【正文】 30%16 10% 12% 8% 24% 系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換情況目前，XX 省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)與電子監(jiān)察系統(tǒng)依托系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)與省、市、縣三級(jí)建立了數(shù)據(jù)交換架構(gòu)，共涉及數(shù)據(jù)交換節(jié)點(diǎn) 150 個(gè)，其中省級(jí) 13 個(gè)節(jié)點(diǎn)，市州 54 個(gè)節(jié)點(diǎn)，區(qū)縣 83 個(gè)節(jié)點(diǎn)。其中，數(shù)據(jù)交換涉及數(shù)據(jù)的上傳和下發(fā)，交換方式主要是以前置庫(kù)交換方式為主，交換頻率以每小時(shí)交換一次為主。上傳主要以監(jiān)察辦件信息為主，如省工商局?jǐn)?shù)據(jù)交換、長(zhǎng)沙市數(shù)據(jù)交換等；下發(fā)主要以事項(xiàng)信息、辦件信息為主，主要是為方便各級(jí)政務(wù)大廳進(jìn)行大廳數(shù)據(jù)展示和數(shù)據(jù)分析使用，如湘潭市政務(wù)中心數(shù)據(jù)下發(fā)、隆回縣觸摸屏數(shù)據(jù)下發(fā)等。XX 省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)初步設(shè)計(jì)18省 直 單 位湖 南 省 信 息 中 心省 直 單 位政 務(wù) 外 網(wǎng)湖 南 省 工 商 局 前 置 機(jī)湖 南 省 交 換 前 置 機(jī)市 州長(zhǎng) 沙 市 數(shù) 據(jù) 交 換 前 置 機(jī)區(qū) 縣望 城 區(qū) 數(shù) 據(jù) 交 換 前 置 機(jī)湖 南 省 網(wǎng) 上 政 務(wù) 服 務(wù)和 電 子 監(jiān) 察 系 統(tǒng)湖 南 省 交 換 前 置 庫(kù)湖 南 省 煙 草 局 前 置 機(jī)… …衡 陽(yáng) 市 數(shù) 據(jù) 交 換 前 置 機(jī)新 寧 縣 數(shù) 據(jù) 交 換 前 置 機(jī)… …… …湖 南 省 網(wǎng) 上 政 務(wù) 服務(wù) 與 電 子 監(jiān) 察 系 統(tǒng)電 子 政 務(wù) 外 網(wǎng)圖 5 XX 省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)與省市縣的數(shù)據(jù)交換架構(gòu)圖 系統(tǒng)數(shù)據(jù)分布情況經(jīng)過六年的系統(tǒng)運(yùn)行，XX 省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)積累了大量的歷史數(shù)據(jù)，這些歷史數(shù)據(jù)在新平臺(tái)的建設(shè)中是需要保留并遷移到新平臺(tái)中。這些歷史數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)庫(kù)中分布存儲(chǔ)在平臺(tái)、審批、監(jiān)察、附件四個(gè)表空間中，同時(shí)，相關(guān)辦事過程中的材料信息存儲(chǔ)在共享磁盤中。表空間占用空間如下表所示：表 5XX 省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)數(shù)據(jù)表空間情況表表空間 已使用空間平臺(tái)（creatorepp） 280G審批（app_xzsp） 197G監(jiān)察（app_dzjc） 189G附件（app_fattch） 155G附件存儲(chǔ)（共享磁盤） 詳細(xì)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)如下表所示：表 6XX 省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)詳細(xì)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)情況表XX 省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)初步設(shè)計(jì)19序號(hào) 數(shù)據(jù)分類 數(shù)據(jù)量（項(xiàng)） 主表名 輔助表 數(shù)量 存儲(chǔ)表空 間1 機(jī)構(gòu)信息 7889 Td_sm_anization 10 平臺(tái)、審批、監(jiān)察2 管理賬號(hào)信息 54227 Td_sm_user 10 平臺(tái)、審批、監(jiān)察3 監(jiān)察賬號(hào)信息 27712 Td_sm_user 10 平臺(tái)、監(jiān) 察5 審批賬號(hào)信息 49840 Td_sm_user 10 平臺(tái)、審 批5 事項(xiàng)信息 121330 Ta_sp_baseinfo 15 