【正文】 經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，收益相對(duì)低下。村子的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源為年輕勞動(dòng)力、人才的外出打工，勞作收入。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入低導(dǎo)致勞動(dòng)力極大流失，人才缺乏，而勞動(dòng)力的流失、人才缺乏又反過(guò)來(lái)制約村落農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)及農(nóng)產(chǎn)品附加值的增加，制約了農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。從該村落農(nóng)業(yè)的自身發(fā)展來(lái)看顯然是進(jìn)入了一個(gè)不良循環(huán)。在過(guò)去幾年中，村落的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生方面取得的極大發(fā)展但仍然存在極大的不足，其中硬化工程、亮化工程取得了較好的成績(jī)。但醫(yī)療方面基站缺失、人才缺失。在村落內(nèi)部甚至圩鎮(zhèn)上只能看極其簡(jiǎn)單的小病小痛，有稍微重癥的病患必須到30公里外的縣城就醫(yī)，就醫(yī)條件比較艱辛。醫(yī)療保險(xiǎn)普及雖然極高，但由于起點(diǎn)高、扣除項(xiàng)目多，實(shí)際效果未能達(dá)到預(yù)期，中產(chǎn)階級(jí)大病返貧的風(fēng)險(xiǎn)仍然相當(dāng)高。提高醫(yī)保補(bǔ)貼及報(bào)銷(xiāo)率是民眾心聲?！?duì)員：何威龍附錄七 調(diào)研活動(dòng)總結(jié)本次調(diào)研主要是研究十八大以來(lái)，農(nóng)村的發(fā)展變化狀況，我們選取了位于廣東省梅州市梅縣區(qū)丙村鎮(zhèn)聯(lián)和村作為調(diào)研地點(diǎn)。除了采用最主要的調(diào)查問(wèn)卷和訪(fǎng)談?wù){(diào)查外，我們還結(jié)合實(shí)地觀察法、文獻(xiàn)調(diào)查法，對(duì)聯(lián)和村里的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)五個(gè)方面進(jìn)行深入研究調(diào)查，找出其中進(jìn)步最大的方面和存在的不足，提出相對(duì)應(yīng)的解決方法，以小見(jiàn)大，為中國(guó)新農(nóng)村的建設(shè)和全面建成小康社會(huì)提供一定的參考資料。在前期的準(zhǔn)備工作中，我們多次召開(kāi)會(huì)議，對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)展開(kāi)了討論和多次的修改。最后在指導(dǎo)老師的幫助下我們完成了一份比較簡(jiǎn)單的調(diào)查問(wèn)卷，希望能通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的一些問(wèn)題，了解到聯(lián)和村目前的基本現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題。為后續(xù)的調(diào)研工作打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。在實(shí)踐過(guò)程中，我們花了一天的時(shí)間去實(shí)地觀察和訪(fǎng)談?wù){(diào)查，主對(duì)村里的村干部進(jìn)行訪(fǎng)談，了解了整個(gè)村的基本情況。而在調(diào)查問(wèn)卷這一塊，我們盡力克服了語(yǔ)言不通等問(wèn)題，在一天內(nèi)完成了273份調(diào)查問(wèn)卷的派發(fā)，回收了240份調(diào)查問(wèn)卷。并花了兩天的時(shí)間對(duì)回收的調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行有效性的檢查，共檢查出212份有效問(wèn)卷，對(duì)其進(jìn)行了數(shù)據(jù)的錄入和分析。最后用了三天的時(shí)間對(duì)所有的東西進(jìn)行總結(jié)歸納分析，陸續(xù)進(jìn)行收尾工作。整個(gè)調(diào)研過(guò)程時(shí)間并不長(zhǎng)，相對(duì)比較倉(cāng)促，很多東西無(wú)法進(jìn)行進(jìn)一步的長(zhǎng)期跟蹤調(diào)查，只能針對(duì)目前階段所調(diào)查到的東西展開(kāi)討論。通過(guò)這次的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)在民主政治建設(shè)方面，聯(lián)和村現(xiàn)村任干部有5名，村書(shū)記一名，村長(zhǎng)一名，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)一名，婦女主任一名，治安委員一名。