【正文】 一）加大項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，以大項(xiàng)目為重點(diǎn)，抓好項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，精心篩選、超前儲(chǔ)備、認(rèn)真包裝一批項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目攻堅(jiān)，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展?！　。ǘU(kuò)大招商引資。用發(fā)展的眼光、開(kāi)闊的視野，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資方式。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)招商、以商招商、資源招商、環(huán)境招商，主動(dòng)承接沿海地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移，千方百計(jì)把外資和市外資金吸引進(jìn)來(lái)，著力激活民間投資，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。　?。ㄈ┩七M(jìn)各項(xiàng)改革。堅(jiān)持改革不動(dòng)搖，著力于體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步深化企業(yè)改革，重點(diǎn)抓好林業(yè)和木材加工企業(yè)改革?！　。ㄋ模﹥?yōu)化發(fā)展環(huán)境。致力于優(yōu)化政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法制環(huán)境、信用環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。不斷加強(qiáng)和改善對(duì)企業(yè)服務(wù)，倡導(dǎo)馬上就辦、辦就辦好，切實(shí)為企業(yè)排憂解難。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，從嚴(yán)查處“三亂”。規(guī)范行政執(zhí)法行為，堅(jiān)持教育為主，禁止濫施處罰、以罰代管。嚴(yán)厲打擊破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和妨礙重點(diǎn)工程建設(shè)的不法行為，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和建設(shè)者合法權(quán)益，努力營(yíng)造規(guī)范的政務(wù)環(huán)境、和諧的社會(huì)環(huán)境、良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境?！　。ㄎ澹┘涌鞂?zhuān)業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)。大量事實(shí)表明，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)發(fā)育滯后，是產(chǎn)業(yè)不能迅速做大做強(qiáng)的直接原因。宿遷市木材加工業(yè)產(chǎn)業(yè)如果一直缺少專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的支撐，不僅不能通過(guò)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的輻射功能把產(chǎn)品帶向更廣闊的國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)，而且在與其它木材主產(chǎn)區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)中還會(huì)處于劣勢(shì)的地位。　　目前，宿遷市急需推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)就是其中重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。加快推進(jìn)木材市場(chǎng)建設(shè)，是推進(jìn)木材加工產(chǎn)業(yè)鏈與專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)鏈的有效鏈接，是壯大宿遷木材加工特色產(chǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急和“互動(dòng)雙贏”的有效途徑。因?yàn)槭袌?chǎng)的主要功能在于服務(wù)“兩頭”：一頭服務(wù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品最終價(jià)值，是產(chǎn)品變?yōu)樯唐贰?shí)物變?yōu)樨泿?、交易?shí)現(xiàn)利潤(rùn)的過(guò)程；另一頭服務(wù)用戶——把產(chǎn)品提供給消費(fèi)者，滿足各方面需求。另外，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)還有以下特點(diǎn)：一是通過(guò)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)還能夠使當(dāng)?shù)仄髽I(yè)縮短產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)里程，減少可變成本，擴(kuò)大利潤(rùn)空間，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；二是增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)適應(yīng)能力，及時(shí)掌握千變?nèi)f化的市場(chǎng)需要；三是專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)加速物流、人流、技術(shù)流、資金流、信息流，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)育。　　未來(lái)的一段時(shí)期，我市將全力支持宿遷淮海建材裝飾城的建設(shè)和招商。宿遷淮海建材裝飾城是由江蘇中甌置業(yè)有限公司投資建設(shè)，以木材等十大主導(dǎo)產(chǎn)品為主的交易中心。