【正文】 為目標(biāo)，借力廣西藝術(shù)中心、南寧博物館、廣西美術(shù)館五象新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入挖掘城區(qū)文化資源，依托良慶區(qū)深厚的歷史文化、自然風(fēng)光及民俗文化，推動歷史文化、自然風(fēng)光與旅游體驗的深度融合，拓展延伸生態(tài)、休閑、養(yǎng)老等文化，提升景點、景區(qū)載體，大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，打造具有良慶特色的文化名片。注重將文化資源的傳承保護與開發(fā)利用有效結(jié)合，加大非物質(zhì)文化保護和傳承的力度，大力挖掘非物質(zhì)文化、民俗民藝等文化資源。加大歷史文化遺產(chǎn)保護力度，深入研究挖掘良慶歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村價值，協(xié)調(diào)好保護與開發(fā)的關(guān)系，傳承和弘揚非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，積極促進(jìn)文化與旅游的融合與互動，對文化資源、自然風(fēng)光、民族風(fēng)情等進(jìn)行全面整合，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，“十三五”期間創(chuàng)建那馬鎮(zhèn)為特色旅游名鎮(zhèn)。堅持“企業(yè)主導(dǎo)、市場運作、政府扶持、協(xié)調(diào)發(fā)展”原則，加快研制和開發(fā)具有地方特色的文化精品與特色旅游產(chǎn)品，實施文藝精品戰(zhàn)略，聯(lián)手推出具有區(qū)域影響力的現(xiàn)代文藝精品，提高城區(qū)文化品牌競爭力。培育一批骨干文化企業(yè)，鼓勵文化創(chuàng)意自主創(chuàng)業(yè)，打造具有地域和民族特色的文化創(chuàng)意企業(yè)。推進(jìn)文化創(chuàng)作創(chuàng)新。整合各類文化資源，打造一批滿足群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的文化載體。大力實施文藝精品工程，組織市域內(nèi)文化領(lǐng)軍人物、文化名人參與良慶文化建設(shè)，推進(jìn)主題文化廣場等項目。完善文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，“十三五”期間城區(qū)打造—個市級特色文化街區(qū)。繼續(xù)鞏固城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)布局集聚優(yōu)勢，發(fā)揮重大產(chǎn)業(yè)項目帶動作用，積極支持文化與科技、旅游、體育、會展、金融等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育新的文化業(yè)態(tài)。（五）發(fā)展優(yōu)勢，建設(shè)北部灣重要現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地（）推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展按照發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升的總體思路，以五象新區(qū)為核心加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，打造南寧市新的行政、信息、文體、商業(yè)、商務(wù)中心，初步建成面向東盟的區(qū)域性貿(mào)易中心、區(qū)域性總部基地和物流基地。力爭到年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重超過，初步建成一批功能突出、輻射帶動能力較強的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。以現(xiàn)代社區(qū)智慧生活為依托，做大做強現(xiàn)代城市智慧生活消費，打造城市商業(yè)30 / 83文化綜合體集聚區(qū)。優(yōu)化城市樓宇經(jīng)濟與商業(yè)消費文化消費市場布局，重點打造五象新區(qū)樓宇經(jīng)濟集聚區(qū)（市級文化旅游購物智慧生活體驗中心）、玉洞商業(yè)集聚區(qū)和大沙田商業(yè)集聚區(qū)。五象新區(qū)樓宇經(jīng)濟集聚區(qū)是以五象新區(qū)為核心，以城市綜合體、高端商務(wù)、“鄰里中心”、大型商場、購物中心、金融等為業(yè)態(tài)的綜合性商務(wù)中心，涵蓋恒大國際中心、海爾青?。|盟）聯(lián)合廣場、南寧綠地中心、南寧中心等重點項目。玉洞商業(yè)集聚區(qū)主要以五象湖周邊地產(chǎn)商住小區(qū)為核心，輻射號、號地鐵軌道線，以寶能城市廣場綜合體、合景天匯廣場綜合體、華潤二十四城綜合體及新百年國際商業(yè)中心等為商圈，逐步打造升級為南寧市新型智慧。