村干部換屆選舉方式遵守上級(jí)的要求，每三年一次，采用不記名投票，差額選舉。只要未滿(mǎn)60歲可以連選連任，每次選舉都是由人民群眾公開(kāi)投票選出來(lái)的。村里年滿(mǎn)18周歲的村民具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。同時(shí)，在黨務(wù)工作方面我們還了解到由于黨的十八大以來(lái)，國(guó)家對(duì)黨員發(fā)展這塊進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，要求提高黨員質(zhì)量，村里符合條件入黨的人基本上已經(jīng)沒(méi)有了，新黨員的加入主要是村里剛畢業(yè)的大學(xué)生。剩下的都是年齡比較大的黨員。而關(guān)于黨員活動(dòng)方面，由于缺少經(jīng)費(fèi)，通常每年只會(huì)在年中和七一舉行?；顒?dòng)多數(shù)以開(kāi)會(huì)的形式舉行，讓各黨員見(jiàn)見(jiàn)面敘敘舊，提提對(duì)村里黨務(wù)工作、村務(wù)工作或者經(jīng)濟(jì)建設(shè)的建議。針對(duì)這種情況，建議政府能加大對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)扶持，為他們提供實(shí)質(zhì)上的幫助。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，被調(diào)查者中對(duì)于相比過(guò)去十年，%，%，村里的老人大多覺(jué)得對(duì)比于十年前，現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況很好，變化很大，但少部分青壯年中卻認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展得較差，主要出現(xiàn)這種狀況的原因可能在于老年人曾經(jīng)生活的比較艱苦，對(duì)現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況很滿(mǎn)意，而青壯年中有部分人外出打工，可能會(huì)以大城市的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況，或因自身的收入不佳而認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展較差。通過(guò)進(jìn)一步的研究和調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)影響該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因是該村絕大多數(shù)的年輕人都選擇去大城市打工，留在村里的都是老人和小孩居多，造成該村勞動(dòng)力短缺，這也是現(xiàn)在農(nóng)村存在的一個(gè)普遍狀況。想要解決這個(gè)問(wèn)題，不僅需要政府政策的支持和引導(dǎo)，還需要村民自身的努力。在政策方面科學(xué)調(diào)控城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流轉(zhuǎn)，科學(xué)引導(dǎo)年輕人到農(nóng)村干事業(yè)。同時(shí)要注重實(shí)施政策關(guān)懷，用好的政策留人，用好的待遇勵(lì)人，吸引更多的人才在農(nóng)村就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。不斷優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，為年輕人在農(nóng)村干事業(yè)提高環(huán)境保障。在文化發(fā)展方面，我們調(diào)查到以前聯(lián)和村里是有小學(xué)的，但是一年只有兩個(gè)班，一個(gè)年級(jí)只有十多人，人數(shù)太少后來(lái)就取消了小學(xué)?，F(xiàn)在，只有鎮(zhèn)上有小學(xué)。外出打工的父母會(huì)帶上自己的小孩到大城市去上學(xué)，這使得這里的孩子受教育程度較高。而丙村中學(xué)是初中跟高中合并的中學(xué)，通常孩子是從初一讀到高三。個(gè)別成績(jī)較好的，其他中學(xué)會(huì)在中考前到此來(lái)招拔尖的學(xué)生。在被調(diào)查者中，%，%，%，%，%，%。村里的大學(xué)生的比例還算可觀，但是本科生比較少，重點(diǎn)本科生就更少了，大多數(shù)學(xué)歷是大專(zhuān)、中專(zhuān)。另外，村里主要以廣播的宣傳方式播放新聞、國(guó)家政策，讓村民們能夠及時(shí)了解國(guó)家的實(shí)時(shí)和相關(guān)政策。由此可以看出，該村的文化教育發(fā)展方面總體還算可以，但是缺少了一些文化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，如學(xué)校和文化活動(dòng)中心等。