趙鐵錘、張國寶、馬頌德等領(lǐng)導(dǎo)到淮南礦業(yè)集團(tuán)潘三礦井下考察，看望并慰問了礦工?！　∵@次會(huì)議的目的是深入貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示，15 / 70落實(shí)國務(wù)院第 81 次常務(wù)會(huì)議提出的煤礦瓦斯治理措施，以及全國煤礦安全改造和瓦斯治理工作電視電話會(huì)議精神，分析典型事故案例，交流煤礦瓦斯治理工作經(jīng)驗(yàn)，研究煤礦瓦斯治理與利用措施，有效遏制煤礦瓦斯事故的發(fā)生，推動(dòng)煤礦安全狀況的好