【正文】 地資源、森林和草地資源、海洋資源、礦產(chǎn)資源等)存量的最低人均占有量是否有保障；城市的選址與擴展是否具有安全戰(zhàn)略意識：重大生態(tài)災(zāi)害(如由于溫室效應(yīng)造成的濱海土地被淹沒、重大沙塵攀災(zāi)害、由于江河上游水土流失嚴(yán)重造成的中下游洪澇災(zāi)害等)是否得到抑制等一系列要素的綜稱 ［19］ 。 21從生態(tài)學(xué)觀點出發(fā), 一個安全的生態(tài)系統(tǒng)在一定的時間尺度內(nèi)能夠維持它的組織結(jié)構(gòu), 也能夠維持對脅迫的恢復(fù)能力。 城市生態(tài)系統(tǒng)的負荷承載能力是有限的,超過負荷則生態(tài)平衡遭受破壞。 城市生態(tài)系統(tǒng)安全取決于城市的社會經(jīng)濟發(fā)展需求和生態(tài)環(huán)境利益的有機協(xié)調(diào),它不僅能夠滿足城市發(fā)展對資源環(huán)境的需求,而且在生態(tài)意義上也是健康的。 其本質(zhì)是要求自然資源在城市人口、社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境3個約束條件下穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、有序和永續(xù)利用。 影響大同市生態(tài)安全因素的問題分析（1）土地資源的污染問題土地資源的安全是一個民族賴以生存的最基本條件，土地資源的多少和優(yōu)劣是決定一個國家安全程度的重要因素，特別是我國這樣一個人口眾多的發(fā)展中大國。目前，我國面臨著人均占有量少、年平均水土流失量大、土壤沙漠化加快和土地資源地域分布不均衡等問題。近些年來，隨著大同市城市化進程的加快，城鎮(zhèn)人口的增多，越來越多高密度的建筑區(qū)迅速的發(fā)展起來。高密度的建筑物造成了城市地面硬化，阻止了雨水向土坡的滲透，使得城市地下水位下降。生沉降。城市地面沉降就會造成許多負面的影響，如房屋破壞、地下管線扭曲破裂等，進而破壞城市的生態(tài)安全系統(tǒng)。目前據(jù)統(tǒng)計，我國已有20多座城市出現(xiàn)地面沉降。城市是主要的工業(yè)集中地，工業(yè)的發(fā)展必定會對其土壤造成一定程度的污染。特別是像大同這樣的城市，其經(jīng)濟形式主要是以煤炭型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，一煤獨大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形式注定了大同市的土壤污染會更加的嚴(yán)重。另一方面由于其他工業(yè)生產(chǎn)和居民平時生活排出的大量固體廢棄物侵占了城市大面積農(nóng)田。據(jù)統(tǒng)計2022年底，大同市城區(qū)范圍內(nèi)日產(chǎn)生活垃圾650噸，年產(chǎn)生活垃圾24萬噸，且垃圾產(chǎn)生量以每年3％的速度遞增，%，超過67%城市生活垃圾還未能夠被合理的處理而造成土壤的污染。被污染的土坡會進一步對地面水和地下水造成污染，進而威脅到整個城市生態(tài)系統(tǒng)的安全。土地安全問題儼然已經(jīng)對大同的生態(tài)系統(tǒng)安全構(gòu)成了重要的威脅。 （2）水資源的缺乏和污染問題 22大同市有桑干河、御河、十里河、口泉河、渾河、南洋河、壺流河、唐河等8大主要河流，但是還是個嚴(yán)重缺水的城市。大同市人均水資源為400L/人，還遠遠達不到全國的平均水平。且目前水資源安全狀況并不是很樂觀。2022年，大同市對8條河流的十七個斷面進行了監(jiān)測，水質(zhì)均為劣V類，為嚴(yán)重污染。其中，污染最重的河流是御河，其次是十里河，南洋河位居第三。其主要的污染物為石油類，而且近些年來其生活污水和廢水的排放也呈逐年上升的趨勢。城市污水廠規(guī)模不足，對工業(yè)污水處理不夠，大量未經(jīng)處理的污水直接排入水體，造成大同市地表水污染相當(dāng)嚴(yán)重；而地下水資源同樣亦不容樂觀，2022年大同市對部分地下水水源地水質(zhì)進行了監(jiān)測，結(jié)果表明其地下水質(zhì)普遍含有超標(biāo)的現(xiàn)象，超標(biāo)最多的是氟化物， mg/L，％ ?？