【正文】 經(jīng)濟效益，保證工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和化解工程建設(shè)中違規(guī)行為，規(guī)范招標(biāo)、投標(biāo)活動，保護國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動中當(dāng)事人的合法利益，按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，編制了該項目招標(biāo)方案。根據(jù)該項目具體情況，招標(biāo)工作應(yīng)遵循以下原則：（1）公開原則。工程項目招標(biāo)應(yīng)具有高的透明度，實行招標(biāo)信息、招標(biāo)程序公開。（2）公平原則。應(yīng)給予所有投標(biāo)人平等的機會，使其享有同等的權(quán)利，并履行共同的義務(wù)。（3）公正原則。評標(biāo)時應(yīng)按事先公布的標(biāo)準(zhǔn)對待所有的投標(biāo)人。（4）誠實信用原則。招標(biāo)人應(yīng)以誠實、守信的態(tài)度行使權(quán)利，履行義務(wù)，以維護招投標(biāo)雙方的利益平衡，以及自身利益與社會利益的平衡。（5）獨立原則。招標(biāo)人應(yīng)是獨立的法人，在招標(biāo)過程中應(yīng)自主決策，不受任何外界因素的干擾。（6）接受行政監(jiān)督原則。遵守有關(guān)法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，接受有關(guān)行政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督。按照國家發(fā)展計劃委員會[2001]第9號令《建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容及核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》的要求，按照公開、公平、公正的原則，擬對該項目的勘察、設(shè)計、建筑工程、設(shè)備購置、設(shè)備安裝工程、項目工程監(jiān)理等組織公開招標(biāo)。鑒于項目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所具備的編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，該項目招投標(biāo)活動，全部委托給有資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)辦理，保證項目建設(shè)的質(zhì)量，采購符合要求的儀器設(shè)備，保證整個工程合法、有序、高效、健康地運行，并保質(zhì)保量，按期竣工。招標(biāo)通過委托招標(biāo)的組織形式采取公開招標(biāo)方式進行，招標(biāo)基本情況見表91。表91 招標(biāo)基本情況表單項名稱招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額（萬元）備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察√√√設(shè)計√√√建筑工程√√√安裝工程√√√監(jiān)理√√√設(shè)備√√√重要材料情況說明： 建設(shè)單位：（蓋章） 年 月 日該建設(shè)項目內(nèi)容較多，質(zhì)量要求高，根據(jù)建設(shè)項目分項規(guī)模和建設(shè)要求，凡是需公開招標(biāo)的項目，在招投標(biāo)過程中應(yīng)遵守如下程序：（1）建設(shè)單位向招標(biāo)主管部門提出招標(biāo)申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，自行或委托經(jīng)建設(shè)行政主管部門審批的具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)在主管部門制定的媒介上發(fā)布招標(biāo)公告。（2）編制、出售招標(biāo)文件。（3）對投標(biāo)人進行資格審查，組織投標(biāo)人勘察施工現(xiàn)場。（4）在招標(biāo)文件開始發(fā)出日起20日內(nèi)進行開標(biāo)；具有承擔(dān)招標(biāo)項目能力的法人或者其他組織都可以參與投標(biāo)。投標(biāo)人少于3家時，項目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)重新進行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，招標(biāo)項目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項目負責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用完成招標(biāo)項目的機械設(shè)備，該項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。（5）開標(biāo)時由招標(biāo)代理機構(gòu)主持，邀請所有投標(biāo)人參加，開標(biāo)時由招標(biāo)人委托公證機構(gòu)檢查并公證。投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)或者能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。（6）評標(biāo)按照《中華人民共和國招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進行。（7）中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任、自中標(biāo)通知書發(fā)出30日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，建設(shè)方和中標(biāo)人簽訂書面合同，同時，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。針對采用公開招標(biāo)的方式項目，在招投標(biāo)過程中，為保證項目的公開，對評標(biāo)委員會的組成和資質(zhì)有如下要求：（1）評標(biāo)委員會人員組成評標(biāo)委員會由項目發(fā)包單位及相關(guān)部門代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。根據(jù)本方案在項目開工前2個月成立。評標(biāo)委員會主任由資深的專家擔(dān)任，主任不參與投票，只負責(zé)人員的挑選和監(jiān)督投票的公正性；評標(biāo)委員會采用單數(shù)制，但最低不少于5人，并且技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會嚴格按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行評審和比較，投票采用秘密方式，以得票多才當(dāng)選，但中標(biāo)者的得票不得低于半數(shù)。