【導(dǎo)讀】中山市工商行政管理局檔案技術(shù)管理服務(wù)項(xiàng)目。廣東志正招標(biāo)有限公司。二零一四年十一月

　　

【正文】 整報(bào)價(jià)文件中的報(bào)價(jià)，調(diào)整后的價(jià)格對(duì)報(bào)價(jià)人具有約束力。如果報(bào)價(jià)人不接受修正后的價(jià)格，則其報(bào)價(jià)將被拒絕。 8. 最終報(bào)價(jià)超出項(xiàng)目預(yù)算 將被拒絕成交。 (3) 采購方式 轉(zhuǎn)為單一來源采購的評(píng)審原則和程序。 中山市工商行政管理局檔案技術(shù)管理服務(wù)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)： ZZ21433638 第 29 頁 1. 談判小組與供應(yīng)商進(jìn)行談判達(dá)成一致意見后，出具《評(píng)審報(bào)告》，確定 中標(biāo)人 。 29. 評(píng)標(biāo)委員會(huì) (1) 本次招標(biāo)依《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)法規(guī)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。 (2) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行投標(biāo)文件的評(píng)審、提交評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦 2 名中標(biāo)侯選人。 30. 評(píng)標(biāo)原則和步驟及評(píng)標(biāo)方法 (1) 評(píng)標(biāo)基本原則： 評(píng)標(biāo)工作應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》以及國家和地方政府有關(guān)政府采購的有關(guān)法規(guī)，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進(jìn)行。 (2) 評(píng)標(biāo)步驟及定標(biāo)規(guī)定：第一階段：先進(jìn)行投標(biāo)人符合性審查。第二階段 ：對(duì)通過符合性審查的投標(biāo)人按照評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。 (3) 評(píng)標(biāo)辦法：本次招標(biāo)的評(píng)標(biāo)方式為綜合評(píng)分法，符合性審查階段采取評(píng)委一人一票，意見不一致時(shí)少數(shù)服從多數(shù)的的評(píng)標(biāo)方式，詳細(xì)評(píng)審采用百分制綜合評(píng)分法，分?jǐn)?shù)按四舍五入原則計(jì)至小數(shù)點(diǎn)后兩位。 31. 第一階段：符合性評(píng)審 (1) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，檢查投標(biāo)文件提交的內(nèi)容是否齊全、簽署是否合格、是否滿足招標(biāo)文件的要求、是否能證明有能力承擔(dān)本項(xiàng)目的任務(wù)、是否按招標(biāo)文件的要求作出了相應(yīng)的承諾。 (2) 符合性審查階段采取評(píng)委一人一票，意見不一致時(shí)少數(shù)服從多數(shù)。 (3) 無 效投標(biāo)的認(rèn)定 投標(biāo)文件出現(xiàn)但不限于下列情況被認(rèn)定為無效投標(biāo)： a) 投標(biāo)人 未按招標(biāo)文件規(guī)定 提交投標(biāo)保證金或金額不足的； b) 投標(biāo)有效期不足的； c) 投標(biāo)人不符合合格投標(biāo)人的基本條件； d) 投標(biāo)文件主要資料不齊全或簽署不及格的； e) 投標(biāo)資料虛報(bào)或謊報(bào)的； f) 投標(biāo)價(jià)不是固定價(jià)或投標(biāo)方案不是唯一的； 中山市工商行政管理局檔案技術(shù)管理服務(wù)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)： ZZ21433638 第 30 頁 g) 單價(jià)與總價(jià)不相符，又不接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)修正的投標(biāo)總價(jià)或投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)而投標(biāo)人不能合理說明的； h) 投標(biāo)報(bào)價(jià)超出項(xiàng)目預(yù)算； i) 投標(biāo)報(bào)價(jià)有重大漏項(xiàng)或重大不合理； j) 服務(wù)方案 不滿足用戶需求書的要求以及商務(wù)有重大偏離或保留的； k) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為其它構(gòu)成投標(biāo)未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的。 (4) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)資格審查需要，可以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)提供的符合性評(píng)審資料進(jìn)行澄清和說明，或?qū)Ψ闲栽u(píng)審資料復(fù)印資料提供原件查驗(yàn)核對(duì)，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求以書面方式作出澄清、說明或提供相關(guān)資料原件核查。投標(biāo)人不予澄清說明或沒有提供原件核查的，其符合性審查不予通過，投標(biāo)文件作無效投標(biāo)處理。 (5) 在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底的，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)要求該投標(biāo)人 作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人是否以低于成本投標(biāo)參與競(jìng)標(biāo)，對(duì)被認(rèn)定為低于成本投標(biāo)競(jìng)標(biāo)的投標(biāo)以無效投標(biāo)處理。 (6) 符合性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：詳見附表 31。 32. 第二階段：詳細(xì)評(píng)審 （ 1） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過符合性評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)每一投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格評(píng)審。按照評(píng)標(biāo)程序的規(guī)定和依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)以及各項(xiàng)權(quán)重，各位評(píng)委就每個(gè)投標(biāo)人的技術(shù)狀況、商務(wù)狀況及其對(duì)招標(biāo)文件要求的響應(yīng)情況進(jìn)行評(píng)議和比較，評(píng)出其技術(shù)評(píng)分（精確到小數(shù)點(diǎn)后 2位）和商務(wù) 評(píng)分（精確到小數(shù)點(diǎn)后 2位）。對(duì)各評(píng)委的評(píng)分去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分，余下的得分的算術(shù)平均值即為該投標(biāo)人的技術(shù)評(píng)分（精確到小數(shù)點(diǎn)后 2位）和商務(wù)評(píng)分（精確到小數(shù)點(diǎn)后 2位）。然后，評(píng)出價(jià)格評(píng)分，將技術(shù)評(píng)分、商務(wù)評(píng)分和價(jià)格評(píng)分分別乘以權(quán)重相加得出綜合得分（精確到小數(shù)點(diǎn)后 2位），并按綜合得分從高到低依次排名（第一名、第二名 ? ，出現(xiàn)并列得分時(shí)，價(jià)格低者優(yōu)先；得分相同，價(jià)格相同的，技術(shù)得分高者優(yōu)先）。最后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將依據(jù)綜合得分的次序推薦中標(biāo)候選人。 （ 2） 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)： a）商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：詳見表 32。 b）技術(shù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) ：詳見表 33。 中山市工商行政管理局檔案技術(shù)管理服務(wù)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)： ZZ21433638 第 31 頁 c）價(jià)格的核準(zhǔn)和評(píng)分 ? 評(píng)標(biāo)委員會(huì)詳細(xì)分析、核準(zhǔn)價(jià)格表，看其是否有計(jì)算上或累加上的算術(shù)錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下： ① 若投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致時(shí)，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)計(jì)算匯總金額不一致的，以單價(jià)計(jì)算匯總金額為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)； ② 對(duì)投標(biāo)貨物的關(guān)鍵、主要內(nèi)容，投標(biāo)供應(yīng)商報(bào)價(jià)漏項(xiàng)的，作非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)處理； ③ 對(duì)投標(biāo)貨物的非關(guān)鍵、非主要內(nèi)容，投標(biāo)供應(yīng)商報(bào)價(jià)漏項(xiàng)的，評(píng)標(biāo)時(shí)將要求漏項(xiàng)的投標(biāo)供應(yīng)商予以澄清，但 該澄清不作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)；評(píng)標(biāo)委員會(huì)將以其它投標(biāo)供應(yīng)商對(duì)應(yīng)項(xiàng)的最高投標(biāo)報(bào)價(jià)補(bǔ)充計(jì)入其評(píng)標(biāo)價(jià)。 ④ 對(duì)非關(guān)鍵、非主要內(nèi)容的費(fèi)用，如果投標(biāo)供應(yīng)商是另行單獨(dú)報(bào)價(jià)的，評(píng)標(biāo)時(shí)也相應(yīng)另行計(jì)入其評(píng)標(biāo)價(jià)。 ⑤ 對(duì)數(shù)量的評(píng)審，以第二部分《用戶需求書》所明示數(shù)量為準(zhǔn)；《用戶需求書》未明示的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)以其專業(yè)知識(shí)判斷，必要時(shí)參考投標(biāo)供應(yīng)商的澄清文件決定。 ⑥ 本條款中多種處理原則所產(chǎn)生的結(jié)果不一致的，以最高的修正價(jià)作為核實(shí)價(jià)。 ? 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按上述修正錯(cuò)誤的方法調(diào)整投標(biāo)文件中的投標(biāo)報(bào)價(jià)，調(diào)整后的價(jià)格對(duì)投標(biāo)人具有約 束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的價(jià)格，則其投標(biāo)將被拒絕。 ? 對(duì)小型或微型企業(yè)投標(biāo)的扶持： ① 投標(biāo)人為小型或微型企業(yè)（包括成員全部為小型或微型企業(yè)的聯(lián)合體）且投標(biāo)產(chǎn)品（或服務(wù)）含小型或微型企業(yè)產(chǎn)品（或服務(wù)）時(shí)，報(bào)價(jià)給予 C1的價(jià)格扣除（ C1的取值范圍為 6%），即：評(píng)標(biāo)價(jià)＝核實(shí)價(jià)－小微企業(yè)產(chǎn)品核實(shí)價(jià) C1； ② 投標(biāo)人為大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成的聯(lián)合體，且聯(lián)合體協(xié)議中約定小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額（必須為小型或微型企業(yè)產(chǎn)品）占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額 30%以上的，對(duì)聯(lián)合體報(bào)價(jià)給予 C2的價(jià)格扣除（ C2的取值范圍為 2%），即：評(píng)標(biāo)價(jià)＝核實(shí)價(jià) (1－ C2)； ③ 本條款所稱小型或微型企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：符合小型或微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，提供本企業(yè)制造的貨物或者提供其他小型或微型企業(yè)制造的貨物； ④ 組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系； ⑤ 本條款中兩種修正原則不同時(shí)使用。 中山市工商行政管理局檔案技術(shù)管理服務(wù)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)： ZZ21433638 第 32 頁 ? 評(píng)標(biāo)價(jià)的確定：按上述條款的原則校核修正后的價(jià)格為評(píng)標(biāo)價(jià)，若投標(biāo)人中標(biāo)，合同價(jià)以其原投標(biāo)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。 ? 價(jià)格評(píng)分： 滿足招標(biāo)文件要求且評(píng)標(biāo)價(jià)格最低的為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿 分 100。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算： 投標(biāo)報(bào)價(jià)得分（精確到小數(shù)點(diǎn)后 2 位） =(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)／評(píng)標(biāo)價(jià) )價(jià)格權(quán) 重 100 （ 3） 權(quán)重分配 評(píng)分項(xiàng)目 技術(shù)評(píng)分 商務(wù)評(píng)分 價(jià)格評(píng)分 權(quán) 重 45％ 40％ 15％ 33. 投標(biāo)文件的修正和澄清 (1) 為有助于對(duì)投標(biāo)文件的審核、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可分別要求投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清，有關(guān)澄清的要求和答復(fù)先以口頭形式進(jìn)行，最終要以書面形式確認(rèn)，但不得尋求、提供或允許對(duì)投標(biāo)價(jià)格或?qū)嵸|(zhì)性內(nèi)容做任何更改。 (2) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)和采購人在評(píng)標(biāo)過程中認(rèn)為有必要將對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行實(shí)地核查 ，并在必要時(shí)核對(duì)投標(biāo)文件的原件。 34. 中標(biāo)人的確定 (1) 由招標(biāo)人 /采購人依法確定中標(biāo)人。 (2) 如果中標(biāo)人不能按照招標(biāo)文件要求及投標(biāo)文件的承諾簽訂合同或中標(biāo)人的投標(biāo)文件與事實(shí)不符，招標(biāo)人可以取消該中標(biāo)人的中標(biāo)資格并將合同授予另一中標(biāo)候選人，或者依法重新招標(biāo)及采取其它采購方式。招標(biāo)人對(duì)受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。 35. 中標(biāo)結(jié)果公告 (1) 采購代理機(jī)構(gòu)將中標(biāo)結(jié)果在中國政府采購網(wǎng) ()、廣東省政府采購網(wǎng)()、中山市政府采購網(wǎng) (）、采購代理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站（ ）等相關(guān)媒體公告。 36. 質(zhì)疑 (1) 投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)過程或評(píng)標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起 7 個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，但需對(duì)質(zhì)疑中山市工商行政管理局檔案技術(shù)管理服務(wù)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)： ZZ21433638 第 33 頁 或投訴內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到投標(biāo)人書面質(zhì)疑后 7 個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容作出答復(fù)。 (2) 投標(biāo)人提出質(zhì)疑時(shí)應(yīng)當(dāng)提交《質(zhì)疑書》并署名（加蓋公章）?！顿|(zhì)疑書》應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容： 1） 質(zhì)疑人的名稱、地址、電話等； 2） 所質(zhì)疑的政府采購項(xiàng)目， 具體的質(zhì)疑事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù)（包括證據(jù)資料）； 3） 提起質(zhì)疑的日期； (3) 質(zhì)疑人進(jìn)行質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 1） 質(zhì)疑人是參與所質(zhì)疑政府采購項(xiàng)目的供應(yīng)商； 2） 在質(zhì)疑有效期內(nèi)提起質(zhì)疑； 3） 法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。 采購代理機(jī)構(gòu)： 廣東志正招標(biāo)有限公司 中山分公司 地址 : 中山市東區(qū)中山四路亨尾大街 3號(hào)軟件園東園區(qū) 2樓 2022室 聯(lián) 系 人：鄭小姐 郵 編： 528400 電 話： 076088808187， 88811601 傳 真： 076088819856 37. 投訴 (1) 對(duì)采購人或采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或他們未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)的，提出質(zhì)疑的投標(biāo)人可以在答復(fù)期滿后 15個(gè)工作日內(nèi)向監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)投訴。 (2) 下列情形投訴將不予受理： 2） 投訴人不是參加所投訴項(xiàng)目政府采購活動(dòng)的當(dāng)事人； 3） 被投訴人為采購人或采購代理機(jī)構(gòu)之外的當(dāng)事人； 4） 所投訴事項(xiàng)未經(jīng)過質(zhì)疑的； 5） 所有投訴事項(xiàng)超過投訴有效期； 6） 以具有法律效力的文書送達(dá)之外方式提出的投訴； 7） 同一投訴事項(xiàng)已經(jīng)財(cái)政部門投訴處理的； 8） 投訴書內(nèi)容不符合規(guī)定，監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及時(shí)告知投訴人限期補(bǔ)充或修改后重新投訴， 投訴人逾期不按要求補(bǔ)充或修改投訴書的。 (3) 投訴人有下列情形之一的，屬于虛假、惡意投訴，駁回投訴，將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰： 中山市工商行政管理局檔案技術(shù)管理服務(wù)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)： ZZ21433638 第 34 頁 1） 一年內(nèi)三次以上投訴均查無實(shí)據(jù)的； 2） 捏造事實(shí)或者提供虛假投訴材料的。 監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)名稱：中山市政府采購管理辦公室 地 址：中山市興中道 63號(hào)財(cái)政局一樓 郵 編： 528403 電 話： 0760－ 88266862 傳 真： 0760－ 88266215 中山市工商行政管理局檔案技術(shù)管理服務(wù)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)： ZZ21433638 第 35 頁 （六）授予合同 38. 資 格后審 (1) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)保留復(fù)核在評(píng)審過程中或者審查預(yù) 中標(biāo)人 是否有能力令人滿意地履行合同的權(quán)利，包括對(duì)預(yù) 中標(biāo)人 的規(guī)模、人員、場(chǎng)地、貨物等方面的核實(shí)或現(xiàn)場(chǎng)考察。如果符合或?qū)彶橥ㄟ^，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將把合同授予該投標(biāo)人；如果復(fù)核或?qū)彶闆]有通過，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將拒絕其投標(biāo)，并對(duì)下一個(gè)候選的投標(biāo)人能否令人滿意地履行合同作類似的復(fù)核、審查或重新招標(biāo)。 39. 接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)力 (1) 采購代理機(jī)構(gòu)和采購人保留在授標(biāo)之前任何時(shí)候接受或拒絕任何投標(biāo)，以及宣布招標(biāo)程序無效或拒絕所有投標(biāo)的權(quán)力，對(duì)受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任，也無義務(wù)向受影 響的投標(biāo)人解釋采取這一行動(dòng)的理由。 40. 中標(biāo)通知書 (1) 在投標(biāo)有效期期滿之前，中標(biāo)結(jié)果公示通過后采購代理機(jī)構(gòu)將用信函的方式向中標(biāo)人發(fā)出經(jīng)招標(biāo)人或采購人以及采購代理機(jī)構(gòu)雙方確認(rèn)的書面《中標(biāo)通知書》。本《中標(biāo)通知書》不能作為辦理貨物進(jìn)口手續(xù)的憑證。中標(biāo)人收到《中標(biāo)通知書》后以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)確