【正文】 原材料解包時(shí)產(chǎn)生廢棄包裝袋在生產(chǎn)車間內(nèi)貯存后由外單位回收。③破碎損耗的陶瓷手模、煤渣廠區(qū)內(nèi)陶瓷手模經(jīng)破碎后與鍋爐煤渣一道用于周邊村民鋪路的材料，或與生活垃圾一并填埋處置。④去離子水清洗反應(yīng)釜內(nèi)膽原液本項(xiàng)目卷煙接嘴膠車間對(duì)反應(yīng)釜內(nèi)膽采用去離子水清洗，清洗過后的原液將用塑料桶貯存，作為下個(gè)生產(chǎn)批次的生產(chǎn)原輔料再進(jìn)入產(chǎn)品中，不外排。⑤生活垃圾及其他本項(xiàng)目廠區(qū)生活垃圾定期由某鎮(zhèn)北園社區(qū)環(huán)衛(wèi)部門收集運(yùn)送至垃圾站處理。其他車間打粉工位清掃出的滑石粉，循環(huán)水池沉淀物，泥土及碳酸鈣均不含有毒有害物質(zhì)，現(xiàn)廠區(qū)與生活垃圾一道交由某市北園社區(qū)環(huán)衛(wèi)部門處理。環(huán)評(píng)建議：建議員工食堂餐廚垃圾處置必須嚴(yán)格參照《某市餐廚垃圾管理辦法》要求進(jìn)行單獨(dú)收集、存放，禁止與一次性餐飲具、酒水飲料容器、塑料臺(tái)布等其他固體生活垃圾相混合。設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾收集容器，收集容器應(yīng)當(dāng)保持完好和密閉，并標(biāo)明餐廚垃圾收集容器字樣。員工食堂產(chǎn)生餐廚垃圾、隔油池內(nèi)收集的動(dòng)植物油必須經(jīng)有資質(zhì)的回收廠家回收利用，作為生物柴油的生產(chǎn)原料再次利用，禁止個(gè)人及其他單位進(jìn)行回收，或私自外排。不能回收利用的垃圾交由某鎮(zhèn)北園社區(qū)環(huán)衛(wèi)部門垃圾清運(yùn)，進(jìn)行填埋無害化處置。紙制包裝和塑料包裝應(yīng)盡量分揀回收，由相關(guān)部門回收利用。廠區(qū)現(xiàn)有固廢處置措施合理可行，不會(huì)對(duì)區(qū)域環(huán)境產(chǎn)生明顯污染影響。產(chǎn)業(yè)政策根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本》及《國家發(fā)展改革委關(guān)于修改產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)有關(guān)條款的決定》，本項(xiàng)目生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備以及使用的原輔材料均不屬于淘汰類及限制類。其中聚乙烯醇為固態(tài)1791788不屬于漿料上漿工藝，也不屬于外墻涂料生產(chǎn)。因此，本項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策。項(xiàng)目選址及平面布局可行性分析 本項(xiàng)目位于某鎮(zhèn)北園社區(qū)居委會(huì)梨樹龍村民1組，且于2008年12月建廠至今，主要生產(chǎn)經(jīng)營乳膠工業(yè)手套及卷煙接嘴膠。項(xiàng)目廠區(qū)南鄰鯉魚塘水庫，東臨30畝魚塘，北側(cè)相鄰一家包裝廠（現(xiàn)已搬遷至某產(chǎn)業(yè)基地，目前閑置），西側(cè)為當(dāng)?shù)卦讫埳綇R（無保護(hù)級(jí)別），西側(cè)廠界外40m有1戶村民住戶。本項(xiàng)目廠區(qū)用地系租賃用地，廠區(qū)西側(cè)相鄰村級(jí)道路，廠區(qū)西北側(cè)區(qū)域?yàn)榇笃r(nóng)田菜地，項(xiàng)目所在區(qū)域?yàn)榈湫偷霓r(nóng)村環(huán)境。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查看出，廠區(qū)內(nèi)由北往南依次布置有乳膠工業(yè)手套生產(chǎn)車間、卷煙接嘴膠生產(chǎn)車間、遮陽棚、成品倉庫、辦公室、鍋爐房、煤棚、雜物棚。本項(xiàng)目廠區(qū)內(nèi)東南側(cè)為鍋爐房，設(shè)置煙囪高度為18m，距離廠界西側(cè)最近村民住戶約150m，主要生產(chǎn)車間位于廠區(qū)外西側(cè)距最近村民住戶約65m。本項(xiàng)目廠區(qū)西側(cè)已建有輔道接通村級(jí)道路，且整體地勢(shì)低于村級(jí)公路。廠區(qū)大門位于西側(cè)開向村級(jí)道路；廠區(qū)內(nèi)道路路幅寬約7m，接通車間建筑物前坪。項(xiàng)目場(chǎng)內(nèi)除建筑物外，地面全部硬化不留露土。