傮w上，大同市水資源水質(zhì)狀況惡劣，據(jù)GB38382022《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》進行評價，所有地表水河段水質(zhì)均為劣V類。據(jù)污染綜合指數(shù)評價，污染程度均為嚴(yán)重污染，水質(zhì)污染呈越來越嚴(yán)重的趨勢。（3）大氣環(huán)境的污染問題由于大同的經(jīng)濟發(fā)展是以煤炭產(chǎn)業(yè)為主，所以大同市空氣污染，屬于典型的煤煙型污染特點，SO NO TSP及可吸入顆粒物為主要的污染物。大同市“十五”期間， mg/m 3,全部超過國家二級標(biāo)準(zhǔn)，并超過國家三級標(biāo)準(zhǔn)； mg/m 3,全部未超過國家二級標(biāo)準(zhǔn)；年日平均值為 mg/m3,全部超過國家二級標(biāo)準(zhǔn)，并超過國家三級標(biāo)準(zhǔn)。2022年區(qū)域環(huán)境噪聲平。總之，大同市的大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀糟糕，噪聲污染比較嚴(yán)重，雖然近幾年有改善的趨勢，但是總體的水平仍然未能取得大的提升，許多對人體有著巨大危害的污染物的濃度都存在著超標(biāo)，并且在未來短時間內(nèi)這一情況還將繼續(xù)。這跟其經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著很大的聯(lián)系。 指標(biāo)的選取原則 ［20］　　（1）科學(xué)性原則生態(tài)安全指標(biāo)體系的建立，應(yīng)盡可能地反應(yīng)經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境諸方面的內(nèi)容。 23因而建立的評價指標(biāo)應(yīng)能有機地聯(lián)系起來，組成一個指標(biāo)意義明確、測定方法規(guī)范、統(tǒng)計方法科學(xué)、層次分明的整體，以反映區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟、社會發(fā)展的協(xié)調(diào)程度，保證評價結(jié)果的真實性和客觀性。（2）代表性原則生態(tài)環(huán)境的組成因子眾多，各因子之間相互作用、相互聯(lián)系構(gòu)成一個復(fù)雜的綜合體。評價指標(biāo)體系不可能包括生態(tài)環(huán)境的全部因子，只能從中選擇具有代表性的、最能反映生態(tài)環(huán)境本質(zhì)特征的指標(biāo)。（3）綜合性原則生態(tài)環(huán)境是自然、生物和社會構(gòu)成的復(fù)合系統(tǒng)，各組成因子之間相互聯(lián)系、相互制約，每一個狀態(tài)或過程都是各種因素共同作用的結(jié)果。因此，評價指標(biāo)體系中的每個指標(biāo)都應(yīng)是反映本質(zhì)特征的綜合信息因子，能反映生態(tài)環(huán)境的整體性和綜合性特征。（4）簡明性原則在建立指標(biāo)體系的過程中，以能說明問題為目的，要有針對性的選擇指標(biāo)，不必面面俱到，指標(biāo)繁多反而容易顧此失彼，重點不突出，掩蓋了問題的實質(zhì)。因此，評價指標(biāo)要盡可能地少，評價方法要盡可能地簡單。保證數(shù)據(jù)收集和加工處理的有效性和代表性。（5）可操作性原則指標(biāo)的定量化數(shù)據(jù)要易于獲得和更新。盡管有些指標(biāo)對環(huán)境質(zhì)量具有很強的代表性，但數(shù)據(jù)難以收集或定量化，因此就無法進行計算和納入評價指標(biāo)體系。選擇指標(biāo)必須充分考慮實用可行并具有較強的可操作性。（6）適用性原則建立的指標(biāo)體系的目的是要應(yīng)用于實際工作中，選擇的評價指標(biāo)應(yīng)具有廣泛的空間適用性。既便于指標(biāo)的搜集，又保證指標(biāo)的可應(yīng)用性。