【正文】 項目（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程清潔生產(chǎn)推廣工程在紡織服裝、植絨、木業(yè)、五金機械、電子信息等5個行業(yè)中選出清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，通過示范，制定本行業(yè)清潔生產(chǎn)工作指南，推廣行業(yè)具有共性的清潔生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，并在上述企業(yè)中確定一定數(shù)量的企業(yè)進(jìn)行“零排放”示范。園區(qū)生態(tài)化建設(shè)與改造工程——生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。重點加強嘉善縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、姚莊鎮(zhèn)工業(yè)（功能）園區(qū)、洪溪鎮(zhèn)工業(yè)（功能）園區(qū)建設(shè)，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)生態(tài)學(xué)原理做好園區(qū)生態(tài)規(guī)劃，制定相應(yīng)政策和措施，按照產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的內(nèi)在要求，科學(xué)篩選和確定入園企業(yè)和項目，使各企業(yè)之間形成閉環(huán)型資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈；實施集中供熱、集中治污，實現(xiàn)物流、能流、技術(shù)集成，信息與基礎(chǔ)設(shè)施共享，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會整體效益的最大化。——生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。在省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強以碧云花園為代表農(nóng)業(yè)園區(qū)型、以錦繡桃園、沉香休閑柑桔園為代表基地拓展型、以汾湖休閑觀光農(nóng)業(yè)帶為代表的資源景觀型、以祥盛休閑農(nóng)業(yè)園、龍洲休閑漁業(yè)園為代表的特色產(chǎn)品型和以西塘荷池村、姚莊北鶴村為代表的“農(nóng)家樂”型等休閑觀光農(nóng)業(yè)的建設(shè)，完善生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，使之成為集現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣、科普教育及旅游觀光于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)新型產(chǎn)業(yè)培育工程。在加大扶持現(xiàn)有節(jié)能、資源綜合利用、環(huán)保等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的同時，重點培育發(fā)展生物柴油、太陽能等再生能源、新能源產(chǎn)業(yè)以及環(huán)境設(shè)備制造業(yè)。綠色政府創(chuàng)建工程。推行政府機關(guān)辦公樓的中水回用示范項目和樓宇節(jié)電項目；實施政府綠色采購，倡導(dǎo)政府采購中的循環(huán)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向；加強全縣的信息化和電子政務(wù)建設(shè)，實現(xiàn)節(jié)約資源、提高效率。循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工程。循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點建設(shè)內(nèi)容包括：清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗、集約利用土地、工業(yè)功能區(qū)生態(tài)化改造、廢棄物分類回收、資源綜合利用和綠色消費。綠色社區(qū)建設(shè)工程。綠色社區(qū)重點建設(shè)內(nèi)容包括：市鎮(zhèn)排污設(shè)施、垃圾分類收集設(shè)施、綠化工程和植物造景工程、節(jié)水改造工程、節(jié)能改造工程和太陽能利用工程。綠色建筑示范工程。嚴(yán)格按照節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用的要求進(jìn)行綠色建筑示范項目的設(shè)計和建造。從建筑的平面、空間、體型、通風(fēng)、采光、日照、防熱等方面充分考慮節(jié)能環(huán)保的要求。通過綠色建筑的示范作用，引導(dǎo)建筑行業(yè)在今后建設(shè)的寫字樓、大型商場、醫(yī)院、酒店、圖書館等大型公共建筑推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。公共設(shè)施生態(tài)改造工程。將垃圾焚燒發(fā)電項目和垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)作為公共設(shè)施生態(tài)改造成工程的重點。采用納米除臭、垃圾全封閉壓縮、節(jié)能環(huán)保等技術(shù)建設(shè)和改造一批環(huán)保公廁及垃圾轉(zhuǎn)運站。生態(tài)環(huán)境治理改造工程。將污水處理廠、污水管網(wǎng)建設(shè)和平原水地修復(fù)作為生態(tài)環(huán)境治理改造工程的重點。（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點項目根據(jù)我縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)和“1369”行動計劃，按照“政府推動、市場引導(dǎo)，企業(yè)實施、公眾參與”的發(fā)展機制，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點項目（見附件1）。第五章、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的保障體系發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項涉及全局、長期而具有戰(zhàn)略意義的任務(wù)，是一項系統(tǒng)工程。