本項(xiàng)目系租賃用地性質(zhì)，考慮到本項(xiàng)目選址與用地性質(zhì)不相符，因此項(xiàng)目選址不合理。另外，本項(xiàng)目廠區(qū)所在區(qū)域東側(cè)相鄰某國家生物產(chǎn)業(yè)基地，隨著城市化進(jìn)程的發(fā)展以及生物產(chǎn)業(yè)基地用地規(guī)模的擴(kuò)大，項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)?huì)逐步被開發(fā)成工業(yè)園區(qū)，且逐漸納入生物產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展范圍，因此，本項(xiàng)目只能作為過渡性生產(chǎn)。根據(jù)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝、原輔材料及生產(chǎn)過程主要污染工序分析，環(huán)評(píng)建議本項(xiàng)目生產(chǎn)過渡期為3年。過渡期滿，某乳膠制品有限公司必須整廠搬離某鎮(zhèn)北園社區(qū)居委會(huì)梨樹龍村民1組，按規(guī)劃要求重新選址。目前，由于某乳膠制品有限公司發(fā)展的需要，建設(shè)單位正規(guī)劃在生物醫(yī)藥園進(jìn)行選址征地實(shí)施搬遷計(jì)劃，預(yù)計(jì)2016年底將完成搬遷擴(kuò)建計(jì)劃。在此租賃期間廠方應(yīng)密切和規(guī)劃部門聯(lián)系，待某國家生物產(chǎn)業(yè)基地控制性詳細(xì)規(guī)劃用地開發(fā)建設(shè)時(shí)，本項(xiàng)目必須無條件積極配合區(qū)域用地開發(fā)建設(shè)另行擇址搬遷。項(xiàng)目“三同時(shí)”檢查、驗(yàn)收內(nèi)容①建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保投資見表19。表19 環(huán)保設(shè)施投資一覽表項(xiàng) 目說 明投資（萬元）備注水環(huán)境保護(hù)建設(shè)雨、污分流污水管網(wǎng)；設(shè)置制備去離子水清下水收集池，設(shè)置旱廁、沉淀池；食堂設(shè)置隔油池10整改措施固廢處置垃圾池、垃圾分類收集設(shè)施，一般固廢儲(chǔ)存場(chǎng)，原材料存放場(chǎng)所，建防雨、防揚(yáng)塵的煤柵原料棚5已建聲環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)減振、車間隔聲、消聲隔音等防治設(shè)施；將鍋爐風(fēng)機(jī)移至鍋爐房?jī)?nèi)，并對(duì)鍋爐風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)等高噪聲設(shè)備設(shè)置獨(dú)立的隔聲房7整改措施大氣環(huán)境保護(hù)鍋爐煙塵治理設(shè)置麻石水膜除塵器，30m煙囪，并使用顆粒生物質(zhì)燃料或清潔能源15整改措施車間通排風(fēng)系統(tǒng)；食堂油煙凈化器，煙囪高空排放3生態(tài)環(huán)境場(chǎng)區(qū)綠化10/合 計(jì)50/②項(xiàng)目“三同時(shí)”檢查、驗(yàn)收內(nèi)容據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查，某乳膠制品有限公司已于2008年12月投入生產(chǎn)運(yùn)行至今，本次環(huán)評(píng)屬于補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)。環(huán)評(píng)就現(xiàn)有項(xiàng)目存在問題及現(xiàn)有環(huán)保治理措施的可行性進(jìn)行了分析。根據(jù)本環(huán)評(píng)要求，項(xiàng)目整改驗(yàn)收及監(jiān)測(cè)詳見表20。建議廠家委托某市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行已建措施的整改驗(yàn)收及監(jiān)測(cè)。