平臺(tái)、審批、監(jiān)察6 大集中辦件信息 24354362 Ta_sp_instance 20 審批7 數(shù)據(jù)交換辦件信息 33572387 Ta_sp_instance 14 監(jiān)察8 監(jiān)察辦件信息 57926749 Ta_sp_instance 14 監(jiān)察9 監(jiān)察結(jié)果信息 247530 Ta_supervise_info 8 監(jiān)察10 注冊(cè)個(gè)人信息 6967046 Ta_sp_applicant 6 監(jiān)察11 注冊(cè)企業(yè)用戶信息 1725820 Ta_sp_applycorp 6 審批12 證照信息 186880 Ta_sp_certificate 8 審批13 審批附件信息 1300582 條附件記錄　 Fc_attach 5 審批、附 件　14 外網(wǎng)附件信息 1317701 條附件記錄　 Fc_attach_web 5 審批、附 件　15 咨詢信息 24259 條 ta_sp_consult 516 投訴信息 2700 條ta_plain_info5 需遷移的歷史數(shù)據(jù)量表 7XX 省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)需遷移的數(shù)據(jù)表序號(hào) 數(shù)據(jù)分類 數(shù)據(jù)量（項(xiàng)） 存儲(chǔ)量 其中：結(jié)構(gòu) 化數(shù)據(jù)其中：非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)1 機(jī)構(gòu)信息 7889 　2 管理賬號(hào)信息 54227 　3 監(jiān)察賬號(hào)信息 27712 　4 審批賬號(hào)信息 49840 　5 事項(xiàng)信息 121330 　4 大集中辦件信息 24354362 　5 數(shù)據(jù)交換辦件信息 33572387 　6 監(jiān)察辦件信息 57926749 　7 監(jiān)察結(jié)果信息 247530 　8 監(jiān)察信息 2475301T 1T　XX 省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)初步設(shè)計(jì)20序號(hào) 數(shù)據(jù)分類 數(shù)據(jù)量（項(xiàng)） 存儲(chǔ)量 其中：結(jié)構(gòu) 化數(shù)據(jù)其中：非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)9 注冊(cè)用戶信息(含個(gè)人和企業(yè)） 8668794 　10 證照信息 186880 　 　 　11 附件信息 　 4T 　 4T 電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀 基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目前，已建成覆蓋全省范圍的電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和電子政務(wù)外網(wǎng)，以及基于互聯(lián)網(wǎng)的各級(jí)政府部門的門戶網(wǎng)站，形成了全省電子政務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。省電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)包括省級(jí)平臺(tái)骨干城域網(wǎng)和廣域網(wǎng)，縱向覆蓋省、市、縣（區(qū)）三級(jí)，部分縣市區(qū)已延伸到村（社區(qū)）。湖 南 縣 級(jí)湖 南 市 （ 州 ）級(jí)湖 南 省 級(jí)中 央 Si Si聯(lián) 通 移 動(dòng)電 信WDM/OTN1+1鏈 路 保 護(hù)廣 域 網(wǎng) 骨 干湖 南 省 級(jí) 城 域 網(wǎng)內(nèi) 部 數(shù) 據(jù) 中 心外 部 數(shù) 據(jù) 中 心外 部 數(shù) 據(jù) 中 心內(nèi) 部 數(shù) 據(jù) 中 心統(tǒng) 一 互 聯(lián) 網(wǎng) 出 口省 機(jī) 關(guān) 二 院 機(jī) 房主 IDC機(jī) 房核 心 交 換 機(jī) （ 省 二 院 ）匯 聚 交 換 機(jī)（ 省 二 院 ） 匯 聚 交 換 機(jī)（ 省 人 大 ） 匯 聚 交 換 機(jī)（ 省 政 協(xié) ） 匯 聚 交 換 機(jī)（ 省 委 ） 匯 聚 交 換 機(jī)（ 省 政 府 ） 匯 聚 交 換 機(jī)（ 河 西 長(zhǎng) 沙 市 政 府 ）接 入 交 換 機(jī) 接 入 交 換 機(jī) 接 入 交 換 機(jī) 接 入 交 換 機(jī) 接 入 交 換 機(jī) 接 入 交 換 機(jī)異 地 災(zāi) 備 IDC機(jī) 房XX市10GEGE155M100M鏈 路 捆 綁CA/RA 網(wǎng) 管 中 心圖 6 XX 省電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)示意圖省電子政務(wù)外網(wǎng)具體網(wǎng)絡(luò)情況如下：（1）目前電子政務(wù)外網(wǎng)省到市廣域骨干網(wǎng)主、備電路由為波分復(fù)用 1G 和MSTP1G，市到縣廣域骨干網(wǎng)為 100M MSTP 主干 +100M MSTP 備份，基本實(shí)現(xiàn)主備電路負(fù)載均衡、關(guān)鍵設(shè)備無(wú)單點(diǎn)故障。