要充分認(rèn)識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大意義，建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作機制、政策制度、技術(shù)供給、重點項目、考評體系和公眾參與等保障體系，推動我縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階。（一）建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作機制一是組織落實。健全推進(jìn)我縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)工作機制，由縣發(fā)改局牽頭，會同縣經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、科技局、國土局、建設(shè)局、水利局、農(nóng)經(jīng)局等有關(guān)部門，做好組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推動工作，及時解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的重大問題。各鎮(zhèn)、各部門和各單位要切實加強循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。加快形成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌布置與綜合決策、協(xié)商的強有力、長效化的工作機制，保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是責(zé)任明確。完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)考核體系，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和重點企業(yè)下達(dá)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任目標(biāo)，做到層層有責(zé)任，逐級抓落實。三是政策推動。學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，認(rèn)真分析各部門的實際情況，研究出臺各部門推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。四是監(jiān)管執(zhí)行。把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入重大事項督查范圍，切實加大督查力度，推動各項工作措施落到實處。要主動接受人大、政協(xié)和廣大人民群眾的監(jiān)督，切實把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作做實、做好。（二）修訂完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策制度一是貫徹落實《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要》、《浙江省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會重點工作的實施意見》等政策法規(guī)。二是編制我縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點項目年度投資計劃，將重點項目優(yōu)先納入國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃和財政預(yù)算。三是逐步建立能夠反映資源性產(chǎn)品供求關(guān)系的價格機制，調(diào)整和完善有利于再生資源回收利用的稅收政策，逐步建立和完善自然資源有償使用機制和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補償機制，進(jìn)一步探索建立排污總量分配制度、排污許可證制度、排污交易權(quán)制度和污水處理按質(zhì)收費制度。四是充分發(fā)揮財政、稅收、金融等經(jīng)濟(jì)政策對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和推動作用，支持節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源綜合利用等項目。五是建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項基金，用于支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科技研究開發(fā)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目的實施、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信息服務(wù)等。六是實行有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府采購政策。使用財政性資金進(jìn)行采購的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品及再生資源產(chǎn)品。七是以項目為載體，開展形式多樣的交流、合作，開拓國內(nèi)外融資、援助渠道，爭取利用國內(nèi)外資金和技術(shù)援助及優(yōu)惠貸款。支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目發(fā)行企業(yè)債券和上市融資。鼓勵各類投資主體，以獨資、合資、承包、租賃、拍賣、股份制、股份合作制、BOT等形式參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。八是逐步建立單位GDP能耗、水耗、COD排放等指標(biāo)公報制度，實行有差別的能源、供水、排污等使用收費制度，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)節(jié)約能源和水資源。（三）構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)供給機制一是依托浙江清華長三角研究院嘉善分院、上海交大國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心嘉善分中心、姚莊鎮(zhèn)上海農(nóng)科院（嘉善）基地、上海東華大學(xué)紡織學(xué)院研究生社會實踐基地等創(chuàng)新載體，通過科技創(chuàng)新、技術(shù)改造，突破技術(shù)瓶頸，逐步建立與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新機制和技術(shù)支撐體系，增強科技推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和能力，提高技術(shù)進(jìn)步對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。