表20 已建項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)整改驗(yàn)收及監(jiān)測(cè)表整改驗(yàn)收項(xiàng)目名稱監(jiān)測(cè)內(nèi)容現(xiàn)有的防治措施內(nèi)容整改要求及措施廢氣煙塵、SO2現(xiàn)已建設(shè)高鐵質(zhì)煙囪高度僅為18m，僅設(shè)置有風(fēng)機(jī)，處理風(fēng)量為10000m3/h建議將現(xiàn)有煙囪高度增加至30m，并要求使用顆粒生物質(zhì)燃料或清潔能源；要求鍋爐煙塵治理增加麻石水膜除塵器，達(dá)到《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB132712014）表1在用鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值，煙塵≤80mg/m3（2016年7月1日?qǐng)?zhí)行）；≤200mg/m3（2016年7月1日之前執(zhí)行（GB132712001）粉塵卷煙接嘴膠生產(chǎn)過程投料產(chǎn)生的粉塵，局部沉降解決投料落差高度，加強(qiáng)車間衛(wèi)生的情況下，該粉塵可低于《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）乳膠工業(yè)手套生產(chǎn)過程脫落手模打滑石粉，局部沉降，人工清掃可行油煙抽油煙機(jī)窗外排放安裝靜電油煙機(jī)凈化處理后，設(shè)置油煙煙囪于屋頂高空排放污水CODcr NH3N BOD5SS動(dòng)植物油石油類辦公生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理，車間地面清潔廢水，去離子制備產(chǎn)生清下水均直接外排至廠區(qū)外東側(cè)魚塘制備去離子水而產(chǎn)生的清凈下水進(jìn)行收集，作為車間地面清潔用水，廢水用作鍋爐燃煤浸濕用水；廠區(qū)采取雨、污分流，設(shè)置旱廁、食堂隔油池、沉淀池、化糞池，用于廠區(qū)周邊農(nóng)田、菜地等施肥、灌溉，不外排噪聲廠界噪聲環(huán)評(píng)在滿足生產(chǎn)工況下實(shí)測(cè)廠界東側(cè)、南側(cè)晝間噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)均超過了《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30962008）2類環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求，噪聲對(duì)外污染未重視將鍋爐風(fēng)機(jī)移至鍋爐房?jī)?nèi)，并對(duì)鍋爐風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)等高噪聲設(shè)備設(shè)置獨(dú)立的隔聲房；對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維修，使廠界噪聲達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB123482008）2類標(biāo)準(zhǔn)邊角余料及不合格產(chǎn)品一般固廢的處置方式、存放方式、及最終去向乳膠工業(yè)手套車間產(chǎn)生的不合格產(chǎn)品及邊角余料，以及天然橡膠膠槽上附著的膠皮，現(xiàn)交由廣州1家橡膠公司回收再利用處置已實(shí)施廢棄原料、產(chǎn)品包裝袋、塑料袋、紙箱等能回收利用的包裝材料則返回廠家利用，不能再利用的廢包裝則分類收集，統(tǒng)一送回收站要求落實(shí)、明確，原材料解包時(shí)產(chǎn)生廢棄包裝袋在生產(chǎn)車間內(nèi)貯存后由外單位回收，貯存地點(diǎn)要求防雨、防曬、防火破碎損耗的陶瓷手模、煤渣用于周邊村民鋪路的材料，或與生活垃圾一并填埋處置已實(shí)施去離子水清洗反應(yīng)釜內(nèi)膽原液用塑料桶貯存作為下個(gè)生產(chǎn)批次的生產(chǎn)原輔料再進(jìn)入產(chǎn)品中，不外排已實(shí)施生活垃圾，滑石粉，循環(huán)水池沉淀物，泥土及碳酸鈣當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門或?qū)９懿块T的要求收集后送至垃圾處置場(chǎng)已實(shí)施食堂廢油脂/餐廚垃圾、隔油池內(nèi)收集的廢油必須經(jīng)有資質(zhì)的回收廠家回收利用，禁止個(gè)人及其他單位進(jìn)行回收，或私自外排公眾參與調(diào)查根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行方法》（環(huán)發(fā)2006612[36]號(hào)文）規(guī)定，建設(shè)單位于2014年2月10日，發(fā)放公眾參與調(diào)查表格，走訪企業(yè)所在地附近企、事業(yè)單位，收集公眾參與信息，由調(diào)查對(duì)象根據(jù)自身的感受獨(dú)立回答調(diào)查表中的問題，調(diào)查表格式詳見附件。