對省市縣等不同的區(qū)域而言，都能運用所選擇的指標(biāo)對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進行較為準(zhǔn)確的評價。 研究區(qū)域生態(tài)安全指標(biāo)體系的構(gòu)建本文根據(jù)大同市經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀和社會發(fā)展水平，及綜合的考慮了 24其三者之間的密切關(guān)系，參考了許多國內(nèi)外生態(tài)安全體系的構(gòu)建，以“壓力狀態(tài)響應(yīng)”即 PSR 模型概念為基礎(chǔ)，擬構(gòu)建了可分為 4 個層次的大同市生態(tài)安全現(xiàn)狀評價的指標(biāo)體系。其中第 1 層為目標(biāo)層,即生態(tài)安全評價綜合指數(shù)；第 2 層次是項目層,主要包括經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)、資源環(huán)境狀態(tài)指標(biāo)、人文環(huán)境響應(yīng)三大指標(biāo)；第 3 層次是評價因素層,即每一個評價準(zhǔn)則具體有哪些因素決定；如經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)由人口壓力指標(biāo)、土地壓力指標(biāo)、水資源壓力指標(biāo)和社會經(jīng)濟發(fā)展壓力指標(biāo)構(gòu)成等等；第 4 層次是指標(biāo)層，即構(gòu)成評價因素層的各個具體的指標(biāo)。具體的框架如下表 32：表 32：大同市生態(tài)安全評價指標(biāo)體系目標(biāo)層 項目層 因素層 指標(biāo)層人口壓力（C 1）人口密度( D1 )、人口自然增長率( D2 )土地壓力 ( C2 )城鎮(zhèn)人均居住面積( D 3 )、人均道路面積( D 4 )、人均耕地面積( D 5 )、人均公共綠地面積 ( D 6 )水資源壓力( C3 )人均水資源量( D7 )、工業(yè)用水重復(fù)率( D 8 )資源環(huán)境壓力指標(biāo)（B 1）經(jīng)濟壓力( C4 )人均 GDP( D9 )、每萬人擁有的車輛數(shù)( D 10 )、恩格爾指數(shù)（D 11）生態(tài)安全綜合指數(shù)(A)生態(tài) 資源狀態(tài)( C 5 )城市綠地覆蓋率( D 12 )、耕地農(nóng)藥負荷( D 13 )、集中式飲用水達標(biāo)率（D 14 ） 25系統(tǒng)狀態(tài)( B2)環(huán)境狀態(tài)( C6 )大氣可吸入粒年均日產(chǎn)值（D 15） 、固廢無害化處理率( D16 )、SO 2平均日產(chǎn)值 ( D17 )、環(huán)境噪聲指數(shù)( D18 )智能能力( C7 )初中以上教育普及率( D19 )、勞動者素質(zhì)( D 20 )人類活動( B3 )投入能力( C8 )生態(tài)建設(shè)投入強度( D21 )、第三產(chǎn)業(yè)占 GDP 比重（D 22）同時，本論文研究的目的是想從反映人類活動和自然生態(tài)系統(tǒng)功能之間的關(guān)系的角度進行城市生態(tài)安全評價，目的是找出城市生態(tài)安全存在的問題。使人們能夠有針對性的調(diào)整人類活動，達到協(xié)調(diào)生態(tài)、經(jīng)濟和社會之間關(guān)系的目標(biāo)：而像洪澇、干早等自然災(zāi)害方面的因素，雖然也包括在廣義的城市生態(tài)安全的范圍內(nèi)， 但是由于其為自然因素，具有很大的不確定性，也不能和人類活動及經(jīng)濟發(fā)展扯上關(guān)系，所以本論文在選指標(biāo)時不考慮其在內(nèi)。 指標(biāo)的定權(quán)方法　　指標(biāo)體系的定權(quán)方法有許多種，如簡單賦權(quán)法、主成分分析法、層次分析法和專家咨詢法等等，以下介紹兩種常用的方法，分別是層次分析法和專家咨詢法。 