該城位于宿遷市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，規(guī)劃占地700畝，建筑面積60萬(wàn)平方米，總投資8億元。按“整體規(guī)劃、分布實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展”的模式，以全方位、多功能、高標(biāo)準(zhǔn)、超大型、生態(tài)型的現(xiàn)代化科學(xué)理念定位，努力創(chuàng)建蘇、魯、皖、豫邊界地區(qū)規(guī)模最大、品種最全、檔次最高，集購(gòu)物、產(chǎn)品展示、商務(wù)辦公、倉(cāng)儲(chǔ)物流于一體的現(xiàn)代建材物流批發(fā)中心。該項(xiàng)目首期工程占地200畝，于2007年10月投入使用。2009年10月整個(gè)工程全面完工。　?。?擴(kuò)大對(duì)外宣傳力度。根據(jù)宿遷市木材加工產(chǎn)業(yè)狀況和人造板產(chǎn)品品種較全的特點(diǎn)，自2007年開(kāi)始，集全市之力，每年在宿遷舉辦類(lèi)似“中國(guó)人造板國(guó)際貿(mào)易洽談會(huì)”類(lèi)型的活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)強(qiáng)化區(qū)域品牌建設(shè)，提升宿遷市木材加工產(chǎn)業(yè)的知名度，增加貿(mào)易機(jī)會(huì)，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)，增加企業(yè)利潤(rùn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)壯大、升級(jí)?！　〗?jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界的一個(gè)重要和顯著的特征，已對(duì)世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和文化等所有方面都產(chǎn)生了巨大的沖擊。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)一直奉行積極的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已日益全球化，入世五年來(lái)，我國(guó)取得豐碩成果。宿遷市木材加工企業(yè)全球化進(jìn)程中要實(shí)現(xiàn)兩種市場(chǎng)一體化。一方面，要在國(guó)內(nèi)迎接國(guó)外木材加工企業(yè)與木制品的挑戰(zhàn)；另一方面，木材加工企業(yè)還要培養(yǎng)自己的全球化競(jìng)爭(zhēng)能力，這就要求企業(yè)具有面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的全球化思維，用于開(kāi)拓全球化市場(chǎng)，熟悉新的貿(mào)易體系，創(chuàng)造適應(yīng)全球化趨勢(shì)的學(xué)習(xí)環(huán)境，構(gòu)建企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力?！　≡趯?duì)外貿(mào)易方面，目前宿遷市木材加工企業(yè)缺少外貿(mào)自主權(quán)，外貿(mào)手續(xù)繁雜的狀況必須得以改善。另一方面，木材加工企業(yè)必須轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，盡快熟悉國(guó)際慣例，增強(qiáng)自身實(shí)力，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)；要抓住外貿(mào)體制改革的有力時(shí)機(jī)，推進(jìn)木材加工工業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐；要積極開(kāi)展對(duì)外交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，了解國(guó)際市場(chǎng)需求，調(diào)整產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，盡快增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。宿遷林業(yè)無(wú)論是從森林資源的培育、經(jīng)營(yíng)，還是從林工、林貿(mào)都要從市場(chǎng)出發(fā)，從社會(huì)需求出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)外交流，吸取世界先進(jìn)國(guó)家林業(yè)生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理模式，了解世界林產(chǎn)品需求動(dòng)態(tài)，這樣才能在“與狼共舞”的過(guò)程中立于不敗之地?！　≡谀静募庸し矫?，目前國(guó)際林木產(chǎn)品市場(chǎng)中木質(zhì)復(fù)合材料及其制成品的比重在不斷增加，主要有中密度、高密度纖維板、定向刨花板、單板層積材、膠合木、重組木及水泥刨花板、木材纖維復(fù)合模壓制品等，而且向高科技方向發(fā)展。因此，我市木材加工企業(yè)也必須從現(xiàn)在起，下大力氣強(qiáng)化企業(yè)管理，提高產(chǎn)品檔次，力爭(zhēng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位；同時(shí)瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)，按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，通過(guò)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)宿遷市木材加工產(chǎn)業(yè)整體檔次的提高。一般來(lái)說(shuō)，只要產(chǎn)品達(dá)到出口的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，其單位產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格和產(chǎn)生的利潤(rùn)要高于內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品，通過(guò)國(guó)際貿(mào)易既促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展又給企業(yè)帶來(lái)了較大的利潤(rùn)空間，而企業(yè)通過(guò)利潤(rùn)的積累進(jìn)行再投資，可擴(kuò)大其規(guī)模，從而進(jìn)入擴(kuò)大再生產(chǎn)的良性循環(huán)。　　