調(diào)查表共發(fā)放5份，回收5份，回收率100%，調(diào)查有效。公眾參與調(diào)查對(duì)象基本情況見表21。公眾參與調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)見表22。本次環(huán)評(píng)將項(xiàng)目基本信息在某市人民政府網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期間沒有收到咨詢電話及反對(duì)意見（網(wǎng)上公示詳見附件）。表21 公眾參與調(diào)查對(duì)象基本情況統(tǒng)計(jì)表序號(hào)姓名職業(yè)文化程度電話號(hào)碼與項(xiàng)目位置關(guān)系1楊光明務(wù)農(nóng)高中15874105942項(xiàng)目廠區(qū)西側(cè)50至150m范圍內(nèi)2楊名強(qiáng)務(wù)農(nóng)初中138759238383李圣昌個(gè)體高中139758375684楊雨林工人小學(xué)13975872712某鎮(zhèn)北園社區(qū)居委會(huì)梨樹龍村民1組5楊名同務(wù)農(nóng)高中13507449252表22 公眾參與調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)表序號(hào)調(diào)查內(nèi)容人數(shù)（個(gè)）比例（%）1與項(xiàng)目的關(guān)系項(xiàng)目周邊居民120項(xiàng)目周邊企事業(yè)單位00其他公眾4802對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)情況是否清楚很清楚240了解一點(diǎn)360不清楚003對(duì)本項(xiàng)目的信息了解來源途徑環(huán)評(píng)公示00本項(xiàng)目5100社會(huì)討論00其它方式004本地區(qū)目前最大的環(huán)境污染問題大氣污染240水污染360噪聲污染120固體廢物污染2405本項(xiàng)目對(duì)環(huán)境帶來的影響大氣污染480水污染120噪聲污染480固體廢物污染2406認(rèn)為本項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度較大00一般00較小120無影響480不清楚007本項(xiàng)目對(duì)個(gè)人生活影響無影響120有利480不利00有利有弊008對(duì)本項(xiàng)目最關(guān)心的方面對(duì)環(huán)境的影響480經(jīng)濟(jì)效益5100就業(yè)機(jī)會(huì)480其它009是否支持項(xiàng)目的建設(shè)支持5100不支持00從公眾參與的調(diào)查結(jié)果來看，被調(diào)查者中100%的公眾對(duì)本項(xiàng)目持支持態(tài)度，主要因?yàn)轫?xiàng)目是能促進(jìn)就業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，20%的公眾認(rèn)為無影響；100%的公眾比較關(guān)注項(xiàng)目帶來的經(jīng)濟(jì)效益，80%的公眾比較關(guān)注項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響，80%的公眾比較關(guān)注項(xiàng)目的帶來的就業(yè)機(jī)會(huì)。本次評(píng)價(jià)認(rèn)為，此調(diào)查結(jié)果基本能客觀地反映評(píng)價(jià)區(qū)公眾的意愿，建設(shè)單位應(yīng)高度重視項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益，被調(diào)查對(duì)本項(xiàng)目和區(qū)域的開發(fā)都寄予了厚望，提出了一些好的建議和要求，并認(rèn)為本項(xiàng)目的運(yùn)營能帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人們生活水平的提高，且?guī)?dòng)了其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，希望本項(xiàng)目運(yùn)營期能嚴(yán)格按照環(huán)保部門的要求，搞好環(huán)境保護(hù)工作，安全管理工作，做到各類污染物達(dá)標(biāo)排放。