【正文】 11年）”之列；根據(jù)限制類項(xiàng)目中的“（九）建材第7條—粘土空心磚生產(chǎn)線（陜西、青海、甘肅、新疆、西藏、寧夏除外）”項(xiàng)目地處甘肅，不屬于限制類項(xiàng)目，因而本項(xiàng)目的建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)政策。土地利用的符合性，作為從事磚瓦生產(chǎn)的晾曬用地。主要建筑物有燒結(jié)窯、粉碎車間、辦公生活區(qū)、原料堆放區(qū)，總建筑面積為765m2。本項(xiàng)目占地不屬于基本農(nóng)田和其他保護(hù)區(qū)，占地范圍不在城市總體規(guī)劃范圍內(nèi)，因此項(xiàng)目的選址可行。廠址可行性分析項(xiàng)目生活用水及生產(chǎn)用水均提取于柔遠(yuǎn)河，能夠滿足生產(chǎn)生活需要。本項(xiàng)目區(qū)已具備供電線路，供電由華池電力局悅樂鎮(zhèn)供電所10kV農(nóng)電架空線路引入，室外設(shè)有315kVA變壓器1臺(tái)，380V低壓電源由變壓器降壓后引入低壓配電室，供制磚生產(chǎn)線及全廠照明用電。項(xiàng)目原料制備區(qū)及燒結(jié)窯距離廠界最近距離為70m，根據(jù)環(huán)境影響分析章節(jié)分析結(jié)果可知，煙囪、SO2及氟化物等在該處廠界濃度均能夠滿足《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB296202013）表12中廠界污染物濃度限值的要求。項(xiàng)目各產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)距離居民區(qū)距離均超過100m，大氣污染物排放對(duì)環(huán)境敏感點(diǎn)環(huán)境空氣質(zhì)量影響較小。項(xiàng)目制磚車間是距離廠界最近的噪聲源，該處距離北側(cè)廠界最近距離為80m，經(jīng)過距離衰減，西側(cè)廠界噪聲排放值能夠滿足表10《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB123482008）2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求，項(xiàng)目噪聲排放對(duì)周圍聲環(huán)境影響不大。同時(shí)本項(xiàng)目廠址周圍無大型工業(yè)企業(yè)環(huán)境本底值良好，建設(shè)廠區(qū)均已取得周圍居民同意，與當(dāng)?shù)卮迕耜P(guān)系良好。項(xiàng)目工作制度為每天一班，夜間不進(jìn)行生產(chǎn)，不會(huì)造成擾民現(xiàn)象。運(yùn)營(yíng)期廢水主要為職工生活污水，可用于廠區(qū)抑塵，不外排。綜上所述，從以上廠址主要技術(shù)條件及敏感因素來看，在各項(xiàng)環(huán)保措施到位的情況下，本項(xiàng)目選址是可行的。水土保持根據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的通告》（甘肅省人民政府2000年5月19日），本項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)偎亮魇е攸c(diǎn)治理區(qū)。水土流失類型主要有水力侵蝕、風(fēng)力侵蝕和重力侵蝕，本項(xiàng)目以水力侵蝕為主。粘土礦位于甘肅省華池縣悅樂鎮(zhèn)，項(xiàng)目區(qū)侵蝕模數(shù)背景值平均為1000t/km2a。按照《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》（GB504332008）要求，建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治責(zé)任范圍應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)兩部分。本次評(píng)價(jià)將整個(gè)粘土礦區(qū)作為一個(gè)防治分區(qū)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)計(jì)算，。防治責(zé)任范圍面積統(tǒng)計(jì)見表21。