大沙田商業(yè)集聚區(qū)是以大沙田片區(qū)為核心，以購物、餐飲、住宿為主要商業(yè)業(yè)態(tài)的區(qū)域性生活型商業(yè)中心，鞏固提升已有的百佳華百貨、南城百貨、人人樂超市等大型商場、超市，依托金鋼水泥廠等舊改項目以及恒大名都商業(yè)中心建設(shè)新的城市商業(yè)綜合體。通過建設(shè)五象新區(qū)樓宇經(jīng)濟集聚區(qū)、玉洞商業(yè)集聚區(qū)和大沙田商業(yè)集聚區(qū)，打造五象—銀海商圈，形成業(yè)態(tài)豐富、服務(wù)面廣、市場拉動力強的現(xiàn)代城市服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，進(jìn)一步提升良慶區(qū)城市水平。（）積極發(fā)展現(xiàn)代智慧物流業(yè)優(yōu)化物流業(yè)布局，積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。綜合保稅區(qū)將依托“中國—東盟國際物流基地建設(shè)”加快完善道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化城區(qū)物流業(yè)發(fā)展布局，努力發(fā)展大數(shù)據(jù)支撐的現(xiàn)代智慧物流產(chǎn)業(yè)，形成物流與制造業(yè)、商貿(mào)流通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展格局。加快發(fā)展保稅物流、跨境物流和電商物流。優(yōu)先發(fā)展電商物流、農(nóng)副產(chǎn)品物流、醫(yī)藥物流等優(yōu)勢物流產(chǎn)業(yè)。積極引入強優(yōu)物流企業(yè)。積極引進(jìn)國內(nèi)外知名的第三方物流企業(yè)，利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，重點發(fā)展以物流信息為先導(dǎo)，以采購分銷為主業(yè)，以現(xiàn)代倉儲為配套，以多式聯(lián)運為手段的現(xiàn)代智慧物流業(yè)，打造流通新型綜合商社，實現(xiàn)從賣商品向賣服務(wù)轉(zhuǎn)變。重點推進(jìn)廣西超大南寧玉洞交通物流中心（南寧—中國東盟國際物流園區(qū)）、南寧國際物流園三期（西南超市倉儲配送中心）、中國—東盟糧食物流園區(qū)等一批現(xiàn)代化物流產(chǎn)業(yè)。實施“互聯(lián)網(wǎng)”行動計劃，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用，發(fā)展分享經(jīng)濟，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會融合發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新。拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟空間。（）聚集和發(fā)展金融服務(wù)業(yè)及總部經(jīng)濟31 / 83以五象新區(qū)金融聚集區(qū)為依托，發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，構(gòu)筑良慶區(qū)的城市高端金融服務(wù)業(yè)。大力引進(jìn)和發(fā)展銀行、信托、保險、期貨、擔(dān)保、小貸、基金公司、資產(chǎn)交易中心、股權(quán)托管、創(chuàng)投、風(fēng)投、眾籌、互聯(lián)網(wǎng)金融等金融組織和機構(gòu)，推廣新型孵化模式，鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間。發(fā)展天使基金、創(chuàng)業(yè)基金、產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵地方四板創(chuàng)設(shè)與發(fā)展。積極吸引國內(nèi)外金融機構(gòu)到良慶區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，積極引進(jìn)自治區(qū)、南寧市的本地金融機構(gòu)，使其將良慶區(qū)作為總部，形成多層次金融市場主體體系，促進(jìn)金融企業(yè)在良慶區(qū)集聚，建設(shè)和發(fā)展城市高端金融服務(wù)業(yè)。以五象新區(qū)總部基地為依托，鼓勵和支持具有市場發(fā)展?jié)摿Αa(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢和現(xiàn)代企業(yè)制度完善的國內(nèi)外大企業(yè)大集團在五象新區(qū)或良慶區(qū)設(shè)立全球總部、全國總部或區(qū)域性總部。重點推進(jìn)太平金融保險大廈項目、寶能前海人壽廣西區(qū)域總部、京華廣場、龍光集團總部大廈、廣西北部灣國際港務(wù)集團總部大廈、合景泰富總部大廈等總部基地項目建設(shè)。