對(duì)此，建議政府應(yīng)當(dāng)加大扶持力度，調(diào)整并逐步完善農(nóng)村教育管理體制與投資體制。與此同時(shí)，可以加強(qiáng)城鄉(xiāng)教育交流與互助，逐步縮小城鄉(xiāng)知識(shí)差距，讓村內(nèi)教育事業(yè)得以發(fā)展。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展。注重教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)教學(xué)水平上臺(tái)階。在社會(huì)建設(shè)方面，我們調(diào)查到該村有一所衛(wèi)生站，村民有小病痛可到村里的衛(wèi)生站就醫(yī)，那里有一名具有中醫(yī)資格證的鄉(xiāng)村醫(yī)生可以開(kāi)點(diǎn)中藥治病。但是如有大病痛，如需要打點(diǎn)滴等，就需要到鎮(zhèn)上、縣城上就醫(yī)。而相關(guān)的醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)政策還未下達(dá)到該村的衛(wèi)生診所，想要醫(yī)保定點(diǎn)需要到鎮(zhèn)上、縣城上的醫(yī)院。以前的醫(yī)保每人要交10塊，現(xiàn)在是120塊，政府有提供補(bǔ)貼，相對(duì)以前是有很大的提高。但相對(duì)部分村民來(lái)說(shuō)，要交120塊，負(fù)擔(dān)還是很重的。而且現(xiàn)在的報(bào)銷(xiāo)難度大，手續(xù)麻煩，且很多項(xiàng)目無(wú)報(bào)銷(xiāo)，例如只有住院費(fèi)用和部分藥品費(fèi)用才有得報(bào)銷(xiāo)，其他的常規(guī)檢查、設(shè)備檢查等都無(wú)報(bào)銷(xiāo)，這對(duì)村民來(lái)說(shuō)，非常不方便。建議政府能夠提高農(nóng)民醫(yī)保補(bǔ)貼額度，把報(bào)銷(xiāo)手續(xù)簡(jiǎn)單化。另外，丙村鎮(zhèn)曾有一家中心醫(yī)院，但因?yàn)橐淮吾t(yī)療事故，導(dǎo)致嬰兒去世了，從那以后，該醫(yī)院再?zèng)]有接生的項(xiàng)目，取消了婦產(chǎn)科，導(dǎo)致村里的婦女若需要生孩子要到縣城上，及其不方便。在我們看來(lái)，出醫(yī)療事故可能是因?yàn)獒t(yī)療水平問(wèn)題，取消婦產(chǎn)科并不是解決問(wèn)題的辦法，應(yīng)該提高醫(yī)院的醫(yī)生醫(yī)術(shù)水平，可以派醫(yī)術(shù)水平較高的醫(yī)生過(guò)來(lái)農(nóng)村醫(yī)院駐扎，還要提高農(nóng)村醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備。關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)方面，應(yīng)積極提高醫(yī)保覆蓋率，因地制宜提高保障水平，提高補(bǔ)貼額，增強(qiáng)保障功能。抓好農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的的監(jiān)管。簡(jiǎn)化報(bào)銷(xiāo)程序，落實(shí)好報(bào)銷(xiāo)的政策。關(guān)于就業(yè)問(wèn)題，%，%，%，%可見(jiàn)村里就業(yè)機(jī)會(huì)不多，就業(yè)前景不樂(lè)觀。因此，建議根據(jù)實(shí)際情況，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力，增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資，創(chuàng)造就業(yè)崗位，也可以?xún)?yōu)化農(nóng)村環(huán)境，并以此帶動(dòng)就業(yè)。在生態(tài)環(huán)境方面，我們調(diào)查到該村的土地資源還算豐富，土地質(zhì)量情況良好，根據(jù)土地和氣候問(wèn)題，當(dāng)?shù)氐乃就ǔ？梢苑N兩季。村里有少部分肥沃的土地因無(wú)人耕種而荒廢掉，主要是因?yàn)閯趧?dòng)力不足、留在村里大多數(shù)是老人?，F(xiàn)在的農(nóng)田大多用機(jī)器耕地，插秧，有收割機(jī)，正在努力向機(jī)械化道路發(fā)展。村干部希望本村能發(fā)展農(nóng)業(yè)化、機(jī)械化，可以把荒地租出去，收取利息，即走農(nóng)業(yè)合作化道路。除了土地資源外，這里的水資源還算豐富，村民用水基本集不成問(wèn)題，結(jié)合實(shí)地考察我們也發(fā)現(xiàn)，村里每家每戶(hù)的用水主要用抽水機(jī)把自己家從地下打的井水抽上來(lái)使用，但因?yàn)樗|(zhì)問(wèn)題，有許多白色細(xì)小顆粒物，所有無(wú)法飲用，村民的飲用水只能開(kāi)摩托車(chē)去遙遠(yuǎn)的山上的自然井打回來(lái)使用，但對(duì)比于礦泉水來(lái)說(shuō)水質(zhì)仍不夠好。