表21 水土流失防治分區(qū)及防治責(zé)任范圍面積 單位：hm2責(zé)任范圍項(xiàng) 目占地面積（hm2）直接影響區(qū) 防止責(zé)任范圍面積備注永久臨時(shí)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)晾曬場(chǎng)直接影響區(qū)面積按5m計(jì)成品堆場(chǎng)排土場(chǎng)燃煤及煤矸石堆場(chǎng)辦公區(qū)0制磚車間道路合計(jì)： 水土流失防治分區(qū)根據(jù)本項(xiàng)目區(qū)內(nèi)占地面積、地貌類型、土地利用現(xiàn)狀、建設(shè)時(shí)序、造成水土流失特點(diǎn)、項(xiàng)目主體工程的布局的不同進(jìn)行水土流失防治分區(qū)，共分為1個(gè)一級(jí)防治區(qū)：粘土礦區(qū)。在劃分一級(jí)防治區(qū)時(shí)，已充分考慮了分區(qū)的不同特點(diǎn)及布置防治措施的需要，因此在一級(jí)分區(qū)下不再進(jìn)行二級(jí)分區(qū)。對(duì)一級(jí)分區(qū)根據(jù)獨(dú)自特點(diǎn)確定了水土保持重點(diǎn)防治項(xiàng)目。水土流失防治分區(qū)結(jié)果及重點(diǎn)防治項(xiàng)目詳見下頁表22。表22 水土流失防治分區(qū)及重點(diǎn)防治項(xiàng)目表防 治 分 區(qū)土地類型水土流失特點(diǎn)重點(diǎn)防治項(xiàng)目一級(jí)分區(qū)現(xiàn) 狀粘土礦區(qū)荒山水力侵蝕、重力侵蝕建攔渣堤、圍欄防護(hù)措施、植物措施進(jìn)行綠化項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行過程中人為活動(dòng)造成水土流失的原因主要是擾動(dòng)原地貌、占?jí)和恋?、損壞植被，隨意傾倒棄渣。如果不采取任何水土流失防治措施，可能造成的水土流失危害主要有以下幾個(gè)方面：（1）對(duì)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響在工程建設(shè)過程中擾動(dòng)原地貌、占?jí)和恋?、損壞植被等活動(dòng)，可能使原地貌侵蝕陡變，減弱了地表的抗蝕抗沖能力，導(dǎo)致水土流失量急劇增加，環(huán)境抗逆能力下降；泥沙進(jìn)入河道以后，勢(shì)必增加河水的含沙量，污染水質(zhì)，降低水環(huán)境的質(zhì)量。因此必須采取有效措施加以防治，最大限度地降低開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的負(fù)面影響。（2）工程建設(shè)運(yùn)行中產(chǎn)生的固體廢渣，是引起水土流失的重要條件，因堆放的位置、堆放方式和棄渣物質(zhì)構(gòu)成不同，流失程度有較大差異，防護(hù)措施缺失或不到位，都將產(chǎn)生水土流失，不但占?jí)和恋兀€將造成廢棄物的二次污染。水土流失預(yù)測(cè)目的在于根據(jù)主體工程建設(shè)及生產(chǎn)運(yùn)行特點(diǎn)，采用科學(xué)合理的預(yù)測(cè)方法，分析其在建設(shè)運(yùn)行過程中可能損壞水保設(shè)施的數(shù)量、擾動(dòng)地表面積，表土來源、數(shù)量、堆放方式、地點(diǎn)及占地面積等，結(jié)合當(dāng)?shù)厮亮魇卣?，進(jìn)行綜合分析可能產(chǎn)生水土流失的部位、環(huán)節(jié)和時(shí)段。對(duì)可能造成水土流失的形式、強(qiáng)度、數(shù)量、危害等做出預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)，為制定水土流失防治措施的總體布局和各單項(xiàng)防治措施設(shè)計(jì)提供依據(jù)。根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》（GB50433—2008）的要求，水土流失預(yù)測(cè)范圍是指項(xiàng)目的永久占地和臨時(shí)占地兩部分。根據(jù)本方案新增的防治區(qū)域面積： 。本項(xiàng)目預(yù)測(cè)時(shí)段分為運(yùn)行期和植被恢復(fù)期。根據(jù)建設(shè)要求及實(shí)際建設(shè)情況，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)降水特點(diǎn)，生產(chǎn)運(yùn)行期預(yù)測(cè)年限設(shè)定為10年，本項(xiàng)目恢復(fù)期取3年；確定該項(xiàng)目水土流失預(yù)測(cè)期限總計(jì)為14年，其中生產(chǎn)期10年，恢復(fù)期3年。 預(yù)測(cè)單元?jiǎng)澐旨皶r(shí)段根據(jù)主體工程布局和建設(shè)生產(chǎn)特點(diǎn)以及預(yù)測(cè)單元?jiǎng)澐衷瓌t，將項(xiàng)目區(qū)劃分為粘土礦區(qū)一個(gè)水土流失預(yù)測(cè)單元。