（2）電子政務(wù)外網(wǎng)省級(jí)城域網(wǎng)，帶寬升為萬(wàn)兆，基本實(shí)現(xiàn)核心到匯聚、匯聚XX 省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)初步設(shè)計(jì)21到部分關(guān)鍵部門接入無(wú)單點(diǎn)故障，完善了部門接入方式。（3）基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)外網(wǎng)的用戶訪問不同運(yùn)營(yíng)商的服務(wù)和不同運(yùn)營(yíng)商的用戶訪問政務(wù)外網(wǎng)的服務(wù)無(wú)障礙訪問。（4）按照安全等級(jí)保護(hù)三級(jí)的要求，完善了省級(jí)政務(wù)外網(wǎng)的互聯(lián)網(wǎng)出入口安全防護(hù)，完善了數(shù)據(jù)中心安全防護(hù)和跨安全域數(shù)據(jù)交換功能；建設(shè)完成省級(jí)安全接入平臺(tái)，支持通過互聯(lián)網(wǎng) VPN、3G/4G 等方式接入電子政務(wù)外網(wǎng)；建立安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵部位的安全監(jiān)測(cè)、分析。（5）已解決外部數(shù)據(jù)區(qū)（互聯(lián)網(wǎng)接入?yún)^(qū)）、內(nèi)部數(shù)據(jù)區(qū)（公共數(shù)據(jù)區(qū)）之間的數(shù)據(jù)安全交換。（6）建立了統(tǒng)一網(wǎng)管系統(tǒng)，滿足省、市、縣三級(jí)骨干設(shè)備統(tǒng)一管理、實(shí)時(shí)監(jiān)控和網(wǎng)控中心設(shè)備可視化管理、流量監(jiān)控的需求。根據(jù) XX 省電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一云平臺(tái)根據(jù)所承載的業(yè)務(wù)和系統(tǒng)服務(wù)類型的不同，將政務(wù)外網(wǎng)劃分為公用網(wǎng)絡(luò)區(qū)、專用網(wǎng)絡(luò)區(qū)和互聯(lián)網(wǎng)接入?yún)^(qū)三個(gè)功能域，分別提供政務(wù)外網(wǎng)互聯(lián)互通業(yè)務(wù)、專用 VPN 業(yè)務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)。 圖 7 XX 省電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一云平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)示意圖 政務(wù)數(shù)據(jù)中心建設(shè)現(xiàn)狀（1）省電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一云平臺(tái)XX 省省級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一云平臺(tái)于 2022 年 7 月開始建設(shè)實(shí)施，截至目前，共有 358 臺(tái)服務(wù)器、 77 臺(tái)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、3 套高端存儲(chǔ)設(shè)備、29 臺(tái)安全設(shè)備以及一套XX 省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)初步設(shè)計(jì)22數(shù)據(jù)庫(kù)一體機(jī)完成安裝調(diào)試，并通過安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，具備萬(wàn)核計(jì)算和 10PB 以上存儲(chǔ)的能力。