二是健全完善人才激勵機制，加大引進(jìn)國內(nèi)外環(huán)保產(chǎn)業(yè)、環(huán)保技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的力度；積極與上海大學(xué)、浙江大學(xué)、嘉興學(xué)院、浙省長三角循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院等院校、研究機構(gòu)合作，建立合作培養(yǎng)人才的新機制，著力培養(yǎng)一批發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專業(yè)人才和實用人才。三是鼓勵引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和經(jīng)營管理模式，建立示范項目推進(jìn)機制，加快成熟技術(shù)、工藝、設(shè)備、管理的推廣應(yīng)用。四是通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)參股等方式積極引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)，加快技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化運用。五是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心、循環(huán)經(jīng)濟(jì)咨詢中心、清潔生產(chǎn)中心等中介機構(gòu)的作用，大力發(fā)展節(jié)能、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、可再生能源利用方面的技術(shù)咨詢服務(wù)隊伍，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢服務(wù)體系。六是構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息化平臺。充分依托全縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理信息網(wǎng)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合信息服務(wù)網(wǎng)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用與推廣信息網(wǎng)，資源循環(huán)再利用信息網(wǎng)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)電子商務(wù)平臺，重要廢棄物交易平臺等，逐步形成集管理與決策、技術(shù)與研發(fā)、資訊與商務(wù)為一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)支持系統(tǒng)。（四）抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點項目建設(shè)一是加強部門協(xié)調(diào)與配合，做好國家、省市各級循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點項目規(guī)劃申報、土地指標(biāo)分配爭取和資金籌措等方面的工作，確保循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點項目建設(shè)。滾動調(diào)整和充實完善全縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點項目庫，以項目為支撐和示范，推動我縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行《節(jié)約能源法》和《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》、《浙江省人民政府關(guān)于加強節(jié)能降耗工作的通知》中有關(guān)建設(shè)項目節(jié)能管理的規(guī)定。對達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的項目，不得審批、核準(zhǔn)；項目建成后，達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的，不予驗收。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各開發(fā)區(qū)在招商引資中，要將項目萬元增加值能耗作為重要審核條件。新建項目能耗設(shè)計指標(biāo)應(yīng)達(dá)到同行業(yè)國內(nèi)先進(jìn)水平，有條件的重點產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平。三是嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入條件關(guān)，對于水源保護(hù)區(qū)內(nèi)新建項目嚴(yán)格按照《嘉善縣太浦河飲用地表水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。四是要切實將環(huán)保審批作為行政許可的前置條件，建立部門信息定期通報制度。（五）探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)考評體系一是積極根據(jù)國家、省市相關(guān)政策文件和研究成果，逐步建立起科學(xué)、合理、全面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)考核評價體系。二是借助國家、省市連續(xù)出臺的相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則（規(guī)范），探索符合我縣實際的綠色GDP核算制度及相關(guān)統(tǒng)計制度，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，特別是節(jié)能降耗、主要污染物排放等指標(biāo)納入目標(biāo)管理考核和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核的重要內(nèi)容。三是研究制定綠色產(chǎn)品、綠色企業(yè)的評價標(biāo)準(zhǔn)和方法，推進(jìn)綠色企業(yè)和綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度，積極引導(dǎo)企業(yè)取得ISO14000環(huán)境管理體系和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，并研究制定相關(guān)監(jiān)督管理辦法。