根據(jù)主體工程方案項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域和影響區(qū)域的特點(diǎn)，對(duì)預(yù)測(cè)單元采取不同的預(yù)測(cè)時(shí)段如下：對(duì)粘土礦區(qū)采取水土保持防治措施，項(xiàng)目新增水土流失發(fā)生在運(yùn)行期內(nèi)，而且在運(yùn)行結(jié)束后仍將發(fā)生，直致這些區(qū)域土壤固結(jié)及區(qū)域恢復(fù)為止，因此其預(yù)測(cè)時(shí)段按運(yùn)行期區(qū)域恢復(fù)年限計(jì)算。各單元預(yù)測(cè)時(shí)段見表23。表23 各單元工程預(yù)測(cè)時(shí)段劃分預(yù)測(cè)單元建設(shè)期（年）恢復(fù)期運(yùn)行期（年）備注粘土礦區(qū) 1310⑴預(yù)測(cè)內(nèi)容根據(jù)項(xiàng)目區(qū)自然條件、主體工程情況、影響水土流失的因素，確定水土流失預(yù)測(cè)內(nèi)容為：①原地貌、土地?fù)p壞情況的預(yù)測(cè)；②表土量的預(yù)測(cè)；③損壞水保設(shè)施預(yù)測(cè)；④可能造成的水土流失量預(yù)測(cè)；⑤可能造成的水土流失危害的預(yù)測(cè)。⑵預(yù)測(cè)方法①原地貌土地?fù)p壞預(yù)測(cè)方法對(duì)于擾動(dòng)、損壞、壓占土地面積的預(yù)測(cè)，主要依據(jù)主體工程設(shè)計(jì)報(bào)告，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，對(duì)主體工程在建設(shè)過程中擾動(dòng)地表面積進(jìn)行測(cè)量、統(tǒng)計(jì)。②其他水土保持設(shè)施毀壞預(yù)測(cè)方法對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中損壞的水土保持設(shè)施的面積、數(shù)量，采用收集有關(guān)資料和結(jié)合野外勘查的方法，分別進(jìn)行測(cè)算統(tǒng)計(jì)。③表土量的預(yù)測(cè)方法表土包括生產(chǎn)運(yùn)行過程中產(chǎn)生的表土。該項(xiàng)目表土對(duì)項(xiàng)目建設(shè)排放的表土量，通過分析土石方平衡分析測(cè)算。④可能造成新增土壤流失量的預(yù)測(cè)方法在生產(chǎn)過程中可能造成的水土流失總量預(yù)測(cè)，指工程在運(yùn)行期產(chǎn)生表土及擾動(dòng)地表上沒有任何防護(hù)措施的情況下的水土流失量的計(jì)算?？赡茉斐傻乃亮魇栴}可以概括為儲(chǔ)土區(qū)和擾動(dòng)地表區(qū)兩大部分。表土直接增加了水土流失物質(zhì)源，擾動(dòng)地表對(duì)原地貌的破壞，導(dǎo)致被破壞的地面或影響面較原地面增加或可能增加的流失量，采用類比法進(jìn)行估算。（2）土壤侵蝕模數(shù)背景值的確定本項(xiàng)目區(qū)位于華池縣，工程建設(shè)擾動(dòng)區(qū)域內(nèi)植被生長(zhǎng)一般，植被覆蓋率一般。根據(jù)《甘肅省水土保持區(qū)劃》、《甘肅省水土流失防治規(guī)劃》等資料，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，從地形、地貌、土壤結(jié)構(gòu)、植被狀況、侵蝕類型等因素綜合分析確定，確定土壤侵蝕模數(shù)為3200t/km2a。（3）建設(shè)期土壤侵蝕模數(shù)的確定建設(shè)期原地貌水保設(shè)施破壞后，地表植被破壞，使水土流失程度加劇。我們根據(jù)施工區(qū)域地形地貌及水土流失特點(diǎn)，結(jié)合土壤侵蝕類比調(diào)查，確定擾動(dòng)后的土壤侵蝕模數(shù)9600t/km2a，為原地貌土壤侵蝕模數(shù)3200t/km2a的3倍。（4）自然恢復(fù)期侵蝕模數(shù)的確定在項(xiàng)目運(yùn)行期后，隨著各項(xiàng)水土保持防治措施布設(shè)到位，使項(xiàng)目區(qū)侵蝕程度逐漸恢復(fù)到接近或達(dá)到原地貌狀態(tài)，土壤侵蝕模數(shù)為4800t/km2a。