建設(shè)項(xiàng)目擬采取的防治措施及預(yù)期治理效果內(nèi)容類型排放源（編號(hào)）污染物名 稱防 治 措 施預(yù)期治理效果大氣污染物鍋爐煙氣SO2將現(xiàn)有煙囪高度增加至30m，并要求使用顆粒生物質(zhì)燃料或清潔能源；要求鍋爐煙塵治理增加麻石水膜除塵器（GB132712014）《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》表1；煙塵≤80mg/m3（2016年7月1日?qǐng)?zhí)行）；≤200mg/m3（2016年7月1日之前執(zhí)行（GB132712001）煙塵高溫手模浸漬天然乳膠氨氣車間通風(fēng)系統(tǒng)抽排（GB162971996）《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》脫落手模投料過程粉塵解決投料落差高度。乳膠工業(yè)手套生產(chǎn)過程脫落手模打滑石粉，局部沉降，人工清掃食堂油煙靜電油煙機(jī)凈化處理后由所在構(gòu)筑物頂層實(shí)施高空排放GB184832001《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》水污染物生活污水動(dòng)植物油CODcrNH3NSSBOD5石油類廠區(qū)采取雨、污分流，設(shè)置旱廁、食堂隔油池、沉淀池、化糞池，用于廠區(qū)周邊農(nóng)田、菜地等施肥、灌溉，不外排不外排，綜合利用車間地面清潔廢水制備去離子水而產(chǎn)生的清凈下水進(jìn)行收集，作為車間地面清潔用水，廢水用作鍋爐燃煤浸濕用水固體廢棄物車間不合格產(chǎn)品及邊角余料，膠槽上附著的膠皮交由廣州1家橡膠公司回收再利用處置《一般工固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》廢棄原料、產(chǎn)品包裝袋、塑料袋、紙箱等能回收利用的包裝材料則返回廠家利用，不能再利用的廢包裝則分類收集，統(tǒng)一送回收站破碎損耗的陶瓷手模、煤渣用于周邊村民鋪路的材料，或與生活垃圾一并填埋處置去離子水清洗反應(yīng)釜內(nèi)膽原液用塑料桶貯存作為下個(gè)生產(chǎn)批次的生產(chǎn)原輔料再進(jìn)入產(chǎn)品中，不外排車間及辦公區(qū)生活垃圾，滑石粉，循環(huán)水池沉淀物，泥土及碳酸鈣當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門或?qū)９懿块T的要求收集后送至垃圾處置場(chǎng)《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》噪聲將鍋爐風(fēng)機(jī)移至鍋爐房?jī)?nèi)，并對(duì)鍋爐風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)等高噪聲設(shè)備設(shè)置獨(dú)立的隔聲房；對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維修，加強(qiáng)生產(chǎn)管理，減少因材料裝卸、車輛進(jìn)出鳴笛及發(fā)動(dòng)機(jī)怠速運(yùn)轉(zhuǎn)的高噪聲，要合理安排生產(chǎn)時(shí)間，禁止夜間加工生產(chǎn)，使廠界噪聲達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB123482008）2類標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)保護(hù)措施及預(yù)期效果本項(xiàng)目位于某鎮(zhèn)北園社區(qū)居委會(huì)梨樹龍村民1組，由于本項(xiàng)目已于2008年12月建成并投入運(yùn)營，生產(chǎn)設(shè)備安裝和裝修施工已經(jīng)完成，項(xiàng)目不征用土地，故該項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行對(duì)項(xiàng)目所在地生態(tài)環(huán)境無明顯影響。結(jié)論與建議一、結(jié)論建設(shè)項(xiàng)目概況某乳膠制品有限公司成立于2008年12月，位于某鎮(zhèn)北園社區(qū)居委會(huì)梨樹龍村民1組，建廠總投資280萬元，擁有1條乳膠工業(yè)手套生產(chǎn)線及1間卷煙接嘴