（2）評標(biāo)委員會成員的資質(zhì)要求評委會成員在副高（副教授）級以上，從事本專業(yè)至少在8年以上，對工程項目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無任何利害關(guān)系，評標(biāo)委員會成員當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。 第十章 投資估算與資金籌措國家和有關(guān)部門頒布的有關(guān)投資的政策、法規(guī)?！锻顿Y項目可行性研究指南》項目承辦單位提供的投資估算基礎(chǔ)資料。本項目投資估算主要包括建設(shè)果蔬氣調(diào)儲存庫的土建、設(shè)備等，以及果園綜合服務(wù)項目擬購置的農(nóng)機、統(tǒng)防統(tǒng)治設(shè)備、果園管理設(shè)施等費用的投資。本項目估算主要依據(jù)項目建設(shè)方案設(shè)計的各項工程和其他建設(shè)任務(wù)，按方案分別計算各項建設(shè)工程量和設(shè)備購置數(shù)量，作為項目投資估算的基本依據(jù)。本項目依據(jù)鄒城市單位工程造價指標(biāo)進行投資估算。其他費用的取費標(biāo)準(zhǔn)： （1）%計算。（2）%計算。（3）前期咨詢費按照當(dāng)?shù)赝愴椖康氖袌鰞r格計算。（4）%計算?；绢A(yù)備費按工程費用和工程建設(shè)其他費用之和的3%計算。按照《投資項目可行性研究指南》的規(guī)定，將建設(shè)投資(不含建設(shè)期利息)的估算分為工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費三個部分，分別估算。工程費用又分為建筑工程費、設(shè)備購置費和安裝工程費三部分。經(jīng)估算，，；；。詳見表101《項目總投資估算表》。，資金來源包括村級自籌資金40萬元，上級扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展補助資金100萬元。51 表101： 投資估算匯總表序號　估算金額（萬元）技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)備注建筑工程安裝工程設(shè)備及工器具購置其它費用合計單位數(shù)量單位價值（元）一工程費用 　　　　（一）果蔬氣調(diào)儲存庫 　　　　1主體工程 　　　 ㎡800 　2儲存庫設(shè)備　　 　 　　　　氣調(diào)系統(tǒng)　　 　 　　　　電氣系統(tǒng)　　 　 　　　?。ǘ┕麍@綜合服務(wù) 　　　　1農(nóng)藥噴灑設(shè)備　　 　 臺15 　2病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治　　 　 套20 　3果園技術(shù)管理　　 　 套1 　二工程建設(shè)其它費用　　　 　　　　1建設(shè)單位管理費　　　 工程費用 %　2工程監(jiān)理費　　　 工程費用 %　3建設(shè)項目前期咨詢費　　　 市場價　　　4勘察設(shè)計費　　　 工程費用 %　5招標(biāo)代理費　　　 工程費用 %　三基本預(yù)備費　　　 　　　　　項目總投資 　　?。ㄒ?二+三）53 第十一章 綜合效益分析本項目計劃新建1000噸果品儲存庫，并開展果園綜合服務(wù)項目，一方面能夠提高某村村果品的附加值，依托鄒城市某村農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司大力推進特色種植業(yè)發(fā)展，發(fā)展優(yōu)質(zhì)紅富士蘋果，實現(xiàn)畝產(chǎn)蘋果4000余斤，年收益8萬元的目標(biāo)。所建的果品儲存庫由鄒城市某村農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司經(jīng)營管理，可解決810名農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，促進農(nóng)民致富脫貧?？梢姡椖繉嵤┚哂幸欢ǖ慕?jīng)濟效益。通過本項目果品儲存庫建設(shè)，可進一步加快農(nóng)村種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進某村村特色農(nóng)業(yè)的又快又好發(fā)展，可改善本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民的收入，有力地推動農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展和農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長。同時通過本項目的實施，壯大了村集體經(jīng)濟，帶動美麗鄉(xiāng)村提升、公共事業(yè)的改善，鞏固村級政權(quán)；為某村村村民擴搭建了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的平臺，帶動農(nóng)民致富奔小康；項目建成可直接提供就業(yè)崗位，安排貧困戶就業(yè)，促進其脫貧致富。由此可見，項目社會效益明顯。第十二章 結(jié)論與建議通過以上對鄒城市某村農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司果品儲存庫建設(shè)、果園綜合服務(wù)項目背景和建設(shè)必要性、項目選址、建設(shè)方案、環(huán)保節(jié)能措施、投資估算和社會互適性進行分析，得出如下結(jié)論：該項目的建設(shè)符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，符合鄒城市田黃鎮(zhèn)某村村水果產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)扶貧政策的要求。該項目位于鄒城市田黃鎮(zhèn)某村村，土地利用方案適當(dāng)，建設(shè)方案合理。項目建設(shè)規(guī)模、總平面布置、建設(shè)方案、環(huán)境保護、實施進度安排、項目組織與管理、投資估算和資金籌措方案是可行的。項目建設(shè)具有良好的社會效益，有助于壯大村集體經(jīng)濟，帶動美麗鄉(xiāng)村提升、公共事業(yè)的改善，鞏固村級政權(quán)；為某村村村民擴搭建了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的平臺，帶動農(nóng)民致富奔小康。綜上所述，項目的建設(shè)是切實的、也是可行的。為確保項目建設(shè)的順利實施，本可行研究報告提出如下建議：本項目的實施在資金到位后立即實施，統(tǒng)籌安排，使項目盡快建成投產(chǎn)，同時項目建設(shè)單位要采取切實可行的措施，控制和規(guī)避風(fēng)險，以實現(xiàn)預(yù)期的效益。本項目在實施過程中要嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，嚴格實行建設(shè)項目法人負責(zé)制、項目招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、建設(shè)工程安全責(zé)任制等制度，嚴把設(shè)計、施工和建筑材料質(zhì)量關(guān)，杜絕豆腐渣和半拉子工程。57