本方案土壤流失預(yù)測(cè)采用的侵蝕模數(shù)值，詳見頁表24表24 土壤侵蝕模數(shù)預(yù)測(cè)期土壤侵蝕模數(shù)取值（t/km2a）預(yù)測(cè)范圍原地貌背景值3200擾動(dòng)區(qū)域運(yùn)行期9600粘土礦區(qū)所有區(qū)域恢復(fù)期4800粘土礦區(qū)所有區(qū)域（5）土壤流失量的預(yù)測(cè)方法：擾動(dòng)地表流失量依據(jù)損壞地貌植被造成加速土壤侵蝕的面積、產(chǎn)沙模數(shù)的增量和流失年限，采用類比法進(jìn)行預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)公式如下：擾動(dòng)地表新增土壤流失量采用下式進(jìn)行預(yù)測(cè)：Ws1=……………………………………… (1)式中Ws1―――擾動(dòng)地表新增水土流失量，（t）；n―――預(yù)測(cè)單元，1，2，3，……，n1，n；―――第i個(gè)預(yù)測(cè)單元的面積，km2；―――不同預(yù)測(cè)單元擾動(dòng)后的土壤侵蝕模數(shù)， t/km2a；―――不同預(yù)測(cè)單元土壤侵蝕模數(shù)背景值， t/km2a；―――預(yù)測(cè)時(shí)段，a；（6）可能造成水土流失危害的預(yù)測(cè)該項(xiàng)目建設(shè)造成水土流失危害，主要從項(xiàng)目新增水土流失對(duì)土地資源的破壞和影響，本區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響、主體工程安全等方面進(jìn)行。根據(jù)工程特點(diǎn)，采用定性分析方法進(jìn)行描述性預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)?？赡茉斐尚略龅耐寥懒魇Я款A(yù)測(cè)包括工程運(yùn)行擾動(dòng)范圍內(nèi)原地貌土壤侵蝕量，在運(yùn)行期和恢復(fù)期可能造成的土壤流失量。本工程新增土壤流失量主要形成于運(yùn)行期。土壤流失量預(yù)測(cè)結(jié)果見表25。表25 擾動(dòng)后可能造成土壤流失量計(jì)算表預(yù)測(cè)期預(yù)測(cè)單元預(yù)測(cè)面積（hm2）預(yù)測(cè)時(shí)段（a）原地貌擾動(dòng)后新增侵蝕量（t）侵蝕模數(shù)(t/)侵蝕總量（t）侵蝕模數(shù)(t/)侵蝕總量（t）建設(shè)期粘土礦區(qū)132009600恢復(fù)期粘土礦區(qū)332004800總計(jì)4項(xiàng)目運(yùn)行過程中人為活動(dòng)造成水土流失的原因主要是擾動(dòng)原地貌、占?jí)和恋亍㈦S意傾倒表土。如果不采取任何水土流失防治措施，可能造成的水土流失危害主要有以下幾個(gè)方面：（1）對(duì)項(xiàng)目區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響在工程運(yùn)行過程中擾動(dòng)原地貌、占?jí)和恋氐然顒?dòng)，可能使原地貌侵蝕陡變，減弱了地表的抗蝕抗沖能力，導(dǎo)致水土流失量急劇增加，環(huán)境抗逆能力下降。因此必須采取有效措施加以防治，最大限度地降低開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的負(fù)面影響。（2）工程運(yùn)行中產(chǎn)生的固體廢渣，是引起水土流失的重要條件，因堆放的位置、堆放方式和表土物質(zhì)構(gòu)成不同，流失程度有較大差異，防護(hù)措施缺失或不到位，都將產(chǎn)生水土流失，不但占?jí)和恋?，還將造成廢棄物的二次污染。綜合分析前述預(yù)測(cè)的新增水土流失特點(diǎn)，可得出如下幾點(diǎn)結(jié)論和指導(dǎo)性意見：（1）確定防治重點(diǎn)由于項(xiàng)目特性，本工程運(yùn)行過程中會(huì)擾動(dòng)損壞或占?jí)涸孛菜ＴO(shè)施，不同程度的對(duì)原有水土保持設(shè)施造成破壞，形成裸露地表，加劇水土流失。這個(gè)時(shí)段擾動(dòng)破壞范圍最廣、程度最嚴(yán)重，應(yīng)該確定為防治水土流失的重點(diǎn)時(shí)段，因此，這些區(qū)域是本水保方案防治的重點(diǎn)。在運(yùn)行過程中應(yīng)做好土地整治、工程措施布設(shè)；加強(qiáng)防洪排水，合理挖填土方、存放表土、圍欄護(hù)擋、合理安排工期，采取有效措施控制工程建設(shè)造成的水土流失。 （2）應(yīng)采取的防治工程類型本項(xiàng)目開采結(jié)束后平整場(chǎng)地，進(jìn)行水保防護(hù)；儲(chǔ)土場(chǎng)采取攔、擋、護(hù)等措施，有效防止表土隨意流失。（3）水土保持監(jiān)測(cè)重點(diǎn)由于本項(xiàng)目的開采區(qū)域是產(chǎn)生水土流失的主要區(qū)域，因此該區(qū)域也是水土保持監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)部位，監(jiān)測(cè)的內(nèi)容主要是水土保持防治工程的到位情況，防治效果和水土流失量的變化等。