規(guī)劃近期年，五象新區(qū)總部基地金融街步入上升發(fā)展軌道，將其打造成為南寧區(qū)域性國際金融中心的核心區(qū)。（）發(fā)展智慧化信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)以推進(jìn)中國—東盟信息港建設(shè)為契機，抓好重大項目建設(shè)，促進(jìn)電子商務(wù)、區(qū)域性國際金融信息中心、“互聯(lián)網(wǎng)”、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、智能電網(wǎng)等一批重大示范項目建設(shè)，大力建設(shè)下一代互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，完善、互聯(lián)網(wǎng)以及有線電視網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展物流、人口數(shù)據(jù)、健康、交通、征信、金融、保險等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)；以鄰里服務(wù)中心建設(shè)為載體，大力發(fā)展智慧社區(qū)，建設(shè)良慶區(qū)智慧城市產(chǎn)業(yè)，快速形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、智慧城市產(chǎn)業(yè)等具有核心競爭力的現(xiàn)代城市產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展電子商務(wù)。加快面向東盟的跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索建立包括零售出口、直購進(jìn)口、保稅進(jìn)口在內(nèi)的新型跨境電商業(yè)務(wù)模式。以物流業(yè)推廣電子商務(wù)的運用，把信息技術(shù)、倉儲技術(shù)、物流技術(shù)融合應(yīng)用，推動建立電子化的貿(mào)易物流平臺。開展“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”、“電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)”工程，促進(jìn)電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展，建成城區(qū)、鎮(zhèn)、村三級電子商務(wù)服務(wù)體系。發(fā)展和打造智慧社區(qū)經(jīng)濟，構(gòu)建良慶區(qū)新型支柱經(jīng)濟體系。結(jié)合南寧市在五象新區(qū)建設(shè)鄰里服務(wù)中心和建設(shè)新型社區(qū)的契機，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)”等新一代信息32 / 83技術(shù)，構(gòu)建一個上聯(lián)智慧城市，對接政府提供的各項公共服務(wù)，下聯(lián)社區(qū)居民，滿足群眾日常共性需求的智慧社區(qū)，加快發(fā)展社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)物流、社區(qū)金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。借助寬帶移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，通過智能家居、智能樓宇、水電氣自動抄表、現(xiàn)代物業(yè)管理、食品安全溯源推送、社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)居家養(yǎng)老保健、智能交通、環(huán)境監(jiān)控、安防監(jiān)控、社區(qū)文化及教育、鄰里互動、電子商務(wù)、電子支付，政府信息化的公共服務(wù)管理等服務(wù)，形成以社區(qū)居民幸福生活為中心的，聯(lián)接社區(qū)服務(wù)機構(gòu)、餐飲服務(wù)企業(yè)、社區(qū)商圈、醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)電子銀行、政府管理與服務(wù)部門等，以及互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備制造商、軟件開發(fā)商、系統(tǒng)集成商、互聯(lián)網(wǎng)運營商等，形成各種信息網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通、資源共享，并與生產(chǎn)生活密切契合的新型社區(qū)生活及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟生態(tài)圈，構(gòu)造良慶區(qū)新型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體系。