圖 8XX 省省級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一云平臺(tái)物理部署圖X86企 業(yè) 級(jí) 服 務(wù) 器 存 儲(chǔ) 設(shè) 備網(wǎng) 絡(luò) 設(shè) 備通 用 標(biāo) 準(zhǔn) 硬 件分 布 式 存 儲(chǔ) 資 源 池集 中 式存 儲(chǔ) 集 中 式存 儲(chǔ)數(shù) 據(jù) 庫(kù)平 臺(tái) 虛 擬 化計(jì) 算 資 源 池中 間 件1中 間 件n… 數(shù) 據(jù) 庫(kù)平 臺(tái)虛 擬 化計(jì) 算 資 源 池中 間 件1中 間 件n…內(nèi) 部 網(wǎng) 絡(luò)業(yè) 務(wù) 系 統(tǒng)1 …外 部 云內(nèi) 部 云容災(zāi)控制（同城雙活容災(zāi)+異地容災(zāi)）管 理 中 心運(yùn)維管理平臺(tái) 管理監(jiān)控平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)內(nèi) 部 網(wǎng) 絡(luò)業(yè) 務(wù) 系 統(tǒng)2內(nèi) 部 網(wǎng) 絡(luò)業(yè) 務(wù) 系 統(tǒng)N外 部 網(wǎng) 絡(luò)業(yè) 務(wù) 系 統(tǒng)1 …外 部 網(wǎng) 絡(luò)業(yè) 務(wù) 系 統(tǒng)2外 部 網(wǎng) 絡(luò)業(yè) 務(wù) 系 統(tǒng)N組織管理運(yùn)維保障分 布 式 存 儲(chǔ) 資 源 池圖 9 XX 省省級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一云平臺(tái)邏輯架構(gòu)圖（2）省數(shù)據(jù)中心（省機(jī)關(guān)二院）XX 省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)初步設(shè)計(jì)23省機(jī)關(guān)二院機(jī)房主要包括主機(jī)房、托管機(jī)房、視頻會(huì)議室、CA 認(rèn)證中心和監(jiān)控室。機(jī)房現(xiàn)有 x86 服務(wù)器 60 多臺(tái)，存儲(chǔ)容量 300T，2022 年搭建了虛擬化平臺(tái)，目前具有 137 臺(tái)虛擬服務(wù)器的規(guī)模。目前主要部署了全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察、省發(fā)改委藥品采購(gòu)平臺(tái)、省信訪系統(tǒng)、XX 省門戶網(wǎng)站群、政務(wù)外網(wǎng)安全郵件系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)以及省衛(wèi)計(jì)委、省工商局等業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的備份，為31 個(gè)廳局單位提供服務(wù)器托管服務(wù)，共計(jì)托管設(shè)備 146 臺(tái)，虛擬主機(jī) 23 臺(tái)。 政務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)現(xiàn)狀（1）政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)目前已建設(shè) XX 省政務(wù)信息資源交換平臺(tái)，平臺(tái)架構(gòu)由交換橋接、前置交換、交換傳輸、交換管理等部分組成，包括省直交換平臺(tái)和市（州）交換平臺(tái)，目前已配置前置機(jī) 46 臺(tái)。市（州）交換平臺(tái)是支撐市（州）內(nèi)各部門開展政務(wù)信息資源交換共享的基礎(chǔ)設(shè)施，具有市州內(nèi)基礎(chǔ)信息資源服務(wù)、信息交換服務(wù)、授權(quán)服務(wù)等功能。省級(jí)各部門之間基于網(wǎng)絡(luò)的政務(wù)信息資源交換依托省交換平臺(tái)開展；市（州）級(jí)各部門之間基于網(wǎng)絡(luò)的政務(wù)信息資源交換依托市（州）交換平臺(tái)開展。省、市（州）兩級(jí)部門之間基于網(wǎng)絡(luò)的政務(wù)信息資源交換共享依托省交換平臺(tái)和市（州）交換平臺(tái)開展。各部門的前置交換系統(tǒng)是與其他部門進(jìn)行政務(wù)信息資源交換的公用軟硬件設(shè)施。前置交換系統(tǒng)可與交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，獲得基礎(chǔ)信息資源等服務(wù)，并與其他部門實(shí)現(xiàn)信息交換。需傳遞的信息在交換數(shù)據(jù)庫(kù)中落地。XX 省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)初步設(shè)計(jì)24圖 10 XX 省電子政務(wù)信息資源交換共享平臺(tái)物理部署圖圖 11XX 省政務(wù)信息資源交換平臺(tái)機(jī)制設(shè)計(jì)圖（2）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)目前全省統(tǒng)一的人口、法人、地理空間、信用信息庫(kù)正在籌備建設(shè)中，現(xiàn)有部分業(yè)務(wù)部門基于自有身業(yè)務(wù)需要，已建設(shè)部分基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，如省衛(wèi)計(jì)委的人口庫(kù)、省質(zhì)監(jiān)的法人庫(kù)、省國(guó)土局的空間地理信息庫(kù)，各市州也陸續(xù)啟動(dòng)人口、法人等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，為后續(xù)全省統(tǒng)一建設(shè)奠定基礎(chǔ)。