漫步在村里的小巷小道，我們隨處可見(jiàn)雞鴨鵝的存在，還有不少狗在幫村民看家，池塘里也養(yǎng)了很多魚(yú)類(lèi)，基本的生物資源滿(mǎn)足了該村的使用，物種之間都能夠和諧相處。這里的空氣對(duì)比于鎮(zhèn)上和城市來(lái)說(shuō)，還是比較清新的，特別是早上的時(shí)候，村民都喜歡早起去田間小路散步，總體上沒(méi)有存在太嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。 關(guān)于交通出行方面，村里的道路平坦，并沒(méi)有泥濘不堪。村里的主要干道在1986年建成，近幾年來(lái)不斷有本村的大老板出資捐助建路，也有部分是村民合資出錢(qián)建的，村里現(xiàn)有道路大概在2012年時(shí)建成。其中，村民合資出錢(qián)建路是以自愿為原則的，大部分村民都很自覺(jué)很踴躍地盡自己能力去為村的建設(shè)作貢獻(xiàn)。至于出資多少，是根據(jù)每個(gè)家庭的收入情況而定的，只有極少數(shù)會(huì)有村民不出資。 村民每家每戶(hù)都至少有一輛摩托車(chē)作為他們出行的基本交通工具，村里無(wú)公交車(chē)，只有縣城到鎮(zhèn)上才有公交車(chē)；若想搭私家車(chē)從村里到鎮(zhèn)上，需要自行聯(lián)系車(chē)主。幼兒園的小孩上學(xué)有校車(chē)。，基本上交通出行對(duì)于當(dāng)?shù)卮迕駚?lái)說(shuō)還是比較方便的。關(guān)于政策落實(shí)方面，村里還存在一定的“重男輕女”傳統(tǒng)觀念，自計(jì)劃生育以來(lái)，超生的現(xiàn)象明顯減少了。自十八大以來(lái)，國(guó)家倡導(dǎo)和諧社會(huì)、以人為本。若有超生現(xiàn)象，本村的婦女主任會(huì)上門(mén)做思想工作，采取的措施以說(shuō)服為主，普及國(guó)家政策，但是不強(qiáng)求，還必須以本人的意愿為原則。至于戶(hù)口問(wèn)題，超生的小孩不用擔(dān)心沒(méi)有戶(hù)口，本村的原則是登記戶(hù)口不用罰，有人就有戶(hù)口。但是超生的本身是會(huì)受到一定的處罰的。關(guān)于村里的基本設(shè)施建設(shè)，村里沒(méi)有固定的活動(dòng)場(chǎng)所，村民們一般選擇在大樹(shù)下乘下涼或者在田間小道散步。村里只有一個(gè)幼兒園，小學(xué)初中高中需要到鎮(zhèn)上或者城里去就讀。這里的村民居住的房子基本都是自己建造的新房子，政府會(huì)給出一定的補(bǔ)貼。而村里的路燈則完全由政府投資建造，亮化工程的實(shí)施為這里的村民帶來(lái)了極大的方便?，F(xiàn)在村里正在計(jì)劃建造一座三層樓的建筑，第一層是老年活動(dòng)中心，第二層是村委辦公地方，第三層是會(huì)議室。資金由上級(jí)撥款跟自籌兩個(gè)方式形成?？偟膩?lái)說(shuō)，新農(nóng)村的的五個(gè)方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚中，新房舍是該村做得最好的一個(gè)方面，新設(shè)施、新環(huán)境基本符合要求，新農(nóng)民和新風(fēng)尚仍有待提高。社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)必須著力解決制約農(nóng)民生產(chǎn)、生活的實(shí)際問(wèn)題，一定要把握好五個(gè)“堅(jiān)持”原則。一是堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)，富裕農(nóng)民；二是堅(jiān)持政府引導(dǎo)，農(nóng)民主體；三是堅(jiān)持突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)；四是堅(jiān)持循序漸進(jìn)，務(wù)求實(shí)效；五是堅(jiān)持節(jié)余資源，持續(xù)發(fā)展。盡管對(duì)比于之前，農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境等方面都在進(jìn)步，但還存在很多的問(wèn)題，如果要實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)還需要政府的大力支持和村民本身的努力。通過(guò)這次調(diào)研，隊(duì)伍里的每個(gè)成員都政治思想上都有了顯著的提高，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的要求和解決措施都有了一定的了解，學(xué)到了課堂之外的知識(shí)，同時(shí)再此過(guò)程中，隊(duì)伍中的黨員同志也發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，隊(duì)伍里的積極分子樹(shù)立了典范，真正做到了走出校園，貼近社會(huì)、貼近基層群眾，明白了現(xiàn)在的生活來(lái)之不易。52 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