本項(xiàng)目水土流失防治在對(duì)主體工程設(shè)計(jì)的具有水土保持功能工程分析評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，根據(jù)水土流失防治分區(qū)，結(jié)合工程特點(diǎn)、當(dāng)?shù)刈匀粭l件，針對(duì)項(xiàng)目區(qū)水土流失的特征及危害，從保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防治水土流失的目的出發(fā)，合理配置各項(xiàng)防治措施。粘土礦區(qū)：結(jié)合其生產(chǎn)特性在水保防治措施上采?。哼\(yùn)行期礦區(qū)邊界布設(shè)圍欄，運(yùn)行期間應(yīng)對(duì)已經(jīng)開采結(jié)束的清理平臺(tái)逐步進(jìn)行覆土、植樹種草，恢復(fù)植被，整個(gè)開采區(qū)開采結(jié)束后在搞好人工治理的前提下進(jìn)行封禁治理。本工程的剝離表土，臨時(shí)存放于排土場(chǎng)，及時(shí)回用于開采結(jié)束平臺(tái)覆土整治，因此渣場(chǎng)修建攔渣堤即可。本項(xiàng)目粘土礦區(qū)面積較小，粘土可直接從開采區(qū)域進(jìn)入排土場(chǎng)。項(xiàng)目在有條件情況下對(duì)邊坡加固排水措施；在道路兩側(cè)修補(bǔ)樹種，進(jìn)行綠化美化。水保方案設(shè)計(jì)的水土保持措施總體布局見表26。表26 水土保持措施總體布局表防治分區(qū)工程措施植物措施粘土采礦區(qū)土地整治1000㎡種植花草1000㎡粘土礦區(qū)粘土采礦區(qū)水泥樁鐵絲網(wǎng)圍欄1050m修建攔渣壩50m，，高度1m，采用混凝土砌塊修建截洪溝500m采用漿砌石結(jié)構(gòu)，，削坡、整地：對(duì)開采區(qū)域坡度較大的兩側(cè)坡面進(jìn)行削坡，面積約640m2，形成坡面小于60度的坡面，削坡后及時(shí)開采。 根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，水土保持監(jiān)測(cè)采用調(diào)查監(jiān)測(cè)法相結(jié)合的方法進(jìn)行。本項(xiàng)目監(jiān)測(cè)時(shí)段為恢復(fù)期?；謴?fù)期通常為1年，因此，項(xiàng)目水土流失監(jiān)測(cè)時(shí)段共為1年。開發(fā)建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目水土流失的監(jiān)測(cè)應(yīng)從分析主體工程建設(shè)期及運(yùn)行期的特征，掌握主體工程建設(shè)生產(chǎn)過程中影響水土流失的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位出發(fā)，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)水土流失特點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。在運(yùn)行期重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)段為運(yùn)行過程中產(chǎn)生水土流失較為嚴(yán)重的開采區(qū)域。 監(jiān)測(cè)內(nèi)容見下表27。表27 監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)及監(jiān)測(cè)方法表監(jiān)測(cè)區(qū)域監(jiān)測(cè)點(diǎn)位監(jiān)測(cè)內(nèi)容監(jiān)測(cè)方法監(jiān)測(cè)頻次開采區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)JC1開挖擾動(dòng)面積、破壞水保設(shè)施的面積及數(shù)量，表土量，攔渣壩的穩(wěn)定性，以及工程質(zhì)量、實(shí)際攔土量等現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法、定位觀測(cè)法一般每季度1次，暴雨后加測(cè)。注：監(jiān)測(cè)點(diǎn)為臨時(shí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，暴雨（1h降水量10m