1）省衛(wèi)計(jì)委的人口庫(kù)。包括 7200 萬(wàn)全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)和全員人口信息服務(wù)、流動(dòng)人口服務(wù)管理、孕情監(jiān)測(cè)、出生實(shí)名登記、避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)、生殖健康服務(wù)、XX 省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)初步設(shè)計(jì)25生育服務(wù)管理、計(jì)劃生育利益導(dǎo)向、數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)管理 10 個(gè)子系統(tǒng)。2）省質(zhì)監(jiān)的法人庫(kù)。歸集了全省近 60 萬(wàn)家法人單位數(shù)據(jù)，形成以組織機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，融合法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、擴(kuò)充數(shù)據(jù)、特殊數(shù)據(jù)的全省大集中的法人單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過信息共享應(yīng)用平臺(tái)，為政府各部門以及社會(huì)公眾提供在線服務(wù)。3）省國(guó)土局的空間地理信息庫(kù)。獲取了全省多尺度、多類型、多時(shí)相的海量基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，形成了一大批城市三維、實(shí)景、全景、地名地址等新型地理信息成果。 問題分析根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)研以及對(duì)標(biāo)國(guó)家政策文件要求，我省政務(wù)服務(wù)體系目前主要存在一定的問題和差距。 業(yè)務(wù)辦理、審批存在的問題 面向公眾（1）多次跑腿。經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研后，梳理出多次跑腿的原因歸納如下：一是不了解辦事信息，需到窗口或業(yè)務(wù)部門咨詢的上門辦事行為；二是根據(jù)收件、受理的辦事服務(wù)要求，申報(bào)提交相關(guān)的信息、材料等的上門辦事行為；三是辦事過程中需要提供原件的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證，或需要本人到場(chǎng)確認(rèn)、簽字等，便于核對(duì)其真?zhèn)?，?dǎo)致上門辦事行為；四是在繳費(fèi)環(huán)節(jié)，需要到指定的部門、中心或銀行窗口繳費(fèi)的上門辦事行為；五是由于申報(bào)材料缺失、不準(zhǔn)確、有誤等情況，需要到指定的窗口、部門補(bǔ)件的上門辦事行為；辦事審核完成，到窗口取件獲取審批結(jié)果的上門辦事行為。（2）辦理渠道單一。大部分事項(xiàng)申請(qǐng)需要到實(shí)體大廳現(xiàn)場(chǎng)辦理，渠道單一，排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)；以紙質(zhì)化材料流轉(zhuǎn)方式為主，網(wǎng)上辦理為輔，事項(xiàng)辦理渠道不能順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)的在線化、便捷化、移動(dòng)化潮流。（3）材料重復(fù)提交。歷史提交數(shù)據(jù)沒有有效記錄渠道、正確歸類和整理，碎片化數(shù)據(jù)嚴(yán)重，導(dǎo)致事項(xiàng)辦理時(shí)需不斷重復(fù)提交證明材料。（4）政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不一。未形成全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，各地區(qū)各部門服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不一致，導(dǎo)致業(yè)務(wù)辦理工作人員和申請(qǐng)人無(wú)所適從，用戶體驗(yàn)不佳。 面向政府XX 省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)初步設(shè)計(jì)26（1）業(yè)務(wù)受理、審批1）資源配置不合理。政務(wù)實(shí)體大廳采用專窗專人辦事形式，造成辦事窗口忙閑不均，造成政務(wù)資源的浪費(fèi)，辦事效率低下。2）多次錄入。各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一、條塊分隔嚴(yán)重，系統(tǒng)接口打