總之，宿遷市木材加工企業(yè)必須與全國(guó)和世界融為一體，才具有更大的發(fā)展空間。為此，宿遷市木材加工企業(yè)必須要練好內(nèi)功，做好走向國(guó)際市場(chǎng)的準(zhǔn)備。而通過(guò)在宿遷舉辦類(lèi)似“中國(guó)人造板國(guó)際貿(mào)易洽談會(huì)”活動(dòng)是使宿遷與世界木材加工行業(yè)加強(qiáng)交流合作，盡快溶入世界木材加工大環(huán)境的便捷途徑。第七章 保障措施　　保障措施的制訂和落實(shí)，是確保規(guī)劃有序?qū)嵤?、目?biāo)任務(wù)按期完成的關(guān)鍵?！　∫?、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)　　市政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為組員的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志是木材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是木材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接責(zé)任人。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的手段，使之形成合力，促進(jìn)木材加工產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，政府與企業(yè)、高?？蒲性核?lián)手實(shí)施木材工業(yè)提質(zhì)增效工程。經(jīng)濟(jì)手段主要包括投資、財(cái)政、金融、物價(jià)等方面。應(yīng)加大項(xiàng)目資本金，貼息貸款，優(yōu)惠稅費(fèi)政策扶持力度。另一方面，要用好國(guó)家的扶持政策，要引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展有市場(chǎng)需求，有規(guī)模效益，產(chǎn)品質(zhì)量好，經(jīng)濟(jì)效益高的產(chǎn)品。培訓(xùn)企業(yè)技術(shù)人員、管理人員、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員，培訓(xùn)內(nèi)容涉及造林營(yíng)林技術(shù)、木材加工工藝、設(shè)備維修、膠粘劑研制、家具的設(shè)計(jì)、企業(yè)管理、企業(yè)文化、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略等。培訓(xùn)的費(fèi)用從政府勞動(dòng)力培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中支出?！　《?、加強(qiáng)財(cái)政金融支撐，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展　　職能部門(mén)將根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合各自項(xiàng)目資金，優(yōu)先將項(xiàng)目資金投放到重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵技術(shù)改造等方面。按照“主攻第二產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力培植林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。　　一是制定全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持辦法，選擇一批符合產(chǎn)業(yè)政策、具有一定規(guī)模、拉動(dòng)輻射能力強(qiáng)、技術(shù)裝備先進(jìn)、市場(chǎng)份額較大、發(fā)展后勁強(qiáng)的企業(yè)，在政策與服務(wù)上給予重點(diǎn)扶持，使之成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的“領(lǐng)頭羊”?！　《桥囵B(yǎng)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，落實(shí)好國(guó)家、省有關(guān)優(yōu)惠政策，在財(cái)政、金融、規(guī)費(fèi)政策等方面給予重點(diǎn)傾斜?！　∪枪膭?lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)加快資產(chǎn)、技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)等方面的重組與合作，盡快形成一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)群?！　∷氖欠e極引導(dǎo)龍頭企業(yè)實(shí)施“公司連基地帶林農(nóng)”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，加快工業(yè)原料林基地建設(shè)，著力打造和夯實(shí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的“第一車(chē)間”。　　五是鼓勵(lì)龍頭企業(yè)積極利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，研發(fā)和應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，推進(jìn)精深加工和多次加工，延長(zhǎng)產(chǎn)品鏈，實(shí)現(xiàn)多次增值?！　∪?、加強(qiáng)對(duì)外合作交流，強(qiáng)化招商引資　　實(shí)施辦法上，一是繼續(xù)加大招商引資力度，將境外資金吸引到工業(yè)原料林基地建設(shè)，木材的精深加工上來(lái)；同時(shí)積極引進(jìn)高科技成果、先進(jìn)管理機(jī)制、優(yōu)秀管理人員，做到引資與引智同步。二是積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鞏固和拓寬現(xiàn)有的木材加工產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)拓以人造板為基材的家具、裝飾板、單板層集材等境外市場(chǎng)。