（）提升生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平推動餐飲住宿及休閑娛樂產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。結(jié)合五象新區(qū)文化中心、行政中心和商業(yè)中心建設(shè)，引入一批五星級酒店、中高端餐飲企業(yè)，建設(shè)一批高檔次的文化娛樂場所，服務(wù)五象新區(qū)消費需求，拉動城區(qū)餐飲住宿娛樂業(yè)邁上新的發(fā)展平臺。重點推進(jìn)青啤海爾、恒大、寶能等國內(nèi)強企的綜合體建設(shè)項目。積極發(fā)展休閑旅游業(yè)。增強“旅游”理念，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)橫向一體化，推進(jìn)旅游業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化體育、健康養(yǎng)生、城鎮(zhèn)化建設(shè)、商業(yè)發(fā)展等相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的有效融合，拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈，打造經(jīng)濟增長新引擎。爭取各種政府性投資完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵和引進(jìn)實力雄厚的社會投資集團參與城區(qū)旅游資源的開發(fā)建設(shè)，推進(jìn)大王灘、那蘭白鷺自然保護基地、鳳亭湖水庫、屯六水庫等旅游資源的規(guī)劃、包裝和保護開發(fā)；推進(jìn)那馬鎮(zhèn)創(chuàng)建南寧首批特色旅游名鎮(zhèn)；加快發(fā)展高端生態(tài)休閑旅游業(yè)。重點項目：五象新區(qū)總部金融集聚區(qū)項目（中國人?？偛俊⑻奖ｋU金融大廈、興業(yè)銀行總部、交通銀行總部等）、中國—東盟信息港集聚區(qū)項目（聯(lián)通總部、電信電子商務(wù)、廣西電子政務(wù)外網(wǎng)云計算中心等）、城市綜合體項目（寶能城市廣場、華潤二十四城等）。33 / 83（六）加大宣傳力度，鼓勵民間參與生態(tài)經(jīng)濟體系的構(gòu)建是一個復(fù)雜和長期的過程，其很大程度上依賴于社會與民眾的認(rèn)知與監(jiān)督是否充分。首先要加大宣傳力度，社會和群眾作為消費者和監(jiān)督者是生態(tài)經(jīng)濟體系構(gòu)建的重要參與者，要提高公眾環(huán)境意識和生態(tài)服務(wù)認(rèn)知，要形成“生態(tài)”的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，讓生態(tài)服務(wù)、生態(tài)產(chǎn)品的受益者愿意并且能夠支付，讓產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化有深厚的社會認(rèn)知；其次要鼓勵民間更多的參與其中，要建立有政府、企業(yè)和民間的有效的監(jiān)督管理機制，促進(jìn)三個主體相互協(xié)調(diào)與良性互動，為完善和健全生態(tài)經(jīng)濟體系打下良好的基礎(chǔ)。第三節(jié) 構(gòu)筑良好的生態(tài)安全體系（一）大氣污染防治堅持政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合、全面推進(jìn)與重點突破相配合、區(qū)域協(xié)作與屬地管理相協(xié)調(diào)、總量減排與質(zhì)量改善相同步，分區(qū)域、分階段治理，力爭“十三五”期間，大氣污染物減排總量在南寧市下達(dá)的范圍內(nèi)，城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率以上。（）建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制貫徹落實《國務(wù)院大氣污染防治行動計劃》（國發(fā)〔〕號）要求以及城區(qū)簽訂的《南寧市良慶區(qū)揚塵治理污染專項行動工作方案》《良慶區(qū)揚塵污染治理專項行動聯(lián)合執(zhí)法工作方案》《南寧市良慶區(qū)揚塵污染聯(lián)防聯(lián)治工作名單》《南寧市良慶區(qū)環(huán)境提升綜合整治方案》中大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)，加強大氣污染綜合治理，以改善空氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，從工程治理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步、環(huán)境準(zhǔn)入、監(jiān)督管理等全過程入手，綜合運用經(jīng)濟、法律和行政手段，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、住建局等部門制定良慶、那馬、大塘、南曉、那陳個鎮(zhèn)，大沙田、玉洞個街道和廣西良慶經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（省級開發(fā)區(qū)）的聯(lián)防聯(lián)控方案，明確各職能部門在大氣環(huán)境污染防治中的責(zé)任。