四是逐步建立健全獎懲與監(jiān)督機制，建立規(guī)劃實施工作業(yè)績考核制度，對各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)和各部門在規(guī)劃實施中工作績效進(jìn)行年度考核，實行績效與獎懲相掛鉤。五是建立縣政府內(nèi)部規(guī)劃實施行政監(jiān)察制度，加強對各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行各法律法規(guī)情況的監(jiān)督監(jiān)察。（六）逐步建立健全公眾參與機制一是充分利用廣播、電視、報刊和網(wǎng)絡(luò)等宣傳工具，對公眾進(jìn)行資源節(jié)約和循環(huán)利用的知識、行為、態(tài)度教育，使政府、企業(yè)和公眾明確自己的責(zé)任和義務(wù)，在全社會普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，提高社會公眾對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性和緊迫性的認(rèn)識，建立綠色生產(chǎn)、合理消費、環(huán)境友好和資源永續(xù)利用的社會公共道德準(zhǔn)則。二是教育部門要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和知識作為基礎(chǔ)教育的重要內(nèi)容，做到以教育影響學(xué)生、以學(xué)生影響家庭、以家庭影響社會，增強全社會的節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識。三是加強領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，增強發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、做好資源節(jié)約工作的意識和決策能力。對相關(guān)部門、企事業(yè)單位的節(jié)能節(jié)水管理人員和技術(shù)人員進(jìn)行多形式的專項培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)能力。加強對執(zhí)法監(jiān)督人員和檢測機構(gòu)人員的培訓(xùn)，保證執(zhí)法監(jiān)督工作順利開展。四是出臺鼓勵公眾參與的政策，采取經(jīng)濟(jì)措施，對在循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理、科學(xué)技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)、示范和推廣工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。進(jìn)一步加大對公眾的循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識普及和教育力度，不斷增強公眾的節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境意識，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費模式。附件1：嘉善循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點項目表序號項目名稱建設(shè)內(nèi)容投資額（萬元）建設(shè)起止年限建設(shè)單位1碧云花園生態(tài)園通過科技手段，以土地資源、水資源、藥肥資源的充分利用、循環(huán)利用和綜合利用，打造高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。按照生態(tài)、休閑、觀光、旅游、度假、生產(chǎn)示范等功能規(guī)劃和建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)型農(nóng)莊——碧云花園生態(tài)園(嘉興碧云花園有限公司)。促進(jìn)循環(huán)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)約型、高效型、休閑型農(nóng)業(yè)建設(shè)。1500020032012嘉興碧云花園有限公司2陶莊廢舊金屬再利用基地總面積2100畝，其中廢舊金屬集散市場800畝,工業(yè)區(qū)1300畝。15000020082011嘉善縣陶莊鎮(zhèn)人民政府3資源循環(huán)利用、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)系列項目①密罩式變頻布袋除塵器。②電弧爐技改。③煉鋼冷卻水循環(huán)系統(tǒng)。④廢金屬倉儲/5000㎡。⑤原有冶煉車間改造/7000㎡。⑥征用（受讓）土地2公頃。⑦新建倉儲、車間、研發(fā)中心、改造辦公、食堂等。450020072009浙江大隆合金鋼有限公司4達(dá)到年產(chǎn)645MW單晶硅片、多晶硅片項目建設(shè)廠區(qū)三個，共建廠房110000㎡，形成年產(chǎn)單晶硅片205MW、多晶硅片160MW181602（23895萬美元）20052009浙江昱輝陽光能源有限公司5資源化利用廢輪胎成套設(shè)備生產(chǎn)與技術(shù)①在建17000㎡生產(chǎn)廠房；在建500㎡辦公樓及配套設(shè)施；水\電及其它配套設(shè)施的基本建設(shè)。②在建年生產(chǎn)十套廢輪胎處理成套設(shè)備的總裝生產(chǎn)線。③在建機器另、部件生產(chǎn)的機械加工生產(chǎn)線；④在建大型廢輪胎處理成套設(shè)備的研發(fā)生產(chǎn)基地。1706020062009浙江虹磊環(huán)保設(shè)備有限公司6危險廢物的綜合利用無害化處理30000噸危險廢物，生產(chǎn)氧化錫、氧化鉛、氧化鋅、氯化鋅、硫酸鋅、硫酸鎳、氯化銅、硝酸銅、硫酸銅等產(chǎn)品產(chǎn)值4500萬。減少重金屬污染排放1500噸。290020082009嘉善德達(dá)化工有限公司7嘉善垃圾焚燒發(fā)電項目日處理垃圾500噸。1500020062010嘉善縣人民政府8姚莊污水處理廠中水利用工程中水利用135020062010嘉善縣大地污水處理工程有限公司9嘉善縣環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工程嘉善縣政府新建壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站15座、公廁25座40002006201010餐廚廢油回收利用體系建設(shè)項目餐廚廢油回收體系建設(shè)，廢油再生技改（廢油儲存、油水分離、提煉加工、環(huán)保設(shè)施）項目投入130020072009嘉善宏大植物廢油收購有限公司、嘉善宏糧油脂公司