三是鼓勵(lì)加工企業(yè)積極利用境外資源，重點(diǎn)在單板、優(yōu)質(zhì)大徑材的進(jìn)口，彌補(bǔ)宿遷市工業(yè)用材的短缺。四是鼓勵(lì)和引導(dǎo)全市大型林產(chǎn)品加工企業(yè)到境外投資辦廠、買(mǎi)山購(gòu)材，為我所用?！　∫Y的內(nèi)容上，將加大對(duì)科技木、單板層積材、彎曲木、家具、地板、衣柜、櫥柜類(lèi)企業(yè)的招商力度；在引資方式上，要將“嫁接型引資”和“集群招商”接合起來(lái)，這樣不但可以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，而且能有效提升當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有企業(yè)加工水平，利于培育產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象；在引資的區(qū)域上，要加大對(duì)上海、浙江、廣東等家具發(fā)達(dá)地區(qū)甚至外國(guó)（如：意大利、美國(guó)、德國(guó)、荷蘭）引資力度?！　∷?、加快林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)森林資源有序流轉(zhuǎn)　　全面深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，進(jìn)一步激活林業(yè)生產(chǎn)要素，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)辦林業(yè)的積極性。按照規(guī)定程序等要求，明晰林地的使用權(quán)和林木所有權(quán)，放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，落實(shí)處置權(quán)，確保收益權(quán)，調(diào)動(dòng)廣大林農(nóng)以及社會(huì)各方面參與林業(yè)建設(shè)的積極性。落實(shí)好林業(yè)采伐公示制度和優(yōu)惠政策，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，打破木材壟斷經(jīng)營(yíng)和地區(qū)封鎖。按照規(guī)范流轉(zhuǎn)的原則，加速推進(jìn)全市森林資源的流轉(zhuǎn)，搞活林地使用權(quán)和林木所有權(quán)。正確引導(dǎo)和支持森林資源向林業(yè)大戶、大型企業(yè)以及社會(huì)投資主體流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)全市森林資源的優(yōu)化配置，促使商品林集約化水平的提高。積極探索和研究森林資本市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方式，加快落實(shí)森林資源的金融信貸抵押政策；加快建立森林認(rèn)證、評(píng)估體系以及森林資源交易市場(chǎng)；培植森林資源市場(chǎng)，爭(zhēng)取盡早進(jìn)入資本證券市場(chǎng)?！　∥?、推進(jìn)林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)改革，實(shí)現(xiàn)森林資源可持續(xù)管理　　按照林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理的思想，根據(jù)公益林和商品林不同功能與屬性，不同的培育目的和利用方式，以及不同的經(jīng)營(yíng)主體和運(yùn)營(yíng)機(jī)制的要求，制定出臺(tái)《生態(tài)林經(jīng)營(yíng)管理方法》、《商品林經(jīng)營(yíng)管理辦法》等林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)相關(guān)管理辦法，實(shí)現(xiàn)生態(tài)林和商品林的明確劃分。啟動(dòng)市、縣級(jí)生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制，爭(zhēng)取擴(kuò)大國(guó)家級(jí)公益林補(bǔ)償面積和提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)公益林的補(bǔ)償?shù)轿?。適應(yīng)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)、調(diào)整放寬商品林森林限額采伐管理政策?！　×?、大力發(fā)展非公有制林業(yè)，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置　　創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，在項(xiàng)目準(zhǔn)入、資金扶持、稅費(fèi)和資源利用政策等方面，給予各種所有制林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體平等待遇，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在資金、機(jī)制等方面的優(yōu)勢(shì)，積極鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制林業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)國(guó)內(nèi)資本、技術(shù)和勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素在市場(chǎng)資源配置中流向木材加工產(chǎn)業(yè)。國(guó)有和集體所有的商品林，可以采取承包、拍賣(mài)、租賃等方式搞活經(jīng)營(yíng)，讓多種經(jīng)濟(jì)成份平等競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成份參與林業(yè)多種經(jīng)營(yíng)、林產(chǎn)加工以及林區(qū)非木質(zhì)資源的開(kāi)發(fā)利用。各類(lèi)林業(yè)投資要向非公有制林業(yè)傾斜，積極扶持非公有制木材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！　∑?