（）加強工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理規(guī)劃期間積極推進(jìn)“煤改氣”、“油改氣”。推動產(chǎn)業(yè)用氣和工業(yè)園區(qū)用氣，34 / 83重點推進(jìn)良慶區(qū)工業(yè)園區(qū)用氣，制訂年度用氣目標(biāo)，并分解落實到重點企業(yè)。探索、推進(jìn)重點企業(yè)直供氣模式和分布式能源建設(shè)，提高鋼鐵、石化、陶瓷等重點高耗能行業(yè)、城市公共交通系統(tǒng)以及重型卡車等長途運輸工具的清潔能源應(yīng)用率。規(guī)劃期間加快淘汰落后燃煤鍋爐。推進(jìn)城市建成區(qū)蒸噸時及以下燃煤小鍋爐整治。城市建成區(qū)禁止新建容蒸噸小時以下的燃煤鍋爐。規(guī)劃實施工業(yè)園區(qū)周邊現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組實施熱電聯(lián)產(chǎn)供熱改造，推動集中供熱、供電。加強工業(yè)燃料的監(jiān)管，工業(yè)用煤含硫量不得高于，工業(yè)用燃油含硫量不得高于。年，良慶區(qū)制定了《年良慶區(qū)“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”大氣污染防治“百日攻堅”行動方案》《良慶區(qū)大氣污染預(yù)警響應(yīng)工作方案》《良慶區(qū)重點區(qū)域大氣污染防控工作方案》等一系列工作方案，將工作落實到位。同時持續(xù)開展工業(yè)、生活、揮發(fā)性有機物污染源治理，加強堆場揚塵治理，專項整治十大重點行業(yè)。（）機動車尾氣綜合防治推廣智能交通管理，緩解城市交通擁堵。實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，提高公共交通出行比例，加強步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè)。通過鼓勵綠色出行、增加使用成本等措施，降低機動車使用強度。加快淘汰老舊車輛，采取劃定禁行區(qū)域、經(jīng)濟補償?shù)确绞?，逐步淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛。加強在用機動車年度檢驗，對不達(dá)標(biāo)車輛不得發(fā)放環(huán)保合格標(biāo)志，不得上路行駛。鼓勵出租車每年更換高效尾氣凈化裝置。開展工程機械等非道路移動機械和船舶的污染控制。大力推廣新能源汽車，公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)和政府機關(guān)要率先使用新能源汽車，采取直接上牌、財政補貼等措施鼓勵個人購買。（）揚塵污染控制加強城市建筑工程揚塵管理。鼓勵引導(dǎo)建筑工程施工建設(shè)單位將揚塵污染防治費用列入工程預(yù)算。城區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)的在建房屋建筑、市政工程、拆遷項目工地及工地周邊，要符合揚塵污染防治有關(guān)要求，嚴(yán)格按照《廣西壯族自治區(qū)建筑工程文明施工導(dǎo)則》規(guī)范施工和嚴(yán)格控制道路揚塵污染。五象新區(qū)新建項目多，實行揚塵場地清單管理。南寧市良慶住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對各類建筑工地、物料堆場、渣土場、揚塵重點路段等揚塵場地進(jìn)行全面排查摸底，建立揚塵場地清單和監(jiān)管責(zé)任清單，明確責(zé)任部門或單位，實施集中攻堅治理。推進(jìn)建筑施工企業(yè)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化，強化施工揚塵的防范和整治，所35 / 83有建筑工地應(yīng)全面設(shè)置封閉式圍擋，裸露土方和堆放物料必須實施覆蓋，工地出入口、場內(nèi)道路實施硬化并及時清洗，工地出入口設(shè)置車輛沖洗平臺確保車輛潔凈后上路，土方施工實行濕法作業(yè)，禁止施工現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿。對不按相關(guān)要求落實揚塵防治措施的工地視情況責(zé)令限期整改或停工整頓。嚴(yán)格控制生活垃圾廢氣污染。規(guī)范衛(wèi)生填埋作業(yè)程序，縮小作業(yè)面，并對作業(yè)區(qū)域進(jìn)行及時覆蓋。收集處理填埋場產(chǎn)生的沼氣，減少沼氣污染。加強對城區(qū)生活垃圾清運的管理，堅決杜絕露天焚燒垃圾的現(xiàn)象。嚴(yán)禁露天焚燒秸稈，實施秸稈能源化利用。研究制定鼓勵秸稈綜合利用配套政策措施，加快建立以市場為導(dǎo)向的秸稈收儲運體系，積極扶持秸稈綜合利用和深加工企業(yè)，大