1 層次分析法 ［21］ 層次分析法其特點在前面已經(jīng)介紹過，其主要的步驟如下：（1） 構(gòu)造判斷矩陣 26在每一個層次上，按照上一層次的對應(yīng)準(zhǔn)則要求，對該層次的元素（指標(biāo)）進行逐對比較，并用標(biāo)度 9 和 以及倒數(shù)來比較相對重要性，例如在 A 層因素中人因素與下一層次中的與下一層次中的 B1, B2, B3。有聯(lián)系，于是就可以構(gòu)造出它的判斷矩陣，其一般形式如下： ???????nnnkB.::.212112判斷 矩 陣 中各元素{B ij}表示在對上層因素 Ak 有聯(lián)系的因素中，第 i 因素與第j 因素相比較，對于 Ak，因素相對的重要程度。為了使判斷定量化，一般都引用Seaty 提出的 19 的標(biāo)度方法見下表 411：表 411：Seaty 標(biāo)度值及含義標(biāo)度值 含義13579兩個因素相比較。具有同等的重要性兩個因素相比較，一個因素比另一個因素稍微重要兩個因素相比較，一個因素比另一個因素明顯重要兩個因素相比較，一個因素比另一個因素強烈重要兩個因素相比較，一個因素比另一個因素極端重要8倒數(shù)表示兩個數(shù)的中間值因素 i 和因素 j 比較得到 aij， ，因素 j 和因素 i 比較得到aji=aij1 （2）排序及其一致性檢驗即是計算判斷矩陣的最大特征根值及相應(yīng)的特征向量。另外，對層次分析所得結(jié)果是否基本合理，還需要對判斷矩陣進行一致性檢驗。判斷矩陣最大特征值及其對應(yīng)的特征向量計算步驟如下：1. 計算元素B排序權(quán)重（權(quán)向量）公式為： ??niBnMjiji .3,211??? 272. 元素 B 的權(quán)重 W 公式為： ??niiiiMW1相對應(yīng)的權(quán)向量為：W = ( W 1, W2,……, Wn)’進行一至性檢驗的步驟為：① 計算判斷矩陣的最大特征根： ???niiA1max?② 計算一致性指標(biāo)：CI=(λmax n)/(n1)③ 計算一致性比值：CR=CI/RI式中，CI為一致性指標(biāo)，RI為隨即一致性指標(biāo)。對于不同的判斷矩陣，其CI值也不同，一般來說階數(shù) n 越大，CI值就越大，為了度量不同判斷矩陣是否具有滿意的一致性，再引入判斷矩陣的平均隨機一致性指標(biāo)RI值。RI值是用隨機的方法分別對n=0 9階各構(gòu)造5個樣本矩陣，計算其一致性指標(biāo)CI值，然后平均即得RI，如下表412：表412：平均隨機一致性指標(biāo)n 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11RI 0 0 （3）判斷一致性表412中 ，對于2階的判斷矩陣，RI 只是形式上的，因為2階的判斷矩陣總具有完全一致性；當(dāng)階數(shù)大于2時，判斷矩陣的一致性指標(biāo)CI與同階平均隨機一致性指標(biāo)RI之間比值為隨機一致性比率，記為CR,，認(rèn)為判斷矩陣具有滿意的一致性，否則就需要調(diào)整判斷矩陣，并使之具有滿意的一致性。2. 專家咨詢法 它以專家的咨詢值為判定依據(jù)的賦權(quán)方法，它是以定性判斷開始，通過座談、通訊方式，向有關(guān)專家、領(lǐng)導(dǎo)等咨詢評價因子的權(quán)重分配，然后進行數(shù)學(xué)解析，以確定權(quán)重。具體有：統(tǒng)計分析法、層次分析法、灰色關(guān)聯(lián)度法等。 本論文采用層次分析法（AHP）進行指標(biāo)的權(quán)重的確定，制定過程（以目標(biāo)層對項目層為例子）如下： 28(1)構(gòu)造(AB)的判斷矩陣如下：??????????BB B 3 的排序權(quán)重（權(quán)向量）：M 1 =（1+2+1）/ 3= M2 = (1/2+1+1/2) / 3= M3 = (1+2+1) / 3 =其權(quán)重分別為 W 1= W2= W3=相應(yīng)的權(quán)向量為 W=( , , )（AB）W=( , , )該矩陣的最大特征值為 λmax = (++) / 3 = 3檢驗其一致性 CI=(λmax 3 ) / ( 31 ) =0 由于 CI