、加大科技支撐力度，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平　　一是在全行業(yè)范圍切實(shí)增強(qiáng)對(duì)科技這個(gè)第一生產(chǎn)力重要性的認(rèn)識(shí)，努力營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)重視、政府搭臺(tái)、企業(yè)出錢(qián)、科研出力、林農(nóng)參與的科技研發(fā)與應(yīng)用的新機(jī)制，將科技研發(fā)與應(yīng)用放在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首位。　　二是下大力氣從廣度和深度培養(yǎng)和提高木材加工產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)。采取一切行之有效的措施，重點(diǎn)強(qiáng)化林農(nóng)科技與發(fā)展意識(shí)，真正使科技變成林農(nóng)致富的第一要求；培育與引進(jìn)相結(jié)合，加快壯大木材加工產(chǎn)業(yè)投資主體中、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員隊(duì)伍，培植木材加工產(chǎn)業(yè)“精英”?！　∪墙Y(jié)合木材加工產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品，抓好科技攻關(guān)的創(chuàng)新。四是鼓勵(lì)科技人員領(lǐng)頭創(chuàng)辦產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合體和科技型企業(yè)以及科技示范基地。各級(jí)政府都要設(shè)立林業(yè)科技發(fā)展基金，重點(diǎn)支持林業(yè)科研與開(kāi)發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)制定和數(shù)字化建設(shè)，并對(duì)在這些方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。　　八、加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理，營(yíng)造規(guī)范有序的發(fā)展環(huán)境　　林業(yè)產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)資源約束性產(chǎn)業(yè)，必須加強(qiáng)和改進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理，著力構(gòu)建以資源培育為基礎(chǔ)、以精深加工為帶動(dòng)、以科技進(jìn)步為支撐的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局?！　∫皇前凑帐袌?chǎng)調(diào)節(jié)為主、政府調(diào)控為輔的原則，切實(shí)將行業(yè)管理的重心轉(zhuǎn)移到林業(yè)產(chǎn)業(yè)宏觀管理上來(lái)，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃布局、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)環(huán)境、信息服務(wù)等工作，通過(guò)有效的宏觀管理，促使微觀健康、協(xié)調(diào)、有序發(fā)展?！　《前凑諜?quán)責(zé)一致的原則，理順林業(yè)產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理各相關(guān)部門(mén)的職能關(guān)系，做到職能明確、管理順暢、服務(wù)到位。　　三是加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)信息管理工作，建立行業(yè)預(yù)警機(jī)制和完善木材經(jīng)營(yíng)加工準(zhǔn)入機(jī)制，加大林產(chǎn)品流通市場(chǎng)體系建設(shè)的指導(dǎo)與監(jiān)管。　　四是抓大扶強(qiáng)、限小罰劣，制定市級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持辦法并指導(dǎo)實(shí)施，繼續(xù)開(kāi)展木材經(jīng)營(yíng)（加工）單位清理整頓工作，堅(jiān)決取締木材無(wú)證經(jīng)營(yíng)（加工）企業(yè)。　　五是加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)間的國(guó)際交流，積極實(shí)施“引進(jìn)來(lái)。走出去”的戰(zhàn)略，指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際游戲規(guī)則，參與國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)。　　六是加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)并充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用。加快組建人造板、地板等專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，并逐步做到行業(yè)協(xié)會(huì)企業(yè)辦，協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)龍頭擔(dān)。同時(shí)加強(qiáng)已有協(xié)會(huì)自身建設(shè)，提高協(xié)會(huì)依法開(kāi)展活動(dòng)的能力，通過(guò)各類(lèi)協(xié)會(huì)的有效活動(dòng)和工作，真正架起企業(yè)與政府間的橋梁、促進(jìn)各類(lèi)林業(yè)企業(yè)誠(chéng)實(shí)、守信、開(kāi)拓、進(jìn)取、合法經(jīng)營(yíng)、加速發(fā)展?！　∑呤羌訌?qiáng)林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，為各級(jí)政府和林業(yè)主管部門(mén)調(diào)整和制定林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展戰(zhàn)略提供科學(xué)依據(jù)。39 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